我国大部门体制改革的困境及成因

党的十七大提出的“大部制”改革为政府改革提供了一个新的突破口。然而，“大部制”改革也面临着一系列的难题和困境。“经济人”假设主导下的个人及部门利益化是“大部制”改革面临困境的直接原因，具体表现为个人权力利益化、部门利益集团化；部门利益集团的分利竞争是其组织原因，具体表现为作为既得利益集团的部门利益集团对有损他们利益的一切改革都进行千方百计的阻挠，这是“大部制”改革的重要阻力。因此“大部制”改革必须打破部门利益的格局、冲破利益集团的阻挠，才能走出困境。     

论忠实代表人民群众根本利益

世纪之交 ,江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想 ,其出发点和落脚点即是 :代表广大人民群众的根本利益。而中国共产党走过的 80年光辉历程 ,实质上就是我们党代表广大人民群众根本利益的奋斗过程 ,也是广大人民群众在中国共产党带领下争取和实现自己根本利益的奋斗过程。只有中国共产党才是中国各族人民利益的忠实代表 :党除了无产阶级和人民群众利益外没有自己的特殊利益 ;党一直为实现人民群众的根本利益而努力奋斗 ;党分阶段分步骤地实现着人民群众的根本利益     

树立正确的民主观

民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念. 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告:"无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动."中国共产党始终代表最广大人民根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益.中国共产党的领导,就...     

略论党内绝不允许形成既得利益集团

结合世界社会主义运动和我国社会主义建设的实际情况 ,在社会主义执政党党内也有可能形成既得利益集团。既得利益集团对人民、国家和党的利益造成致命的损害 ,因此 ,要采取一切办法防止在党内形成既得利益集团。如健全法制 ,加强监督 ,树立“忧党意识” ,加强对党员干部的教育 ,推进体制和机制的创新等     

略论改革开放与坚持党的宗旨

全心全意为人民服务,是中国共产党的唯一宗旨。无论是在硝烟弥漫的革命战争年代,还是在轰轰烈烈的社会主义革命和社会主义建设时期,我们党始终坚持为人民服务的宗旨。回顾中国共产党70多年的战斗历程,它的每项方针政策,无一不是以最广大人民的利益为出发点和归宿,因而,中国人民由衷地选择了中国共产党为自己的领导核心,并结成了血肉不可分的密切关系。     

我国利益集团在公共决策中的正、负功能分析

利益集团指那些具有特定共同立场、观点和利益尤其是经济利益的人们的集合体,其存在目的是为了扩大影响力、谋求个体不能通过其自身行动来增进的一部分利益。按传统意识形态,社会主义国家人民的利益高度一致,集体主义的政治背景下不会存在个别的、狭隘的局部利益集团。经过改革开放30年,利益集团在中国社会转型这一特定背景下,已经出现并发展起来,并成为对有限的社会资源进行分配的重要影响力量。利益集团的正向功能是增强公共决策的民主化与科学化,负向功能是导致"寻租"现象的产生、致使公共政策失衡。当前政府必须根据利益集团的形态、性质、资源等的不同,抑制其在公共决策中的负向功能,有效发挥其正向功能。     

利益集团视野下的农民权益保护

我国农民在现阶段的利益格局中处于弱势地位,他们不能有效地维护自身基本权益,这在很大程 度上是源于利益集团发展的不平衡。农民在个人意愿层次、组织建制层次和社会宏观层次上都缺乏建立 自主的利益集团的条件。要维护农民的基本权益,就必须允许和支持农民建立自己的维权组织,防止既得 利益集团结成分利联盟并主导改革路径,政府要充当公共利益的代言人和各利益集团的仲裁者,为多元利 益集团的均衡博弈提供制度平台。     

坚持群众路线,做合格的党员干部

<正>中国共产党党章中明确规定:中国共产党是中国工人阶级的先锋队;党的奋斗目标是实现共产主义社会;党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益.党从诞生那天起,就以“立党为公”作为自己的鲜明旗帜,以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨.在建立社会主义制度以后,党集中力量把经济搞上去,解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕,这是全体人民的根本利益.党的事业同广大人民群众     

我国计算机软件最终用户责任问题的利益平衡

计算机软件最终用户责任问题是数字技术与互联网的发展给中国著作权领域带来的一个挑战。对这一问题,不同利益集团为了各自利益针锋相对,学界也是见仁见智。文章结合我国2001年《计算机软件保护条例》,以利益平衡为视角,就版权人的利益,软件合理使用制度等问题进行了考察,进而对条件相关新的修改内容作出现状评析。     

论公共政策公共性的缺失——释析集团利益对公共政策制定的影响

随着利益集团的兴起,公共政策的公共性日趋受到不断冲击。利益集团作为集团利益的代表,在世界各国的政策制定中所起的作用越来越突出。集团利益通过集团行动完成着与公共利益的博弈,在谋求自身利益最大化的同时,一定程度上削减了公共政策的公共性。在中国,公共政策的公共性也在遭受着既得利益集团的剥损。     

再论桓楚政权性质 ——以桓玄荆州军事势力为切入点

桓玄代晋是以桓玄为核心的地方利益集团在特殊军事政治形势下以军事势力为后盾并巧妙的运用政治策略取得成功的,而这个利益集团在军事上主要依赖的是荆州军事力量;就这一点而言,桓玄桓楚政权具有很强的地著性。这股力量是桓氏家族在近半个世纪中培植起来的,桓氏家族掌控荆州军政近半个世纪,在这个过程中,他们与荆州地方势力相结合,形成一个相对独立的利益集团。桓氏家族是这个利益集团的核心、保护者和代表者,荆州地方势力则构成了集团的主体;他们相互支持,寻求共同利益的发展,桓玄代晋就是这个利益集团凭借强势军事政治力量趁势向下游建康中枢扩展自己利益的结果。     

加强党内监督坚持执政为民

我们党成为执政党,是历史的选择,人民的选择。加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。学习贯彻“三个代表”重要思想,关键在于坚持与时俱进,核心是坚持党的先进性,本质是坚持执政为民。为谁执政,为谁掌权,是决定一个执政党性质的根本问题,是关系到一个执政党兴衰成败的关键。“提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”党与人民群众的关系,决定了我们党对人民群众只能处在从属的地位和服务的地位。必须以最广大人民的根本利益为最高标准,必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点。党的全部任务和责任,就是为人民谋利益,团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。     

三种类型利益集团的含义、成因与特征辨析

不同类型的利益集团对于社会的影响和作用是不尽相同的。有的影响是积极的,有的影响是消极的。对中国官僚性既得利益集团、一般经济性利益集团和西方利益集团的含义、成因与特征加以辨析,弄清它们的行为方式,是我们制定和完善各项政策和法规的前提条件。     

公平视角下防范党内"既得利益集团"形成的政治学思考

公平正义是社会制度的首要价值,一个建立在执政合法性基础上的政党,要实现社会的公平正义,首先必须澄清误识,正确解读"党的合法利益"与"党的特殊利益";其次要清楚,党内一旦形成"既得利益集团",就会腐蚀社会的公平正义;最后,需要通过完善社会公平机制防范党内"既得利益集团"的形成,赢得民众对其所控制政权的认同.     

国有企业职工持股制度构建

公有制是社会主义经济制度的基础,在分配过程中如何使职工与生产资料所有权结合起来,与企业结成紧密的利益共同体,落实到实践中就是要把企业的效益同职工的利益直接挂钩。在职工持股这一新的企业产权机制中,职工通过持股这一资产纽带与其它股东、与企业结成利益共同体,使企业管理好坏直接影响到职工的切身利益,从根本上调动了职工参与企业管理和决策的积极性,对企业形成和完善有效的治理结构产生重大影响。     

WTO新一轮农业谈判中的集团化问题

在新一轮多哈农业谈判中,各成员为了追求多边贸易体制的 公平和民主性,也为了更好地维护各自的国家利益,结成各种国家利益集团 以增强他们在农业谈判中的谈判力量和地位,使集团化现象凸现出来。本文 主要对该集团化现象进行分析,探讨集团化的协调效果,并对中国作为G20 集团的成员应如何扮演好自己的角色进行讨论。     

牢牢记住党的宗旨

对我们党来说,1944年9月8日这一天,是个值得记住的日子。因为在这一天,毛泽东在普通战士张思德的追悼会上作了著名的“为人民服务”的演讲。这篇讲话不长,却有着非同凡响的意义。它第一次把我们党为民族独立和人民解放而英勇奋斗的革命精神、不谋任何私利而一切为了人民的光荣传统,     

从卢梭政治思想看现代西方的民主幻象——对政治现代性的一个批判

西方现代政治中的民主原则是在卢梭的思想中确立起来的。然而,由于私人利益与共同利益相互对立,从而个别意志与公共意志相互对立,卢梭的政治共同体是虚幻的,其公意是抽象的,政府和主权者之间是矛盾的,这反而证明了人民主权的不可能性。西方现代政治中的民主不过是一种政治幻象。法律不是主权者的共同意志,而是特殊意志的法律化。由于政府是具有自己的固有意志的独立实体,官员也追求自己的特殊利益,人民主权成为了抽象的权力并几乎被化为乌有。     

解读利益集团在美国政治博弈中的作用

利益集团是指为实现某种特定目的、获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。利益集团影响政府决策的方式主要有资助竞选、政治游说和司法诉讼。利益集团及其游说活动是美国现代民主政治的基本组成部分,也是滋生诸多民主问题的根源。为了使政策向本集团的利益倾斜,有组织的利益集团及其代表一直在不懈地努力着,是美国民主政治的建设者,同时又是破坏者。多元主义既有培育民主的一面,又有践踏民主的一面,因而在学术界既被防卫又被攻击。     

党脱离群众将丧失执政的根基

群众路线是中国共产党在革命战争年代形成的处理党群关系的完备科学的历史唯物主义理论。进入新世纪,党群关系面临着新的挑战。随着改革进入深水区,社会公平成为人民关注的焦点,人民群众对党有着更高的政治期待,能否实现社会公平成为检验党群关系的试金石,而脱离群众是党面临的最大危险。走群众路线,在新世纪新条件下建立新型党群关系。从人民群众根本利益出发,中国共产党要敢于触动日益固化的既得利益集团的利益,继续推进各项改革,保证中国梦的全面实现。