民办高校内涵式发展的制约因素及政府保障机制探析

当前，民办高等教育已经成为我国高等教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，国家和民办高校自身都十分重视内涵式发展。不过由于长期以来政府对民办高校服务职能的“缺位”、扶持职能的“错位”以及管理职能的“乱位”等原因，民办高校在布局结构、专业设置、人才培养以及创新能力等方面，仍然处于“自发状态”。政府亟需将民办高等教育纳入区域经济社会发展规划中，从管理体制、财政支持和配套安排等方面对民办高校予以鼓励引导与扶持。     

省级财政监督派出机构建设与发展研究——来自河南的实践探索与思考

新时期新形势下,加强省级财政监督派出机构建设、强化省级财政监督职能,势在必行.要树立财政"大监督"理念,科学界定派出机构职能定位,准确把握派出机构发展方向,充分发挥派出机构职能作用,努力把这支财政监督战线上的生力军,建设成为财政部门开展重大财税政策执行情况重点检查的主力军、推进财政科学化精细化管理的重要方面军、依法开展财政监督检查执法活动的正规军和促进财政事业科学发展的先锋军.     

合理确定中央政府的教育职能 确保实现地区之间教育公平

中央政府对高等教育的直接拨款数量仍然偏多,中央直属高校仍然过多。中央和省级政府也不应该直接兴办和管理基础教育、义务教育学校。中央政府的教育职能仍然存在倒置现象,中央政府的高等教育投资扩大了地区之间经济社会发展差距。中央财政的教育投资所遵循的原则应该是“公平优先、兼顾效率”,应该把更多的中央财政资金转移支付给农村和贫困地区,举办义务教育、基础教育。     

论地方政府对高等教育管理职能的转变

以地方办学为主体、中央与地方分级管理 ,是目前和未来我国高等教育管理体制的基本格局。本文从历史、现实和加入WTO后高等教育发展的角度 ,对地方高等教育行政管理职能进行内涵界定、现状分析 ,并在此基础上 ,提出了地方政府高等教育管理职能必须实行四大转变 ,以应对高等教育国际化的挑战     

高等学校规划机构的职能定位研究

随着我国高等教育事业快速发展,战略规划对于大学使命的完成显得越来越重要。为此,我国各高校纷纷建立了战略规划机构。但目前该机构在职能定位方面还存在一定的问题。通过对国内外大学规划机构建设情况和职能定位、体制与机制等问题进行分析,建议在职能定位上,该机构应承载咨询、管理、研究三大职能;其工作应虚实结合;规划的实施与可用资源配制相联系;并要健全保障机制,以使其发挥应有的作用。     

如何加强高等学校的资产管理

近年来,随着我国高等教育事业的迅速发展,高校资产管理中存在着较为严重的问题。一方面重复购置,另一方面又严重短缺。由于自上而下的工作人员对资产管理的意识比较淡薄,导致了有形资产的隐形流失和对无形资产的管理空缺。要改变目前高校资产管理的现状,需要加强管理意识,培训管理人员,健全管理制度,发挥监督职能,使高校管理工作逐步走向规范化。     

我国政府管理高等教育的职能定位——基于新公共管理的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,政府如何在高等教育领域有效地进行机构改革和教育行政职能的转变成为现阶段我们迫切需要面对和解决的问题。新公共管理理论被认为是改善政府公共管理的有效理论,其中一些积极的思想值得我们在明确政府管理高等教育职能定位中加以学习和借鉴。     

以学生为本，全面推进高校学生管理工作创新

随着知识经济时代的来临、经济全球化的深入发展及我国高等教育事业的发展,原有高校学生管理体系已明显不适应新形势发展的要求,高校学生管理要适应全面推进素质教育、培养创造性人才的需要,高校必须以贯彻实施新<普通高等学校学生管理规定>为起点,系统清理以往规定,全面建立、完善学校学生管理制度,进行管理理念创新、管理行为创新、管理职能创新等方面内容的创新,推动我国高校学生管理工作在现代管理制度建设和管理水平上跨上新台阶.     

民国时期高等教育行政体制之历史省察

民国时期高等教育行政体制所蕴含的制度成果和实践经验集中体现为"学为政本"型的高等教育行政立法体制与"民主倾向"型的高等教育行政管理体制。针对当下高等教育行政立法"泛政治化"和高等教育行政管理"行政化"的倾向,民国时期高等教育行政体制为当下高等教育行政体制提供的借鉴价值主要有:高等教育行政立法走向"学为政本"、高等教育举办体制与财政体制保证私立高等教育的"国民待遇"、政府的教育行政职能从控制和管理走向保障和监督等。     

基于聚类分析的省级政府规模优化研究

运用2008年全国31个省区(不包含香港、澳门和台湾地区)政府规模的截面数据,应用聚类分析法从职能规模、人力规模和财政规模三个方面全面考察省级政府规模的基本特征.研究表明,省级政府的职能规模、人力规模和财政规模相似,趋于同质化,缺乏差异性.鉴于各省区具体情况存在着很大差异性,建议从各省区情出发,以"善治"理念为导向,推进公共服务市场化和社会化改革,以职能转变为基石,强化机构改革和编制管理,逐步完善税收制度和财政制度,促进各省区政府职能转变、人力规模和财政规模优化,打破省级政府职能规模、人力规模、财政规模同质化现状.     

论高校国有资产管理信息化建设

随着我国高等教育事业的跨越式发展,高校的办学投入逐年增加,使得高校国有资产急剧扩张,且构成日趋多元化。现有的管理模式、方法和手段已不能适应高等教育事业发展的需要。文章针对高校国有资产管理信息化建设的现状及其存在问题,提出了加强高校国有资产管理信息化建设的策略。     

基于全面质量管理的高校教务管理研究

进入21世纪,中国高等教育事业出现了新的发展态势。世界和中国高教界都十分关心的高等教育质量及其保障问题。因此,全面质量管理在高等教育中的应用已成为当今高等教育发展的新趋势。高校教务管理应从理念定位、行为定位和技术定位三个层面引进全面质量管理,而技术层面上的全面质量管理要与ISO 9000紧密结合来建立质量保障体系。     

广东高等教育大众化与制度创新

高等教育大众化过程实质上是制度创新的过程，省级政府在制度创新中扮演着重要的角色。本文以广东为个案，分析广东高等教育制度的缺陷及原因，认为广东高等教育制度创新的主要取向是：加大统筹协调，重塑省级政府管理区域高等教育的角色；大力调整结构，实现办学主体多元化；加大政府投入，完善多元筹资体制；推动高校自立，建立面向市场，按教育规律依法自主办学的新机制。     

成人高等教育学籍管理工作改进的思考

成人高等教育学籍管理是教学管理的重要组成部分,学籍管理水平的高低将直接影响到教学质量的好坏。学籍管理部门应适应新形势需要,积极加强自身管理和建设,以促进成人高等教育事业的不断发展。     

戴维书法作品

戴维,男,汉族,1966年8月出生于湖南省衡阳市,中国民主促进会会员,华北电力大学管理科学与工程硕士。现为河北科技师范学院艺术学院副教授,研究方向为中国书法文化、书法艺术和高等教育管理。主持和主研省级、国家级课题十五项,在省级和核心期刊上公开发表论文、作品20余篇（幅）。     

规范运作改革创新推动鞍山产权事业发展

鞍山市产权交易中心，是经鞍山市人民政府批准组建的具有行政管理职能的事业单位，隶属于鞍山市财政局管理，业务受鞍山市国有资产监督管理委员会的监管和指导。是鞍山地区唯一从事跨地区、跨行业、跨所有制的综合性、规范化、多功能的产权交易服务机构。     

构建校院两级管理体制下教学质量保障体系

随着高等教育由精英教育向大众教育的过渡,高等学校逐步实行了校院两级管理体制改革。目前高校教学质量保障体系,还不能适应校院两级职能的转变,有的制度和规定甚至仍然按着改制前执行,严重制约着学校的改革和发展。构建校院两级管理体制下的教学质量保障体系,是我国高等教育发展的迫切需要。构建校院两级教学质量保障体系,要做到职能清晰、权责明确、上下联动、管理科学。     

省级教育科研机构职能的变迁

省级教育科研机构是我国教育科研队伍的重要组成部分,尽管在这一级机构工作的人数不多,但其肩负的承上启下、管研一体的任务是其他教育科研机构不能取代的.当前教育科研事业日益受到重视,但人们更多地关注教育科研的内容、方向、课题研究等层面的问题,而对科研机构的建设问题讨论甚少,造成机构建设落后于事业发展等问题,尤其是在当前推进事业单位人事、机构改革的新形势下,对省级教育科研机构的职能变迁问题予以讨论和关注是至关重要的.     

加入世贸组织对我国高校图书馆工作的影响

我国加入 WTO,对高校图书馆的信息资源建设、教育职能的发挥等提出了新的更高的要求。图书馆要充分认识到这种新形势 ,抓住机遇 ,更新观念 ,采用现代信息技术和手段 ,加强图书馆员队伍建设 ,为我国高等教育事业的发展作出新的贡献     

高等院校法律地位探析

高等教育事业在改革开放以来取得了显著成就,高等院校建设也得到很大发展,目前,我国高等教育事业和高等院校进入了发展的快车道。为了进一步认清高等院校的法律地位,明确高校法人的内涵、高校的权利及义务,保证教育优先发展的战略地位、规范教育行政部门的管理行为、保障高等院校的办学自主权、保护受教育者的合法权益,对以《教育法》?为核心,以《高等教育法》为骨干的高等教育法律规范仍然需要加强贯彻落实。这对于理清高等教育领域的各种法律关系,对保证高等教育事业面向未来、适应科教兴国战略的要求和社会主义法治国家的需要,保持健康和持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。