加强西部民族地区生态环境保护法制建设促进西部可持续发展

我国是一个幅员辽阔，多民族的社会主义国家。西部地区主要为少数民族聚居区，少数民族人口占全国总人口的8．04％。在全国960万平方公里的国土面积中，民族地区达612万平方公里，占国土总面积的64。3％。民族地区有着丰富的自然资源和物产资源。在我国具有极其重要的战略地位。实施西部大开发，是新形势下进一步维护国家统一、社会稳定和安全，缩小东西部差距，     

对西藏自然资源优势的再认识

一般说来，资源包括两方面的内容，即自然资源和社会资源。所谓自然资源，是指在一定条件下能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总和，如水利资源、矿产资源、森林资源、土地资源。海洋资源等。所谓社会资源，是指能满足人类生产和生活需要的人文环境和条件的总和，如资金资源、劳动力资源、知识资源、信息资源、技术资源等。西藏的资源优势主要体现在前者。新中国建国５０年来，在论证西藏经济和社会发展的各类论著中，人们把拥有丰富的自然资源如水利、矿藏、耕地、草场、森林、野生动植物等作为西藏发展的重要条件…     

西部民族地区资源开发利益分配政策研究

在西部民族地区资源开发及利益分配的过程中,国家从法律、制度、区域等层面构建了中央扶持民族地区发展的政策体系框架,明确了民族地区资源开发利益分配的基本原则和受益渠道,这对规范民族地区资源开发中的利益分配关系,推动民族地区经济社会发展起到了重要作用.但现行的民族区域自治制度安排在实践中并没有得到很好的落实,完整的民族自治地区扶持政策体系还未形成,西部民族地区的资源优势并没有转化为经济优势.为此,需要加强资源补偿、资源地居民就业等方面的配套立法,法定民族地区自然资源优先受惠权,强化西部民族地区的资源配置权,建立规范有序的财政转移支付制度,以实现西部民族地区资源优势转换和经济社会的快速发展.     

加大宣传力度 促进我省旅游业发展步伐

本文分析了我省的优势旅游资源，提出在实施西部大开发中，我省旅游业在侧重自然景观和民族旅游事业开发的同时，加大对外宣传力度，为振兴青海经济做出应有的贡献。     

西部大开发“文化”命运如何?

有多少人认识到了———西部经济落后 ,但西部文化并不落后。有多少人认识到了———西部开发不仅仅是对资源与市场的开发 ,而且也应当是对文化资源的开发。或者 ,换一种说法 ,西部资源不仅仅是自然资源 ,其中还包括另一个重要部分 ,那就是文化资源。正是因此 ,中国社会科学院民族文学研究所感觉自己有话要说———迄今为止 ,中国社会科学院民族文学研究所的专家们在关注西部大开发时 ,还没有从各种喧声如潮的媒体报道中发现十分明确的对西部开发过程中文化命运的关注 ,这使他们以十分迅即的速度召开了一次《西部开发与少数民族文化建设》的…     

论生态经济对西藏可持续发展的深远意义北大核心

西藏是我国重要而脆弱的生态区,如何处理生态与经济的关系至关国家生态安全和"美丽中国"的建设,为此西藏明确提出要大力发展生态经济的目标。然而,现阶段的西藏生态经济在内涵和模式上模糊,生态经济还未形成规模。因此必须遵循经济发展规律,循序渐进地发展生态经济,重点发展具备资源(包括自然资源和文化资源)优势、生态优势、科技优势、市场优势、管理优势的产业作为生态经济的主打产业,同时应限制资源消耗量大、技术不成熟、生态破坏严重以及不符合建设美丽西藏目标的产业,逐步发展具有西藏特色的生态经济。     

西藏地学（综合）旅游资源调查（一）

旅游资源，概括起来就是具有观赏价值的自然和人文景点。在自然旅游景点中除现代生物景点外，其他均属于地学旅游资源范畴，如古生物化石、古人类化石、古采冶遗址、洞穴、环境地质及地质灾害，等等。西藏开发地学旅游资源的潜力很大，并且很多景点在国内外都属绝无仅有，因此加大对旅游资源的开发应当成为西藏参与西部大开发战略的一项重要任务。本考察报告是在收集前人资料的基础上，经野外实地考察完成的。本报告旨在对西藏进行地学旅行资源调查的同时，对几条旅游线路进行实地考察，客观地评价我区地学（综合）旅游资源的丰度及开发利用…     

民族地区法制资源的开发与利用

民族地区蕴藏着丰富的资源这是人所共知和普遍认同的事实。然而,长期以来,人们对民族地区资源范畴的认识仅仅局限于自然资源。特别是在西部大开发中,我们拟定的各种策略和规划,比如“西气东输”、“西电东送”、加强生态环境保护和基础设施建设等等,其立足点也是建立在对自然资源的开发、利用和保护上。实际上在民族地区,资源的概念与范畴不仅包括自然资源,还包括人文资源、文化资源、法制资源等。实践证明,在实施西部大开发战略中,要促进民族地区的经济发展和社会进步,并使这一战略能够持续、稳定、协调的进行,必须高度重视民族地区法制资…     

坚持科学人才观 加强西部人才队伍建设

综观世界各国,无论是美国的西部开发,还是印度的高科技产业发展,都是以大力发展高等教育,培养各类高素质人才为前提的。我国西部大开发,经过几年的调研、论证、实践和国家逐步出台的诸项政策,均涉及到人才问题。国家和地方制定的一切西部大开发优惠政策,如果缺乏足够数量的高素质人才去实施,都将落空或达不到预期目的。因此,振兴西部地区的经济,只有加强西部人才队伍建设,才能把自然资源优势转化为经济发展优势,实现跨越式发展。     

西藏农业科学技术研究发展回顾

西藏是一个拥有120.48万平方公里的自治区,全区现有耕地面积340万亩,1992年全区粮食总产量达到了60万吨,同期畜产品也达到了9.74万吨。可是,在1951年西藏和平解放以前,政教合一的封建农奴制的束缚和制约,严重地阻碍了西藏的科学文化的发展,农业研究处于空白状况,农学理论、农业科学技术研究更无从谈起。1952年全区粮食总产量仅15.3万吨,畜产品1万多吨,千百年来农业生产     

西部大开发中的西藏现代化--以中央政府对西藏的政策支持为视角

本文旨在揭示西藏的发展是中国现代化进程和西部大开发的重要组成部分,阐明21世纪初中国中央政府对西藏的政策支持及对西藏发展的推动作用,分析西藏实施西部大开发的进展情况及政策支持的效益,并对西藏在实施西部大开发中的发展前景进行了展望.     

西部地区自然资源开发模式探讨--以龙滩水电站库区为例

文章对当前龙滩水电资源开发利益分配政策进行评估,并从土地关系方面对“苦是移民”的问题进行重点剖析。认为农民应以土地入股参与资源开发,从开发收入中获得平均利润。提出应借鉴加拿大的自然资源开发经验,创造适合于中国西部可持续发展的自然资源开发新模式。     

西部开发与西藏开放

在本世纪末和 2 1世纪初国家提出并推进实施西部大开发战略 ,对西藏经济的发展是一次千载难逢的机遇。然而目前这一机遇对西藏社会经济发展的强劲推动作用还只是潜在的。要把巨大发展机遇的潜在促进作用转化为现实 ,实现西藏社会经济的快速增长 ,力争使西藏人民早日进入我国社会主义现代化建设的前列 ,非常重要的前提条件之一就是进一步扩大西藏的开放。一、进一步扩大开放的必要性区域经济学认为 ,一定区域承载的经济元素量是有限的 ,仅仅依赖本区域的市场、资金、技术、劳动力、自然资源 ,虽然可能取得一定的增长 ,但其增长势头难以持久 ,…     

北部湾区开发带动西南经济发展问题研究

国家实施西部大开发战略以来,西南地区各种自然资源富集,开发潜力极大,北部湾区具有得天独厚的地理位置,是我国西南地区唯一且最近的出海口,区位优势明显,战略地位突出.文章就西南地区的发展现状.北部湾区的开发优势以及如何加快北部湾区开发促进西南地区基础设施建设、生态环境建设、促进产业结构调整和深化西南地区的改革等一系列重要问题,有创建性地提出具体可行性措施.     

西藏对外开放的新机遇

世纪之交 ,我国开始实施西部大开发的战略决策。西部大开发须与西部的大开放相结合 ,方能奏效。西藏民族地区的开发也是如此。于是 ,我们把正在兴起的中印缅孟区域经济合作与西藏的开发联系起来思考。中印缅孟区域经济合作的展开 ,将为西藏民族地区的经济开发和对外开放提供新的发展机遇 ,我们应当抓住这一机遇 ,促进西藏民族地区的开发。本文拟对此进行探讨。一、中印缅孟区域经济合作发展态势中印缅孟区域是指中国的西南地区、印度的东部地区、缅甸和孟加拉国 ,这是中国、南亚和东南亚三大经济区的结合部。这一区域面积大、人口多 ,本身就…     

西藏实施西部大开发战略规划思路

21世纪初 ,我国改革开放和现代化建设将进入新的重要历史时期。党中央高瞻远瞩 ,总揽全局 ,审时度势地提出实施西部大开发战略的重大决策 ,为西藏经济社会加快发展提供了千载难逢的历史性机遇。本着开拓创新、求真务实、把握时代特征、突出战略抉择的原则 ,不失时机地研究制定符合区情、融入西部大开发的西藏战略规划思路 ,组织动员全区各族人民科学有序地投身于前无古人的伟大事业 ,其现实和历史意义重大而深远。一、战略构想(一 )总体思路。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线 ,紧紧抓住西部大开发的重要历史机遇 ,以富民兴藏为目标 ,…     

香江涌动西部潮——香港培训随感

“国家实施西部大开发 ,我们要抓住这个机遇 ,在保护好生态环境的同时 ,加大资源开发的力度 ,大力推进西部地区工业化的进程”。“西部的发展 ,首先要从观念上转变 ,才能适应在市场经济条件下的西部大开发。比如说就资源优势而言 ,我们过去总喜欢陶醉在我们拥有多少资源 ,但是不是优势 ,就要用市场配置资源的眼光来审视。香港的资源是什么 ,为什么获得了巨大的发展。南极的煤层厚达百米 ,但不是优势。我们在制定区域经济发展战略时一定要多一些市场经济的理性思维”。“西部的发展 ,必须把中小城镇的建设作为一个重点 ,没有城镇化 ,产业的集…     

论西藏自治区在全国社会经济发展中的地位

西藏拥有十分丰富的资源，但大部分资源目前只是隐性优势，社会生产力发展水平仍较低。1996年，西藏国内生产总值仅64．76亿元，只占全国的0．09％；人均国内生产总值为2732亿元，仅为全国的48．49％。西藏工业发展水平低，1996年工业增加值仅占国内生产总值的6．76％，农业仍占相当大比重。就经济发展现状而言，西藏是中国最大的受援区，经济总量在全国所占比重十分低。但西藏的战略地位重要，而且具有巨大的潜在的后发优势。正确认识西藏在全国社会经济发展中的重要地位对确定其未来发展战略具有十分重要的意义。一、西藏的发展是巩固国防…     

政府行为这样启示西部人才开发

曾经在特定历史时期中国社会的总体特征——长期的计划经济体制下,西部地区政府部门无可避免地对应全国的统一体制,执行着主要是开发自然资源的职能。伴随着东西部差距拉大问题,“西部大开发”成为国家现有的一个重大战略,这时,对西部地区以往实施的资源导向型发展之路必须重新审视,按照现代市场经济要求,由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发人才资源。于是,政府在这一过程中呈现出来的地位与作用便显得至关重要。 ·人才如何脱颖而出· 　　政府是国家意志和职能的执行机构,是国家行政管理机构。行政管理的过程就是…     

西藏能源发展战略刍议

能源是发展国民经济的重要物质基础。中央召开的西藏工作座谈会《纪要》明确指出:“没有现代化的能源建设就没有西藏的现代化”。开发能源,对于建设团结、富裕、文明的新西藏,具有特殊的重要意义。西藏能源资源丰富,在水力、地热、风力和太阳能方面都有得天独厚的优势。全区