“批转（转发）性通知”写作摭谈

“批转（转发）性通知”是机关公文中最常见的一种通知类型，主要用于“批转下级机关的公文”、“转发上级机关和不相隶属机关的公文”（有时也用于转发上级机关领导的讲话）。据笔者统计，它一般占机关公文总量的40％左右。可见，写好“批转（转发）性通知”对于做好机关公文工作意义重大。     

回复“请示”该用什么文种

根据《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)的规定,“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”很明显,请示的主送机关是上级机关,行文的目的是要上级机关答复其请示事项。那么,上级机关应以何文种答复呢?《办法》规定,“批复适用于答复下级机关的请示事项。”可见,对下级机关的请示只有上级机关才有权以“批复”答复。然而,上级机关有时不以机关名义答复“下级机关的请示事项”,而是授权其办公部门或所属职能部门代为回复。于是,在公文实践中回复请示时出现了三个文种,下面我们试举例说明。例一:国务院关于同意安徽省调整安庆市部…     

浅谈上行意见的处理与答复

《国务院办公厅关于实施（国家行政机关公文处理办法）涉及的几个具体问题的处理意见》（以下简称《处理意见》）规定：“上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或者给予答复。”由于这一规定比较笼统,操作性不强,以致在处理、答复上行意见中造成了混乱,影响了公文效用的发挥。因此,规范处理与答复上行意见的方式、程序,是实现公文处理工作规范化、科学化的迫切要求。笔者根据有关规定,结合工作实际,就上级机关如何处理、答复上行意见谈几点看法。     

奖励表彰文书选用文种探析

<正>奖励表彰文书是各级党政机关的常用公文。自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》对各级党政机关使用的公文文种及其适用范围作出了明确规定。其中可用于奖励表彰的党政公文有三个文种:一是"决定",适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项;二是"命令(令)",适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员;三是"通报",适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。     

谈增强请示说服力的技巧

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种上行公文。请示写作的目的，是使上级机关肯定并支持你的主张，理解并接受你的请求；请示写作的过程就是下级机关通过陈情说理，说服上级机关认同你所提出的建议的过程；写作的关键在于陈情说理，增强说服力。请示写作如何增强说服力呢？笔者结合请示写作的实践，谈谈增强请示说服力的方法技巧。     

写作任免通知应注意的问题

<正>任免通知主要用于任免或聘任干部。它是上级机关在任免下级机关的领导人或者上级机关通知任免事项时,需要下级机关知道时发出的一种下行公文。它是通知中的一种最常见类型,其内容相对单一,写法也较为简单。但任免通知在实际的写作过程中,还是有一些值得我们应该注意的问题。一、标题。任免通知在标题的写作中一般采用公文写作常用的三要素标题形式。但在标题的写作中,标题     

试析"答请通知"的撰制依据与行文规范

在行政机关的公文写作实践中，针对“用于向上级机关请求指示、批准”的“请示”，收文机关采用“适用于答复下级机关的请示事项”的“批复”作答是惯常做法，“请示”和“批复”一直被认为是13种法定文种里关联度最高的两个文种。但是，作为依法行政的重要工具，公文的撰制也会随着机关行政事务的发展而变化．以满足新时期公务处理的需要，在实际工作中，     

泛行文及其文体特点

根据公文的行文方向划分公文的种类,是对公文进行分类的一种方式。长期以来,很多关于公文写作的书籍都依据行文方向,将公文划分为上行文、下行文和平行文三种类型。上行文,是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等;下行文,是指上级机关发送给下级机关的公文,     

怎样写好报告

报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的一种陈述性公文。虽然它是一个使用频率较高、使用范围较广、使用时间较长的文种,但由于受公文发展过程中遗留下来的一些消极因素的影响,公文写作书籍和上级不规范公文的误导,机构与体制方面的弊端,党、政、军、法等系统规定的不统一,以及实际工作中官僚主义严重、文书工作者素质低下等主客观因素的制约,     

由"亲启件"引发的思考——浅谈公文该不该呈送领导个人

《国家行政机关公文处理办法》第四章“行文规则”第二十二条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’。”可是在实际工作中．公文呈送领导个人的现象十分普遍．各种各样的“亲启件”随处可见。那么，究竟公文该不该呈送领导个人呢？笔者试就这一问题谈谈自己的看法。     

试析“情况通报”的文体形态与写作思路

在行政公文中,用于“汇报工作、反映情况”的“报告”起的是一种下情上达的作用。“工作报告”用于下级机关向上级机关汇报工作情况,接受上级的指导与监督、为上级机关制定政策、部署工作提供依据;“情况报告”用于向上级反映新情况、新问题,汇报重大事件和特殊情况。     

谈指示性通知的表意技巧

指示性通知,是上级机关要求下级机关办理、执行某一事项的公文。指示性通知既没有“命令”那么坚决、果断,也没有“决定”那么严肃、庄重,更没有“指示”那么抽象、宏观,但同样具有领导、指挥作用,要求认真贯彻执行。那么,指示性通知应当怎样写呢？湖南省公安厅在政务网上公布的《关于进一步加强枪支等警用装具配备管理使用工作的通知》,     

谈处分性“决定”的规范写法

笔者发现,有的公文写作书籍中选择作为示例（范文）的公文,存在较多的毛病,而作者又没有指出问题所在并说明如何修正,这就很可能误导读者。现试图通过对一篇此类＂示例＂公文的评析,来阐明处分性＂决定＂的规范写法。     

专家答疑

问：在实际工作中,怎样写好转发类通知的标题？ 答：转发类通知含有：用于批转下级机关公文、转发上级机关或不相隶属机关公文与印发（发布）本机关公文的通知。这类通知的标题与一般公文标题不同,一般公文标题的结构包括：发文机关（作者）＋内容（事由）＋文种（公文名称）;     

请示写作例谈

请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的公文。请示作为党政机关共有的一个文种,使用频率是很高的。在以下几种情况下是必须向上级请示的：一是下级机关无法或不便处理的新情况、新问题;二是下级机关需要增设机构、增加编制、上项目、列计划、增经费、添设备;三是需要任免和聘用上级机关管理的干部;四是对上级机关的规定、指示等不能准确理解而无法执行或有关规定不适合本单位实际,请求上级给予指示或予以变通。请示在体式上有着自己的既定要求,即俗语所说的“规矩”,在写作中必须严格遵守。     

论公文文种的发展趋势

“公文”一词最早见于西晋陈寿的《三国志·赵俨传》：“辄白曹公,公文下郡,绵绢悉以还民。上下欢喜,郡内遂安。”公文是世界各国政府机关处理行政事务的工具,用来传达上级机关的行政意图、政策、法规,反映下级机关的工作情况,与平级机关交流、沟通和商洽工作。世界各国都非常重视公文,     

领会上级发文意图的技艺

《军队机关公文处理条例》规定：起草公文应当做到“符合党的路线方针政策、法律法规和有关规定，完整准确地体现上级意图”。为此，机关拟稿人员在动笔前必须完整准确地领会上级的发文意图：对总体性意图要始终遵循，对具体性意图要灵活执行；对明示性意图要如实贯彻，对暗示性意图要心领神会；对确定性意图要坚决照办，对非确定性意图要完善补充。     

公文写作如何做到“直述不曲”

《国家行政机关公文处理办法》第五章第二十五条第二款规定,撰写公文应当做到“情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短”。其中,“直述不曲”可以看作是这一要求的核心。从某种意义上说,“直述不曲”是公文写作区别于文学创作的一个重要标志。如何做到“直述不曲”,     

如何在公文写作中规范运用缩略语

由于公文写作的工作量很大，所以人们为了达到言简义丰的目的，往往会使用一种比较简略的语言表达形式，即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章“公文格式”第九条第四款规定，发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在“7．2．4发文机关标志”中作了同样的规定。     

公文标题写作的不规范现象分析

标题是公文写作不可缺少的部分,是对公文主要内容的概括和提示,起到标明提要的作用。在实际工作中,办文工作人员往往重视标题是否体现公文的主旨,但忽略其规范性,常出现发文机关名称多写或漏写等不规范现象,影响公文的效用。文章结合实际工作,全面分析公文标题常出现的不规范现象,并进一步分析原因,探讨规范标题写作的方法。