当前甘肃民族地区扶贫开发中出现的新问题与对策选择

甘肃省的扶贫开发工作是从1983年“两西”建设开始的。经过18年的努力,全省农村绝对贫困人口(以下简称贫困人口)由1982年底的1254．42万人减少到1999年底的121．75万人,绝对贫困面(以下简称贫困面)由74．83％下降到6．02％,取得了历史性的成就。但根据省统计局贫困人口监测统计,到1999年底,我省仍有121,75万贫困人口不能解决温饱问题,其中民族地区有21．15万人,占全省总贫困人口的17．37％。1999年民族地区基本解决温饱15．74万人,但返贫10．72万人,67％的扶贫成果被返贫人口抵销。因此,能否搞好民族地区扶贫开发工作,这直接关系到我省解决农村贫困人口温饱问题目标的实现问题。     

崛起武陵山——湖南4市州努力探索后发赶超新路撷英

正2011年11月,中央扶贫开发工作会议在北京召开,会议宣布中国扶贫标准从现有的人均年收入1274元大幅提高至2300元;中国扶贫开发已经从以解决温饱为主转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。按照最新扶贫标准,中国的贫困人口再次过亿。而湖南武陵山片区的贫困人口,湘西自治州达到150万,占总     

扶贫步入历史新阶段

扶贫步入历史新阶段国务院扶贫开发办副主任／高鸿宾《国家八七扶贫攻坚计划》实施一年来，受到国内外的赞誉和好评。扶贫认识深化，扶贫组织强化，扶贫投入增加，进取目标明确，群众干劲倍增，全国扶贫开发工作开始进入了最终全面解决群众温饱的历史阶段。其主要标志是：...     

西藏“扶贫攻坚”调研报告

一、西藏扶贫攻坚计划 消灭贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求和社会主义优越性的具体体现,同时也是维护民族团结、社会稳定的重要条件。改革开放以来,党中央、国务院十分重视解决我国农村的贫困问题。国务院于1994年制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》,要求集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,争取用7年左右的时间,基本解决全国农村尚存在的8000万贫困人口的温饱问题。国务院要求各省、市、自治区人民政府高度重视和切实加强扶贫开发工作,并根据《国家八七扶贫攻坚计划》的要求结合本地区的情况和任务,制定具体的攻坚计划,动员贫困地     

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策姚善策党的十一届三中全会特别是１９８６年以来，在党中央、国务院一系列扶贫经济开发方针的指引和优惠扶持下，民族地区进行了大规模的扶贫开发，取得了显著的成果。其中一大批贫困人口经过艰苦努力，解决了温饱，有的已脱贫致富...     

贫困山区扶贫攻坚之我见

在全国扶贫攻坚的关键时刻，最近中央又召开了全国扶贫开发工作会议。江泽民总书记在会上发出了“全党全社会要进一步动员起来，贫困地区广大干部群众要更加坚定起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈地苦干实干，夺取扶贫攻坚的最终胜利”的号召。就全国而言，目前尚未解决温饱问题的农村贫困人口尚有4200万之多，且大多分布在地域边远、交通闭塞、资源匾乏、生态环境极为恶劣的山区。让这部分人告别贫困，是扶贫攻坚工作中最难啃的硬骨头。因此，如何加深认识、加强领导、加大力度、加快步伐解决好贫困山区群众的脱贫问题，有必要进一步总结…     

“彩云之南”现曙光

按照国务院的要求,省政府制定了《云南省七七扶贫攻坚计划》即在七年时间里,解决我省700万贫困人口的温饱问题。这标志着我省的扶贫工作进入了最后的攻坚阶段,表明了政府最终消灭贫困现象的坚强决心。     

面朝武陵 春暖花开

正又是一年春天,美丽的武陵山片区,春暖花开。随着国家"武陵山片区区域发展与扶贫攻坚"发展战略的实施,湖南武陵山区从"藏在深山"到"建设热土",一年多以来,武陵山区经历了一场前所未有的变革。这个在全国11个连片特困地区中率先启动区域发展与扶贫攻坚的地方,历史和现实都赋予了它不同凡响的使命。它的脱贫发展,事关中国扶贫开发战略大局,事关全国"全面建成小康社会"发展目标的实现。     

湘西土家族苗族自治州扶贫开发的历史反思

经过 2 0年的艰苦奋斗 ,湘西土家族苗族自治州的扶贫开发取得了显著成效 ,基本实现了预期的扶贫工作目标。但是 ,全州仍然有相当部分农村人口尚未解决温饱问题 ,扶贫任务还十分艰巨。本文从全国反贫困战略的角度 ,梳理了湘西州扶贫开发的基本过程 ,评述了扶贫开发的思路和举措 ,总结了 2 0年扶贫开发的基本经验 ,对于推动下一步的扶贫开发工作具有一定的启发作用。     

论贫困分解──兼论广西都安三只羊乡扶贫攻坚工作

我国扶贫攻坚的主战场，是贫困人口相对集中的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区。黄土高原、地方病高发区和水库移民区。这些地方区域边远，交通闭塞，生态环境恶化，经济社会还处在比较低的发展水平上。广西扶贫攻坚的主战场是九分石头一分土、寸土如寸金、滴水贵如油的大石山区和红水河梯级电站水库淹没区。这些地方都是扶贫攻坚中最坚硬的“贫困堡垒群”。从多年扶贫的实践来看，这些地方如果仅限于就地开发，整体解决贫困问题，温饱的目标难以实现，小康的目标更难以达到。因此，在扶贫攻坚中，需要通过改革开放，把“贫困堡垒群”分割…     

卿渐伟调研石门县武陵山片区扶贫攻坚工作

<正>8月23日,常德市委书记卿渐伟深入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点县石门县白云乡调研扶贫开发工作,并听取了石门县委关于扶贫工作汇报。近年来,石门县积极向上争取扶贫项目资金,加大配套投入,整合惠农资金,扶贫工作取得了阶段性成效。扶贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任     

辰溪县加快扶贫发展中应重点注意抓好的工作

正武陵山片区实现小康的难点和关键点在农村,重点是尽快解决农村贫困人口的整体脱贫问题。未来几年是武陵山片区农村贫困人口实现脱贫,向小康目标迈进的关键期和机遇期,笔者认为辰溪县在加快扶贫发展中应重点注意抓好以下工作。一是结合当地实际情况,把扶贫开发同推进城乡一体化建设和加快新农村建设有机结合起来,进一步创新扶贫开发工作思路,采取多种形式开展扶贫工作。如公司企业带动模式、能人带动模式、生态移民搬迁模式、合作组织发展产业模式、救济帮扶模式等等。     

墨玉县扶贫攻坚问题调查

１９９６年墨玉县有１６个乡镇，３６２个行政村，其中２０５个乡村是贫困村，列入新疆维吾尔自治区百万人温饱计划的贫困户２６，３９１户，占全县农村总户数的３３．２％；贫困人口１１６，１２０人，占农村总人口的３３．４％，是国家和自治区重点扶持的贫困县。贫困问题是墨玉县社会经济发展中的一个重大问题。１９９６年底墨玉县有贫困人口１９．３万人，经过１９９７年一年的努力，有１７，６２７户、７８，３４２人实现温饱。到１９９７年底，全县仍有贫困人口１１．５万人。一、致贫因素及扶贫攻坚的难度分析１－致贫因素分析贫困问…     

少数民族地区精准脱贫研究——基于广西DHYZ自治县QBN乡的个案分析和现实思考

少数民族地区是我国新一轮脱贫攻坚的主战场.通过对个案的分析发现,少数民族地区贫困面广、贫困程度深,少数民族贫困人口比重大,基础设施建设严重滞后,贫困人口收入低,易地移民搬迁任务重,贫困人口文化素质较低等问题依然突出.同时还面临着贫困人口指标层层分解与贫困对象识别不精准、脱贫攻坚项目实施资金投入刚性需求与扶贫资金投入供给能力不足、产业扶贫项目脱贫效应的时滞性与年度脱贫目标要求短期性、贫困农村“空心化”与脱贫任务艰巨性等突出矛盾.为此,要抓紧完善贫困人口精准识别机制,建立以目标需求为导向的项目建设资金投入机制,改革精准脱贫成效的考核办法,切实加强贫困村扶贫治理能力建设,确保少数民族地区如期实现脱贫攻坚目标.     

热线传递

湘西自治州十二年扶贫开发成效显著近十多年来，国家、省共向湘西治州投入各项扶贫资金总额近10亿元，扶贫模式逐步实现了由抓救济型扶贫向抓开发式扶贫、由单纯抓常规农业解决温饱向突破抓支柱产业稳收增收、由单纯抓基地建设规模推进向抓优质创品牌开拓市场、由抓经济增长向抓社会、经济、生态发展并举的四大转变，取得了显著成绩。贫困人口逐年下降。全州农村贫困人口由1985年的156万人下降到今年的28万人左右，农民人均纯收人由1985年的312元增加到1997年的1079元（90年不变价）。农村经济持续稳定发展。农业总产值由1985年的11．85亿元…     

完成跨世纪的使命

进入九十年代,扶贫工作面临具有战略意义的转折.要认识和实现这种转折,首先要看到贫困问题是千百年来历史积淀的结果,是全球性现象.因此,彻底解决贫困问题、也需要一个历史过程.“七五”期间,全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口,从1.2亿减少到3800多万,下降了62%.大部分连片贫困区,基本解决了温饱问题.到1990年底,全国可以基本实现1986年国务院提出的“七五”期间解决全国大多数贫困地区人民温饱问题的目标. 国际社会对近年来中国政府卓有成效的扶贫工作给予了高度评价.以缓解贫困问题为主题的1990年《世界银行发展报告》预测:到本世纪末,中国的贫困发生率仅2.9%,将是发展中国家贫困缓解速度最快、贫困发生率最低的国家之一.     

遏制“返贫”现象实现“国家八七扶贫攻坚计划”的思考

近年来，由于历史的、自然的和经济的等多方面的原因，民族贫困地区一些已基本解决了温饱的贫困人口又重新陷入贫困，出现了“返贫现象”，成为当前扶贫攻坚战的新难点。解决“返贫”问题，根本的出路在于加快贫困地区的经济发展，把发展生产力作为全部工作的重点和中心任务；正确的选择是引导农民走向市场，促进传统农业的小生产与社会主义的大市场接轨；关键在于切实加强领导，纳入扶贫攻坚的整体计划，实行综合整治。只要各级党政领导高度重视农民“返贫”问题，切实加强对农村工作的领导，《国家八七扶贫攻坚计划》必将如期实现     

培养民族干部是扶贫的一项根本对策

扶贫工作的根本目的,在于帮助贫困地区各族人民,通过自力更生,艰苦创业,治穷致富,解决温饱问题,进而改变贫穷落后面貌。这是一项光荣而艰巨的历史任务。由于历史和多方面的原因,贫困地区多数集中在少数民族聚居的边远地方。因此,当我们研究扶贫对策的时候,不仅要着眼于我国还处在社会主义的初级阶段,尤其还要从贫困地区是处在社会主义初级阶段低层次的实际出发,紧紧抓住提高生产力水平和发展商品经济这个根本环节,着眼于提高少数民族群众、特别是民族干部的素质,一步一步地去实现脱贫致富的目标。     

2020年,全省有望基本消除绝对贫困

3月31日,省委扶贫开发工作会议暨武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在湘西土家族苗族自治州吉首市召开。省委书记、省人大常委会主任周强作书面讲话,省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。根据新一轮扶贫开发工作总体目标,到2020年,全省基本消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。     

民族文摘

●新时期国家扶贫工作重点在哪里根据目前中国农村贫困人口的分布和特点,国家扶贫的重点将放在贫困人口相对集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和一些特困地区。根据集中连片的原则.在中西部的上述四类地区中.确定一批扶贫任务大的县,作为扶贫开发工作重点县.中央予以支持。中央扶贫开发资金主要用于扶贫开发工作的