我国最低工资制度发展的政策性建议

我国最低工资制度发展的特点在于"提低"、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前,最低工资制度实现了保障和分享的功能,但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响,主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面,存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年,争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上;建立地区最低工资调整模型;加强最低工资制度的宏观管理,综合考虑劳动者和企业的意愿,以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。     

新常态下最低工资制度发展刍议

最低工资制度影响着劳动者的收入,也关乎劳动者劳动关系等从业生态问题,直接影响劳动者的幸福指数。本文在我国经济进入新常态的背景下,整理和总结近些年最低工资制度的运行情况,提出深化对工资数据的研究、加强对最低工资标准的适切性研究、实施最低工资标准的分地区分行业改善管理制度等建议。     

政策问答

特别提示:最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的情况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬。最低工资标准一词常在各种媒体出现,究竟什么是最低工资标准、最低工资标准适用的范围、劳动者如何维护自己的合法权益……成为劳动者和用人单位都十分关注的问题。本期政策问答将对最低工资标准的相关问题作出详解。     

解读最低工资标准调整

省政府常务会议决定调整全省最低工资标准。新的最低工资标准自今年8月1日起实施。这对劳动者、企业、我省经济环境和发展有哪些影响？     

专家谈:最低工资制度的完善

1894年新西兰为了遏制和解决劳资争端,消灭血汗工厂,维护劳工的基本权益,颁布了《劳资协调与仲裁法》,通过法律的形式对工人的工资及其他基本权利作出规定。新西兰的这一做法迅速被澳大利亚采用,其维多利亚州于1896年颁布了建立工资委员会的法规,此后世界各国纷纷响应。目前,世界上大多数国家都建立了自己的最低工资制度。改革开放后,我国于1993年颁布实施《企业最低工资规定》,开始正式实施最低工资制度。2004年,国家原劳动和社会保障部对原来的《企业最低工资规定》进行了修订,颁布了新的《最低工资规定》。从1993年最初实施到现在,最低工资制度在我国已经走过了17年的历程,它在提高低工资劳动者的收入水平,保障劳动者的基本权益方面起到了积极的作用,但同时也还存在不少的问题,特别是在确定合理的最低工资水平,加强对这一制度的实施监管等方面还有许多需要完善的地方。本期关注栏目组织专家对我国最低工资制度实施中出现的相关问题进行了分析探讨,并提出政策建议。     

最低工资宣传资料

为认真贯彻省政府第七次常务会议精神，切实维护劳动者的合法权益，保证最低工资制度的落实和今年我省最低工资标准调整工作顺利进行，现根据国家和省上有关政策，就最低工资的有关情况说明如下：     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

英国最低工资标准决定与实施机制

英国设立了低收入委员会,通过调查和咨询等方式确定其向政府提出的最低工资标准的建议,得到政府以及劳资双方的高度认可,在最低工资标准的决定机制中起着重要作用。英国最低工资标准的实施机制中,除了有雇主的自愿执行方式外,还设置有负责最低工资标准执行的专门机构,劳动者亦可向法院主动提起诉讼来获得救济。     

最低工资标准的就业效应分析——对北京市的实证分析

最低工资制度最早起源于19世纪的新西兰和澳大利亚。目前,世界上大多数国家都已实施了最低工资制度。我国借鉴了国际通行做法,原劳动部于1 993年发布《企业最低工资决定》,开始建立最低工资制度,如今全国各个省市都制定了最低工资标准。     

目标达成模式下的最低工资标准评价指标体系构建探讨

最低工资制度是国际上普遍采用的旨在保障低收入劳动者群体的一种社会保护制度,最低工资标准的合理与否会直接影响劳动力市场的正常运行。运用目标达成评价模式,把我国最低工资的制度目标分解为保障目标、发展目标和预防就业负效应目标,分别构建一级评价指标体系。运用2015年相关数据对我国31省(市、区)的最低工资标准进行了实证分析,结果显示,我国31个省(市、区)中,绝大多数省份的最低工资标准能够充分保障劳动力及其抚养人口的最低生活,距离保障基本生活的目标存在较小的差距;分享经济社会发展成果较明显;我国整体最低工资标准处于国际标准的低水平层次,基本不会导致就业负效应发生。     

最低工资标准的现状分析与区域比较

实行最低工资制度有利于维护劳动者的权益,促进社会的和谐发展。本文选择了经济欠发达和中等发达的11个省份,对其最低工资标准的现状进行区域比较,认为这些省份的最低工资标准的增长速度并没有跟上城镇职工平均工资的增长速度;剔除物价指数后的实际最低工资同名义最低工资差距越来越大;最低工资标准的增长速度与人均GDP的增长速度还有较大差距;而且各年的最低工资标准基本都低于月人均消费性支出,且差额越来越大。建议在制定和调整最低工资标准时要全面考虑各种影响因素,使最低工资标准合理改进。     

关于最低工资的几个认识问题

《中华人民共和国劳动法》规定:"国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。"根据这个规定,目前我国各省、市正在陆续制订和实施最低工资制度。在实际工作中,有一些认识问题需要澄清和解决。一、最低工资制度与最低工资标准的关系最低工资制度是指由国家规定的合格的劳动者在法定时间内提供了正常劳动的情况下,其所在单位应当支付的最低劳动报酬的一种工资保障制度。有人把最低工资制度     

最低工资对企业员工工资的影响分析——基于杭州企业员工的问卷调查

最低工资的提高会直接或间接的提高部分企业员工的工资,增加企业的用工成本,从而促使企业可能实施一些措施来应对。文章对杭州企业员工问卷调查得到的微观数据进行统计与计量分析,结果发现:杭州的最低工资制度执行情况并不乐观,18.09%的企业直接或间接地违反了最低工资规定;最低工资规定的实施对企业员工工资收入水平、工资的增长都有积极影响,但是对工资的满意度没有显著影响;与未实施最低工资规定的企业相比,执行了最低工资规定的企业对员工的在职培训较少,员工每天工作的时间较少,提供的社会保障较多。     

关于全省最低工资标准执行时间有关问题的通知

去年12月26日，省政府下发了《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府函[2007]267号），对全省最低工资标准进行了调整。各地相继选择确定了适合本地的具体标准。为认真贯彻落实《最低工资规定》，依法维护低收入劳动者的劳动报酬权益．结合各地最低工资标准调整情况，现就有关问题通知如下：     

最低工资标准评估——基于广东省2014年数据的分析

通过对2014年广东省最低工资标准评估发现,扣除物价增长因素后,近三年,广东最低工资标准基本与GDP、人均GDP实现同步增长;从增幅看,最低工资标准增长基本与近年经济发展同步增长;从数额看,广东近六成职工的正常工作时间工资已高于最低工资,当前最低工资标准的调整对企业总成本的影响不会太大。根据评估情况,我们建议,通过建立最低工资标准定期调整机制,改变最低工资标准偏低的现状,探索制订行业最低工资标准,加强劳动定员定额标准建设,完善最低工资制度。     

关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知

《最低工资规定》（劳动和生活保障部令第21号）从2004年3月1日开始实施，8月，我省调整了最低工资标准，各地按规定选择执行了新的最低工资标准。最近，劳动保障部又下发了《关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知》（劳社厅函[2005]104号），提出了进一步的工作要求。现结合我省实际，就进一步贯彻实施最低工资规定的有关问题通知如下：     

《最低工资规定》问答

问:《最低工资规定》的适用范围是哪些?答:《最低工资规定》适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照《规定》执行。四川省劳动和社会保障厅《关于贯彻〈最低工资规定〉的意见》中还明确规定:“劳动者与用人单位形成劳动关系或建立劳动合同关系后,在试用、熟练或见习期间,适用《规定》。各地劳动保障部门要认真执行《规定》,把当地的民办医院、民办学校等民办非企业单位和与之形成劳动关系的…     

最低工资标准调整对企业承受能力影响的初步评估

最低工资标准调整对企业承受能力的影响涉及到是否是最低工资标准调整带来的影响以及对不同区域、不同行业企业影响程度差别等相关方面。本文将最低工资标准调整对于不同区域、不同行业的影响作为重点,通过最低工资标准与劳动力市场价位、劳动生产率相关宏观经济指标及薪酬结构、人工成本结构等部分地区问卷调查数据比较,进而得出初步评估结论。在此基础上,提出继续稳慎把握最低工资标准的调整频率和调整幅度;加强窗口指导,规范最低工资标准调整时间和调整程序,引导企业稳定预期;继续完善最低工资评估机制,进一步提高最低工资标准调整的科学性等政策建议。     

2007年四川省劳动和社会保障事业发展统计公报

2007年，我省劳动保障事业在省委省政府领导下，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，突出改善民生，实施惠民行动，完善制度，促进就业再就业，加强高技能人才队伍建设，全面推进职业技能培训，强化社会保险征缴扩面，提高最低工资标准和社会保险参保人员待遇水平，探索建立覆盖城乡的劳动就业制度和社会保障体系，发展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，取得显著成绩。     

我国最低工资制度标准与执行关系浅析

随着最低工资制度在世界各国的广泛使用,它已经成为劳动力市场制度的重要组成部分.最低工资标准不仅是最低工资制度设计的核心内容,也与该制度的执行及其成效息息相关.然而,尽管中国实施最低工资制度已经有近20年的时间,但对最低工资标准的设定方式、设立水平和调整依据等基本问题,仍然缺乏明确的规范.这不仅导致最低工资标准设立的随意性,也增加了最低工资制度的执行难度.