城市社区服务的供需匹配:模型构建及其应用

城市社区服务是在政府主导下,由政府部门、社会组织、市场以及居民共同开展公益性社会服务和便民生活服务的一系列活动,社区服务的开展过程也是服务供给与居民需求相互匹配的过程。城市社区服务供需匹配强调效率逻辑,代表社区服务的规划思维,是应对社区服务多样化的资源配置策略。文章以供需匹配为导向,在分析四类供给方式相对优势以及重视居民需求意义的基础上,以上海浦东新区老年人需求为例,从需求内涵复杂程度、需求情感涉入程度、需求数量规模程度等三个方面对居民需求进行了维度分类,并尝试构建一套新型的社区服务供需匹配体系。当前,我国城市社区服务正处在从侧重数量向侧重结构转型的阶段,为实现供需匹配创造了现实条件,应以此为契机加强设计,推进社区服务升级。     

当前我国城市社区服务的制度分析

本文以社会学制度主义的制度需求供给框架为基础,分析了城市居民对社区服务的需求和政府对城市社区服务模式的供给,指出了两者的不均衡之处,进而就有关问题提出了建议,即改革城市管理体制,促进社区的成长;坚持社区服务的福利性;加大资金与政策的投入力度。     

我国农村社区服务供给创新研究——基于公共经济学视角

构建和创新农村社区服务供给是适应我国城市化快速发展和实现城乡统筹发展的迫切需要.论文基于公共经济学的视角,认为农村社区服务可以分为公共产品性质和私人产品性质的农村社区服务,农村社区服务的供给包括服务提供和服务生产问题.市场、政府和农村社区是农村社区服务的三大主要供给主体,但各自都存在着自身的优势和缺陷.实现农村社区服务的有效供给,应充分发挥三大主体各自的优势,激励三大主体进行农村社区服务提供和服务生产的供给合作创新.     

社区服务型居家养老：当前我国农村养老的理性选择

社区服务型居家养老是一种“家庭供养 居住在家 社区服务”的局部社会化养老方式。其中,家庭供养是核心,居住在家是表现形式,社区服务是关键。在农村,发展社区服务型居家养老不仅具有现实基础,而且有利于形成农村社区管理和农村养老相互促进的机制,因而是解决当前我国农村养老需求和供给矛盾的有效方法。     

优化供给侧结构实行一体化服务

随着老年人口快速增长,老龄服务需求迅速猛增.与快速增长的养老需求相比,社会提供相应的养老服务明显不足.其中,医疗、养老、护理服务需求的多层次、多样化与供给侧医养结构不优,"碎片化"单项式"服务矛盾相当突出.老龄服务供给侧结构性改革是解决这一矛盾的唯一途径.通过优化老龄服务供给侧结构,可解决医疗难、养老难、两者结合难的实际问题,从而减少无效供给,扩大有效供给.实现医、养、护一体化高效服务可提高医养供给侧结构对养老需求的适应性,也可提高服务供给能力,提升服务质量.     

社会保障新风险及公共服务治理回应:基于新社会风险的视角

新社会风险视角下,后工业化时期的社会保障制度面临着与传统社会保障风险不同的新型风险。当前,典型的社会保障新风险包括:社会保障服务需求与供给的失衡、养老结构变化与老年保障不足的矛盾、失业与就业结构改变对就业服务的新需求、医改成效不彰与医疗服务需求旺盛的矛盾。以公共服务为切入点和突破口,通过改变社会保障供给理念与方式,发展养老服务,完善就业服务,健全医疗卫生服务,可以实现社会保障新风险的有效治理。     

民族地区农村社区与农村社区服务

民族地区农村社区的特性决定了其社区服务不但在内容体系构建上与城市社区服务不同,而且在体系特点上也与一般农村社区服务体系不同而具有其特殊性。从供给方式上看,民族地区农村社区服务是三种方式的有机整合:首先,各级政府以服务型行政管理方式为社区提供公共服务;其次,各级政府与社区组织协调共同提供服务;最后,主要依托村委会的自主服务。     

论长株潭城市群社区服务网格化管理模式

长株潭城市群社区服务面临着社区服务效率低下、社区主动服务欠缺及居民个性化服务需求压抑等问题.支持长株潭城市群社区与街道各职能中心的个性化、规范化服务,需明确社区服务网格化管理目标,集成长株潭城市群社区服务平台,使长株潭城市群社区服务规范化、精细化和主动化.     

中国社区服务建设:当前的问题及新模式探索

社区服务存在两个"核心",一是政府在社区服务建设中的核心地位,二是社区公共服务在社区服务中的核心成分。当前,中国社区服务建设存在一系列问题,如政府职权不清、服务商业化色彩渐浓、服务供需矛盾突出等,且这些问题已经严重阻碍了社区服务建设的良性发展。对此,中国社区服务建设应在政府的总体调控下,从社区管理创新的角度重点加强三个方面的建设,即加快社区服务供给的信息与反馈机制建设、改善社区居委会的社区自治组织建设和培育非营利性组织的社区服务效能建设。     

供应链管理视角下京津冀家政服务人力资源供给质量研究:理论框架与评价指标体系建构

社会进步为家政服务业的发展创造了更多的实践空间和发展机遇,但同时也出现了家政服务"低质供给—高质需求"的尖锐矛盾,这就引出了如何改善家政服务人力资源供给质量,满足社会多元需求的深刻话题。家政服务人力资源供给质量主要包括供给过程质量和供给结果质量两个方面,通过对京津冀多家企业的访谈及问卷调查,使用熵权法对数据进行客观赋权,构建了京津冀家政服务人力资源供给过程质量指标体系,以及京津冀家政服务人力资源供给结果质量指标体系,并推荐使用模糊综合评价法对家政服务人力资源供给质量进行评价。     

城市居民对社区服务需求的调查分析——基于马斯洛需求层次理论

服务需求是社区服务的立足点,了解当前社区居民的实际需求才能更有效地推进社区服务的发展。本文通过问卷调查的形式,以南京市A社区为例,基于马斯洛需求层次理论分析了社区居民的需求层次和具体的需求项目,同时从社区居民实际需求出发,探究需求导向下发展社区服务的模式。     

认识社会主要矛盾的变化,不断满足人民群众卫生健康需求

我国社会主要矛盾已经发生了变化,人民群众对卫生健康需求提出了新目标,呈现多样化、多层次的特点。深化医药供给侧结构性改革,提高医疗卫生供给能力,解决人民群众对于医疗卫生健康的新需求和我们目前医疗服务供给的不平衡、不充分的矛盾是医改的方向。     

多元需求与单一供给——茂名市农村公共文化服务状况调查研究

为了深入了解当前茂名农村公共文化服务的供需状况,课题组对茂名三个典型的农村进行问卷调查和个人访谈。调查结果显示,茂名农村公共文化服务存在多元需求与单一供给的矛盾,即当前茂名政府单一的公共文化供给模式不足以满足当地农民多元的文化需求。对此,建议茂名政府要建立内部合作机制,丰富公共文化的内容供给;建立多元主体供给机制,拓宽公共文化的渠道供给;建立全方位的考评机制,保证公共文化供给高效运行。     

论城市社区服务的有序化发展

社区服务在城市社区发展和满足人民生活需求方面发挥着越来越重要的作用.然而,审视其发展,却仍然让人有散兵游勇、拾遗补缺之感.究其原因,主要在于城市社区服务的发展指导性差,随意性强,缺少统一规划,没有统一的目标,更没有科学的评估与度量.这就使得城市社区服务有序化发展的问题被提到了议事日程上.而实现社区服务有序化发展的关键,则是建立城市社区服务发展的指标体系.本文从社会福利服务、便民利民服务、社会化服务、社区服务组织和社区服务设施等五个方面提出了一个初步的城市社区服务指标体系.     

比例矛盾的形成原因及对策

从商品供给与需求的矛盾运动来看,社会主义商品经济活动中存在两大矛盾。一是商品需求结构与供给结构之间的矛盾(简称比例矛盾),一是商品总需求与总供给之间的矛盾(简称总量矛盾)。一般来说,总量矛盾是通过国家对宏观经济的调控来协调的,比例矛盾是通过市场功能来协调的。但这并不是说,比例矛盾完全可以通过市场功能来协调,而不需要国家宏观控制的调控了。为此,本文试作初步探讨。     

服务取向的农村基层社会管理创新——以浙江上虞戴家村“四不出村”工作法为例

上虞市戴家村的基层组织和干部根据村庄实际,回应村民需求,在农村基层社会管理实践中创造了"四不出村"工作法。即群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村。这一创新构建了服务取向的农村基层社会管理新模式,建立了需求导向的农村社区服务运行新机制。既体现了中国农村基层社会管理的工作重心由管控转向服务的客观要求和发展趋向,也是村民自治背景下农村基层组织的职能回归和拓展。     

乡镇法律服务所服务属性的变迁——农村公共服务视野下的一种阐释

农村法律服务客观需求日益增大与农村法律服务资源较为匮乏、众多农民群众对市场化的法律服务支付能力不足的突出矛盾,是当前我国农村法律服务市场亟待解决的一项重大问题.乡镇法律服务所作为农村法律服务市场的重要供给主体之一,它们的存在曾经很大程度上缓解了农村法律服务供给不足的矛盾.而欲全面、正确地考察我国乡镇法律服务所的服务属性,则应把其置于特定的制度背景下和具体的法律关系中,从制度变迁的动态过程中来予以把握.基于农村公共服务视角的分析,该文认为:1980年代以来,乡镇法律服务所提供的法律服务属性经历了从准公共服务到准私人服务再到社区性公共服务的演进历程.     

关于农村法律服务中政府作为的若干思考

政府在农村法律服务中有所作为是建设服务型政府的应有之义,也是消除农村日益增长的法律服务需求与农村法律服务有效供给不足之间矛盾的现实需要.应在合理界定政府责任边界的基础上确定政府作为的目标,体现差别化服务理念,与其他服务主体互为配合形成服务合力.并构建与完善相关制度,以使农村法律服务领域政府作为成效的真正实现.     

我国社区服务体制问题分析

当前,我国的社区服务功能不健全,专业化程度不高,跟西方发达国家相比存在很大差距.要提高社区服务水平,首先应该改变政策上对社区服务的双重性定位,回归福利性和公益性的本质和价值标准,其次应当在社区服务管理体制、人力资源供给机制、资金供给机制等方面进行体制改革.     

供给侧视角下政府购买社会组织服务的路径优化

以供给侧结构性改革推进我国政府购买社会组织服务的发展,是当前我国在社会服务供给体制创新方面的重要举措。政府购买社会组织服务从本质上说是服务规划者与服务生产者相分离的过程。在此过程中,政府和社会组织共同组成了公共服务的"供给端",只是在"供给端"内部形成了不同的分工,公共服务的对象则成为"需求端"。由此,基于供给侧改革的视角,从供给理念、供给制度、供给要素、供给机制和供给边界五个方面构建政府购买社会组织服务路径优化的分析框架,以期不断地提升公共服务供给的水平与质量,有效满足公众需求。