以“一卡通”为载体构建计划生育利益导向新机制

众所周知,计划生育工作是一项社会系统工程,涉及上上下下、方方面面,尤其是随着新时期人口计生工作思路和方法的进一步转变,计划生育利益导向机制的建立和落实,已成为引领新时期人口计生工作的主航线。然而,综观各地的情况来看,为计划生育对象落实优惠政策涉及的单位和部门多,且政出多门,兑现起来也是各自为政、各管一摊,甚至存在一些政策漏洞,导致一些政策落实不到位,或者被打折扣,计划生育群众的根本利益不能得到充分的保障。江西省赣州市以前也出台过不少计划生育优先优惠政策,但真正落实的并不多,对群众的吸引力也不大。其中原因主要是…     

抓住机遇 加大力度 大幅提升学刊用刊水平

江西省宜春市人口和计划生育工作由于全市各级党委政府的高度重视和新闻媒体的大力支持，取得明显成绩，群众婚育观念发生了深刻变化，少生优生、晚婚晚育逐步成为群众的自觉行动。实行计划生育30年来，全市少出生人口150．86万人，全市人口和计划生育工作先后13年被评为全省人口和计划生育工作先进集体和目标管理先进单位，受到省委、省政府表彰。     

实施“全员、全程”教育

实施“全员、全程”教育沈阳市和平区计生委为深化计划生育宣传教育工作，自１９９０年起，沈阳市和平区积极探索人口与计划生育基础知识教育的新途径，探索出一条基础知识教育的新路子，即“全员、全程”教育。１９９０年以前，和平区就十分重视基础知识教育工作。１９８...     

求真务实 锐意进取——安徽省蚌埠市人口计生工作专访

2003年,是蚌埠市不同寻常的一年,这个市的人口和计划生育工作在经历了“非典”的严峻挑战与淮河特大洪水的严酷洗礼后,仍然圆满地完成了省、市下达的人口奖励目标,被省计划生育领导小组授予“2003年度人口和计划生育综合治理工作先进单位奖”和“2003年度计划生育管理先进奖”,市委、市政府给市计生委记“集体三等功”一次并通报表彰。根据有关部门统计,2003年蚌埠市人口     

以村为单位落实人口生育政策

在现阶段,我国控制人口增长的重点在农村,难点也在农村。因此,在广阔农村如何严格执行人口生育政策,已成为实现人口控制计划的关键。辽宁省以行政村为单位落实生育政策,广泛开展创计划生育合格村活动,收到了良好的社会效益。实践证明,这是一项严防农村人口失控的正确决策,对于巩固和发展计划生育工作的大好形势起着重要作用。     

积极推进服务型人口计生行政执法建设

近年来,河南省信阳市浉河区人口计生委从抓好＂三个依法＂人手,积极推进服务型人口计生行政执法建设,推动了全区人口和计划生育工作的健康、和谐发展。2013年12月,被省人大教科文卫工委、省政府法制办、省人口计生委表彰为＂河南省人口和计划生育依法行政示范单位＂。     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

以人为本 创新完善人口计生工作长效机制

2012年2月9日,昌江县人口计生工作在年度考核中名列全省第一,被海南省委、省政府授予"2011年度人口和计划生育工作先进单位"称号,这是自1997年以来的15年间,昌江县第十四次被省委、省政府评为"人口计生工作先进单位"。多年来,昌江县坚持以人为本的理念,紧扣民生,积极改革,不断创新完善人口计生工作长效机制,推动了人口     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

坚持改革创新 打造计生优质服务长效机制

潞新公司位于新疆哈密三道岭,管辖4个矿井、24个直属单位、1个居委会。多年来,我们牢固树立以人为本理念,以群众需求为出发点,不断加大人、财、物方面的投入,坚持改革创新,打造计划生育优质服务长效机制,2005～2007年被自治区人口计生委授予人口与计划生育先进单位称号,2009～2011年连续四年被地区人口计生委评为计划生育优质服务先进单位。领导重视资金投入到位公司领导高度重视人口计生工作,     

论我国企事业单位人口与计划生育工作的发展

企事业单位在转变经营机制后,人口与计划生育工作的难度还在增大,要求更高,任务也更艰巨,工作的重点是要进一步理顺企事业单位人口与计划生育管理体制,认真解决好非国有企事业单位人口与计划生育工作责任落实问题,并要加强对企事业单位人口与计划生育工作的研究与指导,以推动企事业单位人口与计划生育工作的进一步发展。     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹在全国贯彻落实《人口与计划生育法》座谈会上的讲话(摘要)

《中华人民共和国人口与计划生育法》将于２００２年９月１日正式施行。贯彻落实《人口与计划生育法》是当前我国人口与计划生育工作的头等大事,这既是计划生育部门的主要工作任务,更是各级人民政府和相关部门、单位的共同职责。我谈     

江西奉新县“一二三”措施强化人口计生工作

2008年，江西省奉新县人口出生率控制在12．14‰以内，人口自然增长率控制在6．45‰以内，计划生育率达90．21％，出生人口性别比趋于正常范围，获得“全国计划生育优质服务先进单位”称号，被评为全省、全市“人口和计划生育工作综合先进县”，被国家人口计生委列入全国第一批人口计生队伍职业化建设试点县。     

以《决定》精神为指导 推进民本计生创新发展

在新的历史时期,为进一步推动人口计生事业创新发展,党中央、国务院于2006年12月17日发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》紧紧围绕全党和全国的工作大局,准确地把握我国人口发展趋势,深入分析人口和计划生育工作面临的机遇和挑战,把稳定低生育水平,统筹解决人口问题,     

以改革创新为动力 继续开创人口计生宣教工作新局面

2004年是不平凡的一年,是我国人口和计划生育工作取得开创性、突破性发展的一年。在国家人口计生委的领导下,在全国人口计生宣教系统的共同努力下,人口计生宣教工作以改革创新为动力,以开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”、建设新型生育文化为重点,围绕中心,服务大局,各项工作取得了喜人的成绩。在今年的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记明确提出,当前和今后一个时期,人口资源环境工作要贯彻落实科学发展观,人口和计划生育工作要积极探索创新开展工作的思路和方式方法,继续做好人口发展战略研究,在稳定低生育水平的基…     

开拓创新 深入开展企业计生协工作

沈阳化工股份有限公司是以生产化工原料为主的国家大型企业,2005年被评为全国计生协先进单位。中央《决定》指出,改革管理体制,转变政府职能,进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制,充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。为此,沈阳化工股份有限公司不断创新,深入开展企业计生协工作,取得了明显的成效,其主要做法是:     

以需求为导向 开展生殖健康/计划生育优质服务

潜江市位于湖北省中南部,面积2000平方公里。2002年末,全市总人口101.3万人,人口出生率为7.08‰,人口自然增长率为2.62‰。1998年被列为中国政府与联合国人口基金第四周期合作项目——生殖健康/计划生育项目试点县市。自项目启动以来,全市坚持项目宗旨,认真贯彻落实项目文本精神,把中国几十年积累的计生工作经验与国际人发大会精神紧密结合,以需求为导向,开展生殖健康/计划生育优质服务,加快实现计生工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型的转变,较好地实现了项目文本所确定的各项目标。     

以技术服务为载体 大力开展计划生育优质服务

党的十六大确定的“三个代表”重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是新时期人口与计划生育工作的行动指南。贯彻“三个代表”思想,实实在在地为人民群众提供计划生育优质服务,满足人民群众在计划生育和生殖健康方面的需要,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的伟大事业,是新时期计划生育工作的重要内容。近年来,江西省计生部门从实际出发,坚持以人为本,以技术服务为载体,     

新的转变 新的起步——东风镇计生工作

潮州市东风镇有7万多人口,计划生育工作长期稳定,连续五年没有多孩生育,连续七年完成了上级下达的人口控制计划任务,多次被评为省、市、县的先进单位。1986年以来,他们在原有工作的基础上,把工作重点由孕后型管理转到孕前型管理,减少了计划外怀孕和计划生育,创造了新鲜经验,取得了良好的社会效益和经济效益。     

从“以数为本”到“以人为本”：人口计生工作思路的战略突破

东方风来满眼春,且将来路看前程。2006年12月17日,中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称2006年《决定》),这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后,指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。回首过去,比较一下三个《决定》的精神实质,可以看到“变”与“不变”的辩证演变：一方面,在认识和解决人口问题的战略思路和综合措施上有了新的重要的调整,体现了与时俱进的时代精神；另一方面,