高句丽五部研究

中、朝史书对高句丽五部的名称记载虽不同 ,但却可以发现两种史料间的对应关系。高句丽五部以夫余人为主 ,融合了秽貊及部分汉族。各部的部长都不止一人 ,且地位不是平等的。在高句丽建国之初 ,五部的部长拥有行政、军事、司法等方面的权力 ,既是领主 ,也是中央官。随着对外扩张中高句丽国家机构的完善 ,五部的部长逐渐演变为地方官 ,形成五耨萨制 ,各方面权力受到制约。五部也不再强调部族的意义 ,而是成为行政区划概念。     

依克唐阿

依克唐阿字尧山,吴大澂《皇华纪程》所谓“尧山都护”者也。《清史稿》(248)有传,籍满洲镶黄旗,吉林驻防,马甲出身。以镇压捻军,积功至副都统,历黑龙江、呼兰、珲春。光绪十五年擢黑龙江将军。中日战事起,与宋庆、聂士成联军抗敌。又助盛京将军长顺守辽阳,夺海城,有功。罢战后,条上边务六事称旨,授镶黄旗汉军都统,出为盛京将军,境内称治。二十五年卒。传称其“勇而有谋,性仁厚不嗜杀,每有俘获,不妄戮一人。”其     

浅析盛京将军赵尔巽的奉天警务改革

在盛京将军任内,赵尔巽在内外交困的窘境下,维护地方社会治安和国家主权,对奉天警政进行了深入的改革和整顿:改警察局为巡警总局,将卫生归并统一办理,积极收回地方的警察权;为了有效打击胡匪,在乡村裁撤步巡,发展马巡,并组织各村屯联结堡防,增强自卫能力。赵尔巽的改革不但推动了奉天警政现代化的全面启动,而且为其他新政的推行提供了相对良好的社会环境;赵尔巽还将振兴警政作为抵御日本侵蚀中国地方权利的一种手段,在改革中寓兵于警,为奉天地方新式军队的编练奠定了基础。     

清代东北驻防将军职掌比较研究

清代,东北的盛京、吉林、黑龙江三处驻防将军的职掌各有异同.在军事职掌上,三处驻防将军各有不同的侧重.在民政上,盛京将军基本不理民事,专管旗人,兼有部分钱粮、刑名之职责.吉林将军旗民兼管,负责辖区内各项事务.黑龙江地区在很长时间里并无民官,以副都统等旗官管理旗民而统辖于黑龙江将军.吉林、黑龙江将军还负责各自的打牲、游牧等部族事务.     

关于1891年热河东部人民起义

1891年(光绪十七年)冬,在长城外的热河东部发生了一次较大规模的人民武装起义,起义者以“仇杀天主教,仇杀蒙古王公,仇杀贪官”为号召,在“东连奉省,西接热河,南靠迁安,北通藩部,方圆数千里”的辽阔地区毁教堂、拒官兵、焚衙署,致使直隶、奉天两省都受到波及。这次大起义沉重地打击了清王朝的反动统治和帝国主义各国宗教的侵华势力,清王朝调动直隶、奉天两省和热河地区的清军残酷野蛮地镇压了这次起义,被屠杀的起义人民达20000余人,可见这次起义在中国近代史上占有重要的地位。然而这一重大历史事件至今还未编入一些     

试论清末新、伊分治的满汉关系因素及其影响

本文以清末满汉关系为大背景,分析了新疆建省时期新(新疆)、伊(伊犁、塔城地区)分治局面形成的满汉关系因素及其影响。认为新、伊分治局面是满汉官僚调和矛盾、互相妥协的产物,事实上造成了巡抚、将军的并立,两相不容,权力掣肘,削弱了新疆的防务体系和行政的统一性,是新省体制中的不和谐音符。     

徐世昌与近代中国邮政

光绪末年推行新政,其中发展交通邮电一项被视为当务之急。一些有识之士纷纷指出:“船、路、电、邮四政在在均与推行宪政有密切之关系”,而“邮政一项尤为无形交通之大端,于宪政关系尤巨。”为加快邮电建设的步伐,清廷出使各国考察政治大臣戴鸿慈等奏请设立专部。略称:“自轮船、铁路、电报盛行,而交通行政浸以繁多,各国殆无不特设专部以领之者。……其它轮船、电线创办已久,而进步甚迟,欲求整顿扩张,正赖事权统一。臣等谓宜合此数项,仿日本递信省例,特设一交通部。”清政府为此于光绪三十二年(1906)批准设立邮传部。     

清代边疆和少数民族地区政治制度(上)

根据清代嘉庆二十五年(公元1820年)清代疆域政区概貌。全国共分内地十八省,分省府州县厅等行政区域,已另文叙述。在祖国统一领土之内的广大地区,尚有盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五个将军辖区,西藏、西宁两个办事大臣辖区,内蒙古等盟旗。包括在西南一些地区内的土官与土司等。清代统治者均能在当时历史条件下,因地制宜,采取一     

吉林省第一座考场

考场,古代又称考棚、试院,是应考生员进行考试的场所。考场,伴随着考试制度的建立,在我国内地各省,古已有之,且代代相沿。但他处塞北的吉林,考场的设立则迟至清同治年间才得以实现。之所以如此,固然和东北地区的文化落后、人口稀少有关,同时也和统治阶级的国有国策不无关系。 吉林建省,如从宁古塔将军算起,应为1653年 (清顺治十年),但此后二百年,做为当时中国大省之一的吉林省却始终没有一座可供旗、民应试的考场。应考士子只能长途跋涉,前往奉天盛京(今沈阳市)参加考试。     

三司·台谏·中书事权——宋初中书事权再探

笔者前撰《宋初中书事权初探》一文,对中书与枢密权力的转移、参知政事与中书事权的关系、枢密与中书事权的关系进行了探索。而三司掌财权,宰相不得过问;台谏横行,宰相受箝制,是宋初中书事权削弱论者的另外两条有力根据,故本文拟对三司、台谏与中书的关系进行考察,并对来初中书事权作进一步的探索。不当之处,尚祈指正。     

新疆建省余事述议

1884年(光绪十年),清廷简任督办新疆军务刘锦棠为新疆省的首任巡抚,宣告了新疆全境实现郡县制的开始。这在晚清政治生活中是一件比较重要的事件。因为在整个边疆少数民族聚居地区中,新疆是首先改变原有政治体制、设立行省而实行郡县制统治的。随后,台湾设立巡抚,东北盛京(今沈阳)、吉林、黑龙江亦置总督、巡抚,蒙古等地区设省问题也被一些官员提出议论。     

再论清代东北的旗、民管理体制

清代东北管理体制是东北史研究的焦点之一.在半个多世纪的探讨中,产生了旗、民分治、合治,以及军府建置等众多观点.表面上看起来莫衷一是,实际上,并不存在200多年不变的制度.笔者认为,清代东北三将军辖区的管理体制各不相同,并不能一言以蔽之.简单地说,黑龙江将军辖区,以军府体制从始至终;在吉林将军辖区,雍正及乾隆初年,旗、民分治的体制乍现即逝,亦演变为军府体制;盛京将军辖区以旗、民分治为管理的根本原则.但即使是在盛京地区,也不排除旗、民地方政府之间的合作,并随着时间的推移日益扩大.     

《盛京时报》广告所见日本对东北的奴化与掠夺

《盛京时报》是近现代东北地区一份有影响的大型中文报纸。它是由日本人中岛有雄于1906年在奉天(沈阳)创办的。在该报存续的38年中(1906~1944),不仅反映殖民统治者的意志,而且亦成为日本殖民当局在中国东北不折不扣的代言人。因此《盛京时报》所保存下来的资料对于研究日本在东北殖民时期的相关问题具有重要的参考价值。     

晚清满汉关系与新伊分治

文章从晚清满汉关系的大背景着手,认为新疆建省时期,正值满汉博弈的关键时期,新(新疆)、伊(伊犁、塔城地区)分治局面的形成,是满汉官僚调和矛盾、互相妥协的产物;新、伊分治造成了巡抚、将军的并立局面,两大不容,权力掣肘,事实上削弱了新疆的防务体系和行政的统一性,是新省体制中的不和谐音符。     

张学良将军与东北易帜

(一) 五十年前,张作霖被日本帝国主义者在沈阳皇姑屯车站炸死以后,张学良将军被东三省议会推选为东三省保安总司令。张学良将军在执政期间,对东北的政治局势产生了重大的影响。东北易帜,就是使东三省从军阀割据的状态下,归附全国统一的一个重大事件。张学良将军的父亲张作霖,原是清政府奉天地方军队的一个营官,一九一一年乘镇压辛亥革命的机会,进入奉天,用武力逐渐统一了东三省,一九一八年当上了东三省巡阅使,实际上成了“满蒙王”。他在日本侵略者的支持下,不断向关内扩张势力,和直系、皖系军阀为争夺中原打了多年内战。于一九二六年他打败了冯玉祥的国民军,夺取了北京政府的统治权,     

义军巧战磨磐山——《东北人民抗俄斗争故事》选登

一九○○年七、八月间,义和团和东北人民把帝俄在东北的侵略势力打得落花流水,狼狈不堪。沙皇政府恼羞成怒,悍然出兵东北,对义和团和东北人民进行了血腥镇压。腐败无能的清政府,被帝俄的嚣张气焰吓破了胆,盛京将军增琪缴械投降,吉林将军长顺打起白旗,开门揖盗。由于清政府的卖国,到了秋季,帝俄侵略军就先后占领了盛京(沈阳)、吉林、齐齐哈尔以及铁路沿线的中小城市。沙俄侵略者得意忘形,踌躇满志,自以为得计,认为东三省这块肥肉已经抢到口里了。但是,英雄的义和团战士和     

近代中朝交涉案件审理研究(1840-1895)

近代中朝交涉案件的审理既有对清代前中期的继承,又有新变化。其继承体现为光绪八年前中朝双方在涉及交涉案件以及宗属权限划分问题时,仍沿袭清代中前期做法,作为宗主国的清廷名义上享有最高审判权,实际上却将不少权力让渡给朝鲜。其变化体现为光绪八年后中方为强化宗主权,不仅强化了交涉案件的审理权,而且还强调了宗主国对属国的司法管理权。它导致的结果是,双方在具体司法权限划分上出现了宗主国享有更多权利,属国权力非常有限现象。这一变化伴随着中朝宗属关系的恶化,最终导致该关系彻底瓦解,从而使这一司法运作模式被近代国家间的司法运作模式取代。     

清代内府《天津档》

中国第一历史档案馆所藏清代档案,形式多样,类目繁杂。有按文书形式分类的,例如《上谕档》、《奏事档》;也有按机构立卷的,例如《黑龙江将军衙门档》、《刑部档》;也有以内容相称的,如《庆寿档》、《奏销档》;还有按地名划分的,如《盛京档》、《台湾档》。其中《天津档》便是以地名立档的一部档册。     

试析乾隆二十九年的盛京会审——兼论盛京会审与凤凰城会审的差异

乾隆二十九年朝鲜人金凤守、金世柱等在越境贸易的过程中误杀凤凰城甲军常德,由于该案被害人为清朝士兵的特殊身份,清朝对该案的审理突破了既有的以凤凰城会审为代表的中朝会审制度,而实行了盛京会审的特例。在既往的研究中,盛京会审与凤凰城会审往往被混为一谈,然而事实上本次盛京会审与凤凰城会审在司法程序、主审部门、审判结果等方面都有很大的区别。本次盛京会审本质上反映的是清朝将在中朝会审制度下让渡于朝鲜的司法审判自主权的收回,进一步说明了清鲜封贡关系下朝鲜对越境犯罪案件所拥有的司法审判权附属于清朝的特征,其得与失完全取决于清朝对两国政治关系的判断与权衡。     

我国事权与财力相匹配的财政体制选择

事权的内在本质是公共服务职责.事权的划分是各级政府职责范目的划分和确定,它是处理政府间财政关系的依据,并在财政体制中居于主导地位.中央与地方政府闻事权划分应根据事权的内涵,按"受益、效率、技术"原则来划分各级政府事权.中国这样的一个大国,各地区之间经济发展程度不一,财政能力差异较大,中央集中一定的财力对于保证中央的权威和平衡地区间差异是必需的,因此,财力与事权相匹配模式仍应坚持间接匹配模式.应改自治模式的省管县为命令模式的省管县,中央政府直接参与到省以下财政体制的制定中去,由中央政府通过法律的形式界定各级政府的事权和财权范围.应该有条件地赋予省级政府和计划单列市政府部分举债权,在省以下财政体制模式选择上,本文倾向于选择命令式模式,但建议给予省级政府相应的选择权.应该加强财政转移支付制度的完善,尤其是省以下财政转移支付制度的完善,规范转移支付方式,尝试建立横向转移支付制度,保证地区间财力均等化和各级政府事权与财力的真正匹配.