高等院校建立突发事件预警机制探析

高等院校建立突发事件预警机制,必须做好增强师生突发事件管理意识、加强突发事件管理的宣传教育、建立健全突发事件管理的组织机构、制定突发事件管理的规章制度、建立和完善突发事件信息监测和沟通网络、开展突发事件的监测和预测工作、制定突发事件管理的应急预案、强化突发事件管理的物质技术、开展应对突发事件的模拟练习等工作。     

论我国学校体育场馆对外开放之现实困境及立法对策

我国学校体育场馆对外开放现有立法主要面临校园安全问题、经费资助问题、组织管理问题、重视态度问题等障碍。我国学校体育场馆对外开放立法应当建立政府保险赔偿制度、完善突发事件预警机制、规范政府经费资助制度、健全职能部门协调机制。     

发达国家诚信体系建设经验分析及借鉴

发达国家的诚信体系建设以美国式和欧洲式为代表。美国诚信社会体系建设大致可以概括为三个方面:法律体系、监管和执法部门、信用服务机构;欧洲大陆国家诚信社会体系建设包括法律系统、公共信用信息系统和私营信用服务系统三大部分。学习借鉴发达国家的成功经验,建立健全我国的诚信社会体系,要加快信用立法工作,尤其是要尽快建立并完善失信惩罚机制,明确失信的法律边界,加大失信成本;鉴于我国信用行业发展时间比较短的现实,应进一步发挥政府对信用行业的监督和管理职能;规范我国的信用中介机构,使之能够客观、公正、独立地运营,成为健全的信用体系的组织保障。     

五保供养服务机构:用改革创新促转型升级

"十二五"以来,各地进一步加强组织领导,健全体制机制,加大资金投入、强化规范管理,五保供养机构建设管理取得明显成效。然而就现状而言、五保供养机构的建设管理总体上还处于发展阶段,还存在集中供养率总体偏低、规划建设有待加强、拓展服务明显不足等问题。随着人口老龄化快速发展,城镇化建设进程加快,社会养老服务体系建设积极推动,五保供养机构发展也面临着新的机遇和挑战。一方面,作为农村最基础、最完备、覆盖面最广的基本养老服务设施,五保供养机构在农村机构养老服务方面有得天独厚的优势,能够也应当成为农村社会养老的主要平台、我们应该抓住机会乘势而上。另一方面,     

论我国的金融监管体系

随着我国金融业市场化取向改革的推进和对外开放的扩大,要求构建适合中国国情的金融监管体系.为此,应逐步完善中国人民银行进行监管的组织体系;设置一套科学、完善的监管指标体系;建立科学的金融风险监管体系;建立金融监管的市场预警体系;健全既符合国情又同国际惯例接轨的金融法律体系;建立和完善体制外金融监管系统.     

论农民工社会保障权的法律保护

农民工为城市建设作出了巨大贡献,但却未能享受到城市化和经济发展所带来的公共福利,其社会保障状况令人担忧。应树立农民工社会保障权平等保护观念,完善农民工社会保障权的立法保护,加快立法步伐,构建统一的社会保障法律体系,清理和修改不合理的法规、规章;加大农民工社会保障的实施力度,强化国家积极义务,加快农民工社会保障配套制度建设,提高社会保障部门管理水平,加强社会保障监督机制;健全农民工社会保障权的救济制度,扩大司法审查范围,推行简易程序,增设特别程序,合理配置举证责任,建立公益诉讼制度以及独立的争议解决机制。     

试论防止利益冲突的廉政价值和路径指向

防止利益冲突是加强廉政建设的预防性策略和前瞻性举措，是廉政建设具有广泛意义的基础性工作，是树立党和政府清正廉洁形象、夯实执政基础的重要保证，是反腐倡廉建设与世界接轨的必然结果。现阶段利益冲突凸显的重要原因是制度建设仍相对滞后。为此，要形成系统完整的法律制度，健全和完善预防性制度，注重制度体系建设，强化重点领域制度设计。要形成一定的文化规范和浓郁的文化氛围，应加强教育培训，形成基于道德层面的伦理性规范；建设卓有成效的组织文化，实现文化的认同；还应关注受众的范围和高尚文化意识的培养。     

加强特殊人群管理与服务的对策探讨

完善以党委、政府为主导的组织机构,健全以保障特殊人群权益为核心的法律法规,建立以特殊人群信息为目标的情报体系,构建监管与保护兼顾的全方位服务和管理机制,建立特殊人群职业教育培训机制,以舆论为主导加强特殊人群的宣传教育,是加强特殊人群管理与服务的有效途径。     

广州建设国际航运枢纽的人才发展现状及对策

借助强化国际航运枢纽建设的战略契机,本文分析广州建设国际航运枢纽的人才发展现状,直面其航运人才数量短缺、质量不高、人才流失严重、教育培训有限等问题。通过建立航运高端人才引进机制、完善航运人才培养机制、构建航运人才预测与规划机制、健全航运人才激励保障机制等措施,构建有效的航运人才发展战略。     

中国经济转型中的财政体制改革研究

财政税收是政府经济调控的基本手段.我国财政支出体制的改革一直滞后于财政收入体制的改革,滞后于社会经济的发展.全球金融危机背景下,公共财政体制的改革更具紧迫性.公共财政体制不仅要完善分税制下的预算管理体制,建立财政支出效益考评机制、法律监督机制和责任追究机制,强化预算的法律约束,健全公共财政职能;同时要进一步完善与公共财政相适应的税收体系,规范包括非税收入在内的财政收入管理;从而建立以市场化、法治化和公共性为基本价值取向的财税法律体系,推进财税法治建设,有效调节宏观经济的发展方向.     

论我国市场管理方式的转变

实行经济改革以来,我国的市场得到初步发育,市场管理的地位大大提高。但同市场发育和商品流通的客观要求相比,现行的市场管理体系和管理方式还存在着许多缺陷。本文提出,拟通过建立、健全市场法律体系,建立权威性的、利益超脱的市场管理体系,强化民间中介组织的协调功能,建立市场的区际协调机构,强化经济手段的管理,以推动市场管理方式从行政化到法制化的转变。     

公安机关依法行政探讨

公安机关依法行政是建设法制国家的必然要求 ,但在当前公安机关行政执法中还存在随意行政、越权行政甚至滥用职权、徇私枉法现象 ,为此应该加强行政法的学习教育 ,实现公安行政行为的法律规范化、加强执法监督。     

"先发制人"的食品安全监管体系探讨

本文结合食品安全现状，从监管关口前移、建立风险评估和预警、完善法律体系和监测体系、信息公开、企业自律五个方面对“先发制人”的食品安全监管体系的建立进行了初步探讨。     

兰州市县区社会科学工作体制机制建设

理顺县（区）社会科学工作的体制机制,加强县（区）社会科学工作,是进一步繁荣和发展我国哲学社会科学的内在需要,也是全面建设小康社会的必然要求。当前,兰州市县（区）社会科学工作体制机制存在着认识不足、组织机构不健全、管理体制不顺畅、经费投入缺乏制度保障等问题,提高干部群众的认识、加强组织领导、建立健全组织机构、理顺管理体制、建立健全经费投入机制,是健全完善兰州市县（区）社会科学工作体制机制,进一步繁荣兰州地区哲学社会科学事业的有效途径。     

胡锦涛干部教育思想探析

胡锦涛重视党的干部教育培训工作并有多年领导干部教育培训工作的实践。胡锦涛认为,抓好干部教育培训工作是提高党的执政能力的重要途径;重视干部教育培训机构体系的完善;注重加强党的思想理论建设,主张将科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设等重大战略思想纳入干部教育培训内容;注重理论联系实际和工作创新,提高培训效果。     

和谐社会与社会保障制度建设

社会保障制度在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用,构建社会主义和谐社会必须加强社会保障制度建设。要加快立法,建立和完善社会保障的法律体系;强化政府责任,进一步扩大社会保障范围;加强社保基金的征缴、管理和监督,确保基金安全运行;要重点解决好农民工的社会保障问题;加强社会保障理论与实践的研究。     

对我国证券市场中小投资者保护的问题及对策

保护投资者,确保市场公平、有效和透明,减少系统风险是证券监管的三大目标.保护投资者尤其是保护中小投资者,是证券市场监管的核心内容,对投资者的保护不力会直接影响到证券市场中小投资者的投资意愿.随着我国新兴证券市场的快速成长,绝大多数中小投资者,风险意识薄弱,盲目地追涨杀跌,以致于损失惨重,进而影响到市场的稳定和经济的发展.为了更好地保护投资者利益,促进资本市场健康发展,应建立投资者保护基金制度和健全民事赔偿制度,把事前、事中、事后的保护措施有效结合起来;应开展投资者教育,强化证券监管,健全法律体系,逐步完善受理投资者投诉机制;完善公司治理结构,建立投资者保护的组织机构,优化投资者参与资本市场的激励约束机制.     

应对突发公共事件的政府协调能力:框架、问题与思路

分析政府应对突发公共事件的协调能力是探讨政府应急能力的重要切入口,它着眼于政府与其他主体的互动关系及其行为所发挥的作用,包括政府制度协调能力、政府人员协调能力、政府信息协调能力、政府物资协调能力和政府资金协调能力等五个部分.目前,中国政府协调能力主要存在应急管理主体间的协调缺乏完善的制度框架、机构与人员整合有待加强、信息采集与辨识能力较弱、应急物资多种储备方式间整合不足、调度效率不高及风险和成本分担机制不健全等问题.这些问题亟须通过建立应急管理主体间合作协议框架、强化应急协调机构的枢纽作用、建立公开化的信息共享机制和科学化的信息处理制度、整合应急物资储备体系优化物资调度系统以及建立健全风险和成本分担机制来加以解决.     

论煤矿安全监察行政执法对安全生产的保障

煤矿安全监察部门作为履行煤矿安全监督职责的主体在煤矿运行过程中起着越来越重要的作用。然而目前无论是煤矿安全监察机构自身,还是煤矿企业、地方政府等都存在着许多问题,导致近年来煤矿安全监察力度不够,煤炭企业安全事故频发,煤矿安全监察执法状况不容乐观。究其原因有执法管理体制的问题,也有执法人员自身的素质和能力的问题。因此,加强煤矿安全行政执法,一方面要健全煤矿安全监察法制体系,完善执法依据,另一方面,要加强安全监察行政执法队伍建设,提高执法人员素质,加大执法力度,严格执法程序,并完善监督约束机制,强化执法监督,建立行政执法责任追究制度,从而建立公开、公平、公正的行政监察执法体系,减少煤矿安全事故的发生。     

西北民族地区基层社区治安管理机制创新研究

随着我国政治经济体制改革的不断深入和城乡一体化进程的加快,西北民族地区流动人口激增,面临一系列独特而复杂的社会矛盾与问题,再加国际外部环境的影响与渗透,恐怖暴力事件频发,西北的社会稳定成为影响全国发展的重要因素,需要有新的应对之策,重视社会服务,增强民族地区各族人民对国家的认同感和归属感;建立社会治安预警机制;加固社会＂稳压器＂,构建矛盾纠纷排查调处四级网络;加强少数民族流动人口管理,创新社区人口管理工作机制;整合社会资源,建立打、防、控为一体的社会治安防控工作机制;建构以基层社会组织为基础的综合治安管理体系。西北民族地区基层治安管理应在法制化的基础上,强调全社会参与、加强社会基层组织建设,突出化解矛盾、解决问题、确保社会安全稳定。