以创新的理念建设服务型政府

为了适应社会和公民的需要,政府必然由管制型向服务型转变,而以创新理念建设服务型政府,则是时代发展的客观需要。文中对服务型政府进行了界定并分析了其优越性;提出了建设服务型政府的必要性和以创新的理念建设服务型政府的具体措施。     

掌舵还是服务——服务型政府职能定位研究

政府自身要在服务型政府建设中充当主导角色,而政府职能定位则是建设服务型政府的一个核心问题。人类社会的政府模式经历了统治型政府、管制型政府及服务型政府三种类型,每种模式对政府职能定位都有其独特的要求,中国要建设服务型政府,必须从本国国情出发,有选择地借鉴新公共服务及新公共管理对于政府职能定位的要求,即中国服务型政府建设中的政府职能定位应该是既掌舵又服务,以企业家的身份去建立良好的公共服务体系,以善治为目标去推动政府创新以及建设法治政府。     

构建服务型政府的路径选择

构建服务型政府,是生产力发展对制度变迁的本质要求,是对建设中国特色社会主义实践经验的总结的结果。所谓服务型政府,是在“公民本位、社会本位、权利本位”理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担服务责任的政府。服务型政府是为民政府,是有限政府,是法治政府,是有效政府,也是责任政府。鉴于目前政府工作人员服务意识淡薄、服务能力不强,服务职能越位、缺位和错位的现象同时存在,服务制度尚不健全,构建服务型政府应树立并落实以人为本的科学发展观,推进政府的职能创新;进一步明确各级政府提供服务的责任,建立健全政府、大众传媒及民意互动机制;同时,大力提高公务员素质和政府效能。     

公共财政视角下的地方服务型政府构建

在政府职能的转变过程中,公共财政活动是其实现的根本前提,政府公共财政的有效运转也为我国地方服务型政府的构建提供坚实的物质基础。因此,以公共财政与公共服务型政府的内在相关性为起点,来反思我国地方政府的服务型政府构建,这无疑是一个全新的研究视角。为此,必须结合我国构建地方服务型政府的具体状况展开研究,通过对公共财政等概念内涵的界定,深入分析服务型政府构建中的几大财政"瓶颈",从而通过建构公共服务型财政体制来加快服务型政府建设进程。在构建体制过程中,如何实现事权财权相统一,如何有效发挥公众参与机制,从而建立起科学的公共预算体系,最终保障法律框架下新型服务型的有效运作,这些都是服务型政府制度研究的重点和关键问题。     

公民参与:服务型政府的建构路径

服务型政府是"公民本位型"的民主政府。一方面服务基调的奠定为公民参与服务型政府构建提供了理论支撑;另一方面公民参与服务型政府构建也具有提高制度供给能力,推进决策科学化、民主化,推动公共服务民营化的现实价值。为此,要从参与氛围、组织载体、制度渠道、参与形式、公民素质等五方面来强化公民参与能力,推进服务型政府建设。     

政务微博与服务型政府的构建

构建服务型政府正是应对社会发展和时代要求的必然选择,而创新管理方式实现政府职能转变则是构建服务型政府需要解决的核心问题。政务微博作为基于此类问题所出现的应对策略之一,与构建服务型政府有着一致的价值追求和目的。政务微博在推动政府转变职能、转变观念方面起到了非常大的作用,推动着服务型政府的构建与社会管理的创新,使服务型政府的亲民性、廉洁性、高效性得以体现。为了加速服务型政府的构建,需要发挥政务微博在社会管理创新中的驱动力,运用政务微博引导公众实现有序的政治参与,提升政府官员的网络文化素养,提高政府的整体公共服务水平,推动社会服务的持续创新,从而加强智慧化趋势下的服务型政府建设。     

地方服务型政府建设与失地农民公共服务供给研究

文章从现实的角度对中国失地农民公共服务供给情况进行分析评价，明确地方服务型政府与失地农民问题的内在的逻辑关系；地方政府建设服务型政府的目标在于满足人民群众的公共服务需求。并指出中国地方政府在失地农民公共服务供给中存在的现实困境，寻找问题出现的根源。对失地农民公共服务供给中地方政府角色进行了重新定位，以提高地方政府公共服务能力来保障失地农民公共服务供给。     

中韩服务型政府建设比较研究

建设服务型政府是中韩两国政府改革的基本目标.韩国不仅对欧美国家的服务型政府的建设经验进行了亚洲式处理,而且与中国有着相似的文化传统.因此,比较中韩两国的服务型政府建设具有重要的理论意义和实践价值.韩国政府积极运用竞争机制提升公共服务质量,倡导顾客导向、结果导向,推行绩效评估,这些做法对中国的服务型政府建设具有一定的启示意义.韩国政府在政务公开、电子政府建设、公民参与渠道建设、公民社会建设等方面的成功经验也值得中国重视.中国政府主张建立学习型政府,提升公务员的服务技能,以实验方法推进政策创新,以适应公众日益变化的服务需求.这些做法对于韩国的服务型政府建设也具有参考价值.中国政府重视行政审批制度改革,最大限度地减少政府行为的任意性,着力建设法治政府,这其中的某些成功经验对于韩国的服务型政府建设也具有一定的借鉴意义.     

服务型政府建设的理论研究

主持人语:随着中国由计划经济向社会主义市场经济的转型,政府管理模式变革逐步提上议事日程。2004年,中国第一次正式提出服务型政府的行政改革目标。服务型政府是相对于计划经济条件下中国传统的管制型政府的一个新概念。它是一个以公共利益为目标,以公众客观需求为尺度,努力为全社会提供高质量的公共产品和公共服务的现代政府。其特征主要有四个方面:(1)它是一个民主和责任的政府;(2)它是一个法治和高效的政府;(3)它是一个实现合理分权的政府;(4)它是一个为全社会提供优质产品和服务的政府。关于服务型政府的论文数量已呈几何级数增长,研究…     

发展电子政务 促进服务型政府建设

经济全球化和信息技术的发展对政府行政管理创新提出了挑战,如何构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府越来越受关注,而电子政务的实施恰好为政府构筑了管理和服务的新平台。本文对电子政务的发展进程、应用范围进行了考察和分析,并在此基础上,提出了以电子政务发展促进服务型政府建设的思路和对策。     

"全球化"与"东突"、"藏独"之动向

受经济全球化、民族主义、恐怖主义浪潮国际性互动影响,民族分裂型和宗教极端型恐怖主义在我国西部边疆地区时隐时显。受猖獗一时的“东突”势力暂时进入战略蛰伏期;“藏独”势力暴力恐怖倾向凸显。     

“麟”之别证——兼谈“二南”诗的地域

《诗经·周南·麟之趾》中的“麟” ,应是《山海经》中的怪兽“犭婴如” ,其生活时代久远 ,活动范围在陕南秦巴山林中 ,类似长颈鹿。从历史地理角度进行考察 ,“二南”诗的地域应在汉水中上游地区。     

新闻“有学”与传播的“学问”浅探

传统的"新闻无学"这一命题是从新闻的写作规范、编辑方法等技术层面来看的,而上升到社会人生人性的体验和人文学科的内涵传播这一角度,新闻学是有学科体系、学术意蕴、学问素养的。从新闻理论看新闻有"学";从新闻教育看新闻有"学";从新闻从业者看新闻有"学"。传播活动也同样是需要深厚的人文性、学术性、思想性来支撑的,《读书无新闻》就是这样的例子。一名合格的新闻传播业者应具备广博学识和坚实的人文素养。。     

自然辩证法的“焦虑”与“自信”

自然辩证法的"焦虑"指自然辩证法在学科归属上的模糊,以及从业者本身在社会归属上缺乏根基。在学科上自然辩证法是科学技术与人文社会科学之间的桥梁和中介,以由自然向人类社会的生成过程为研究对象。在由自然向人类社会的生成过程中,中国走了一条特殊的发展道路,以研究和参与这一发展道路为己任,这就是自然辩证法的社会定位。独一无二的学科归属和深深介入的社会归属,是自然辩证法"自信"的无穷源泉。     

"伦理"-"道德"的历史哲学形态

对"伦理"和"道德"的概念辨析,不是出于思辨哲学的形上偏好,而是因为它们标志着道德文明和道德哲学发展的诸历史哲学形态.孔子开辟的道德强势话语下伦理优先的"中国传统",亚里士多德开创的"理智的德性"高于"伦理的德性"的"西方传统",都经历了历史哲学的三期辩证发展,它们在现代都遭遇到伦理与道德的深刻矛盾.与西方伦理认同与道德自由的矛盾不同,伦理-道德悖论、伦理-道德二元对峙,是这一矛盾的中国形态.它表明,中国道德哲学与道德文明已走到发生重大变化的转折关头,其历史哲学前景既不是传统性的"合",也不是现代性的"分",而是伦理-道德生态的辩证建构.伦理-道德生态,是其历史哲学的现代中国形态.     

政治的"纯化"与"泛化":也谈"中国模式"

霍布斯给了我们一个政治的"利维坦",外在的、反自然的国家权力,于是在洛克那里就有了作为"利维坦"的对立面的社会;到康德,再讨论社会的"伦理秩序"与"政治秩序",认为生活在一个"伦理共同体"中是人类的特殊义务,或者说只有人类才可能生活在人与人的伦理关系之中,但这种关系又应该以健全的政治秩序为前提.本文在此基础上进一步讨论了国家(政治)与社会(伦理)的关系,认为就世界范围里的现代性而言,"组织"这样一种社会化形式综合了国家与社会的特征,并进而取代了政治与伦理,使得人们更愿意以放弃公民的政治身份与伦理义务为代价而扮演一个更令人满意的"组织成员"的角色;而这一点,至少有助于我们对什么才是当今的"中国模式"的理解.     

"散文化"与"自然主义"——论陶渊明诗歌的审美特征

陶渊明诗把"时序感"种植到田园之中,超脱了政治、历史,自然主义为其基本主题.自然就是自己生存的家园,他与田园为邻,从事劳作,饮酒赋诗.陶公作诗执持一种"欲辨已忘言"的玄学态度和"但使愿无违"的个体追求.既无须在诗中汲汲于抒情,也不必刻意表现自我,且不再调用"比兴"来高扬道德人格.陶诗对自然和人生取珍视当下、目前的观法,是庄子的逍遥哲学和玄学的独化、顺化哲学相结合的产物,正是此一观法,要求把自然和人生视同一篇自然主义散文.散文化已然成为他的基本世界观及生活态度,它表现为一种平等的对话,陶诗描写邻居饮酒过从,体现了自然和知音之双重关系,而其诗中大量出现的群鸟日常生活意象即此关系之镜相.     

"小说"与"杂家"

本文将"小说"放置在传统目录学文类系统发展过程中,全面系统地梳理总结了"小说"与"杂家"之间的种种联系、区分及其流变,力求回归"小说"文类原有的文化语境来把握其非叙事类作品的文类规定性.     

副词"曾经"与"已经"的语法意义及其他

“曾经”、“已经”的语法意义:可以表示时间,但它们更主要的语法意义是表示时态(体貌),而且需要进一步明确的一点是,当它们不与表示时间的词语或提示性时间短语共现时既表示时间又表示时态;当它们与表示时间的词语或提示性时间短语共现时只表示时态。“曾经”表示曾然态,“已经”表示已然态。