农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

村级债务成因及化解对策探析——以佳木斯市东风区X村为例

本文以佳木斯市东风区X村为例,通过调查,分析其债务和债权产生的原因,提出化解对策,并重点就村级债权的形成与清收及着眼于防止新生债务的乡村治理机制两方面进行论述,指出清收政策不明、部分债权法律界限不准、缺乏约束机制是村级债权难以清收的根本原因;集体经济职能弱化与丧失、＂一事一议＂实施难、税费改革后未及时建立新的投入代偿机制是村级债务产生的制度原因。     

农村税费改革后村级经济状况实证分析——以江苏省部分市农村税费改革为例

由于种种历史原因的影响 ,农村税费改革后村级经济面临许多困难 ,如村级资金缺口较大、村级债务负担较重、村干部队伍后继乏人等。造成这种情况的原因主要是税费改革后村级收入大大减少 ,兴办企业和公益事业形成村级负担 ,垫交税费造成新的债务。为解决这些问题 ,应大力发展村级经济 ,妥善解决村级债务问题 ,注意加强村级财务管理 ,认真解决两税即农业税和农业特产税的垫交问题。     

关于农村牧区村级财务规范化管理的思考

为了准确把握 2 0 0 1年 10月 1日颁布实施的《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》精神 ,针对目前村级财务管理存在的主要问题 ,提出了搞好嘎查村财务公开的途径和实现农村牧区村级财务规范化管理的措施。     

村级财务管理乱象与对策分析

我国是农业大国,农民占全国人口的大多数,因此农村的稳定不仅是农民群众的共同心愿,也关系到我们国家改革、发展与稳定的大局。村级财务管理作为财务管理的一个分支,其主要内容是对农村"三资"的使用、收入与分配等财务活动进行计划、核算、监督与控制等行为。农村财务问题是影响农村经济能否持续健康发展的重要问题。然而,我国村级财务管理工作仍旧显现出一系列问题,村级财务管理问题制约了农村经济的发展。因此,完善村级财务管理体系是本文研究的重点。     

村级管理的制度化是农村社会和谐的基础——对平度市许家村和东岳石村的调查与思考

加强村级管理制度化建设,建立起科学、系统、规范的农村村级规章制度,是实施乡村综合治理,规范村干部行为,实现农村和谐发展的重要前提。本文结合新农村建设的要求,就农村制度建设的相关问题进行了调研。通过分析调查结果,我们认为,党支部应在村级管理制度化建设中发挥核心作用;村级管理制度建设、村规民约的制定必须体现《村民委员会组织法》的立法精神,符合民意、反映民情;村规民约的执行必须坚持公开、公平、公正原则,不能搞“形式主义”;制度建设必须着力于提高农民的素质,维护村民的合法权益,调整干部和村民的利益关系,有利于农村社会的和谐。     

浅谈当前农村村级财务管理中的问题及对策

农村村级财务管理一直是一个薄弱环节,问题较多,亟待规范.其主要问题是什么,产生根源在哪里,应当采取什么样的措施和办法进行治理和实现其规范化.本文就这些问题进行了整理,力求对其实践有些帮助.     

新农村建设背景下村级财务管理工作探析

农村村级财务管理是农村基层管理工作中的一项重要内容,在当今社会主义新农村建设进程中具有非常重要的现实意义,它是推动新农村建设的基础和保障。本文结合我国社会主义新农村建设的内涵,深入探讨和分析新农村建设背景下农村村级财务管理的目标、内容、特点及其推进模式等,以供实际工作参考。     

治理语境下农村公共服务体系的缺失与重构

村级治理是"三农"问题研究的重要单元。当前,农村公共服务体系无法满足村级治理的需求,存在要素缺失和权重失衡的问题,主要表现在供给主体单一、市场力量不足、农民自主程度弱、供给内容不均衡方面。农村公共服务体系的重构应该坚持差异、引导、长期、复合、市场、中介等原则,着力提升基础设施建设水平,改善农民生产、生活、生存环境,提高农民组织化程度,强化政府供给能力,开辟市场服务途径,鼓励第三方参与供给,完善农村公共服务体系,从而为村级治理提供物质、精神以及社会等条件支撑。     

村级集体经济组织与农业社会化服务体系建设——基于山东、陕西、山西三省27个村调查的分析

村级集体经济组织是农业社会化服务体系建设的重要组织基础,但当前在我国农村地区村级集体经济组织很难有效承担起为农业生产提供必要服务的职能。文章通过实地调查对村级集体经济组织提供农业社会化服务的现状和存在的问题进行了具体分析,在此基础上,通过对村级组织角色的分解,探寻如何更加有效的发挥村级集体经济组织作用、加快建立和完善农业社会化服务体系的途径,提出了相应的对策建议。     

村级民主监督:组织运行现状及绩效分析——对全国246个村庄3656户农户的调查研究

本文依据对全国31个省(市、自治区)246个村庄3656户农户的调查数据,从村级民主监督组织的建设情况、村级民主监督运行情况以及村级民主监督的实践效果三个方面对村级民主监督制度进行了综合分析研究。研究表明:从民主监督组织建设来看,虽然村级民主监督组织体系初步成形,但是人员配置不健全,村级民主监督组织发展受到地理差异、经济发展程度、村庄领导组织形式等多种因素影响;从民主监督运行上来看,村民代表大会、村务公开、民主评议等民主监督活动有序展开,但在程序操作方面存在缺陷;从民主评议的绩效来看,村民会议农户民主监督的积极性不高,农民参与民主监督会议的到会率低,虽然农户重视村务、政务、财务公开信息,但由于信息公开的途径偏少,造成信息的时效性与真实性不强,这大大降低了民主监督力度与监督效果。     

村级组织规范化建设问题研究

村级组织规范化建设是源于基层的探索实践,而且目前仍处于一个不断发展完善的过程。因此,本课题力求现状分析与理论探讨的结合,以基层实践作为研究依据,对村级组织规范化建设问题进行了观察研究。首先,论述了村级组织规范化建设的现实意义。以问题分析作为理论支撑,指出了村级组织规范化建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是深化莱西会议精神的实际步骤,更是解决当前村级组织建设深层次问题的现实需要。其次,提出了村级组织规范化建设的对策安排。确定了村级组织规范化建设的指导思想,明确了村级组织规范化建设必须遵循的四个基本原则。以加强党对农村工作的领导、提高党在农村的执政能力、促进村级组织的协调运转、实现村民有序的政治参与为目标,提出了加强村级组织规范化建设的实践选择。     

村级财务问题分析--李村个案调查

村民自治制度是改革开放以来中国农民的伟大创举.作为"草根民主",村民自治的实行不仅意味着农村基层民主化的发展,也奠定了国家政治民主化的基础.然而,近年来,随着中央规定实行了村务公开,村级财务问题日益凸显,越来越成为农村问题的焦点.为此,选取李村为个案,通过"上访"材料,人员访谈等方法对李村财务状况进行了洞查,分析村级财务问题的现状、成因,并提出几点对策思考.     

农村党支部加强对村委会领导之着力点研究

在社会转型和公共治理变革中,农村党支部与村委会关系一直难以理顺,农村社会矛盾错综复杂,导致"群体事件"频频发生。面对这一热点难点问题,胡锦涛总书记强调:要"切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制"。当前必须根据农村处于"政治权力结构转型期"这一实际,从学者们提出的"加强转型期制度建设"这一重点问题入手,切实找准村党支部发挥政治核心作用的三个着力点。     

合约视角下的乡村债务问题解析

乡村债务屡禁不止,高违约率与高缔约率并存.产生这一现象的原因是由于乡村债务合约是高度不完全合约以及乡村组织的行政性身份和债务资金用途的公共品属性.单方面禁止金融机构向乡镇政府和村级组织贷款,并不能从根本上解决乡村债务问题.应从以法律法规或合同形式明确规定乡村组织缔约时的身份和债务资金的具体用途及建立通畅"违约→缔约"的信息反馈机制两个方面来解决乡村债务问题.     

村级组织负责人“一肩挑”制度面临的挑战及对策

全面推行村级组织负责人"一肩挑"是新时代坚持和加强党在农村的全面领导、完善乡村治理体系的重大战略部署。然而,由于全国各地农村社会发展水平以及党建基础各有不同,各地村级组织负责人"一肩挑"实践工作面临诸多具体问题。其中,"一肩挑"候选人产生办法与现行相关法律法规之间的张力及其与群众长期形成的观念之间的冲突、农村党建工作的短板、监督制度的缺失等,是当前全面推行村级组织负责人"一肩挑"面临的主要挑战。只有正视这些问题并从问题出发进行制度设计,才能构建一条具有中国特色的农村治理现代化道路。     

互补性合作：村级党组织与农村新型组织的关系定位——以目标和偏好的策略为分析框架

运用Najam关于政府与非营利组织互动关系的分析框架,并从目标和偏好的策略两个维度来分析当前我国村级党组织和农村新型组织的关系表明：二者具体目标有所差异,但本质上是一致的,统一于社会主义新农村建设中,其目标是一种包含关系,农村新型组织的目标包含在村级党组织的目标之中;区别在于,村级党组织具有明确的政治目标和社会目标。在实现目标的手段上,虽然,二者偏好的策略有所不同：村级党组织偏好政治手段、行政手段和经济手段;农村新型组织只有经济手段,但没有根本冲突,各有优势。二者不属于冲突关系或吸纳关系。也不完全属于合作关系或互补关系,而是可界定为互补性合作关系。     

关于加强我国村级组织建设的法学探讨

新形势下贯彻落实科学发展观推动科学发展,促进和谐社会建设关键在基层组织,对农村来说村级组织建设具有极端重性。村级组织民主选举中的无序拉票问题严重影响了村级组织的领导班子建设,村级组织建设中两委关系问题如何整合,农村富人政治以及村党组织功能建设和依法发挥领导核心作用等等都出现了新情况,需结合实际,探讨原因和解决问题的对策。     

论基层农村民主政治发展价值的三维向度

从政治学视域来看,农村基层民主政治发展价值可以分为三个维度:一是以村民自治制度为载体的农村民主政治的发展对整个国家上层民主政治发展带来的影响,包括为中国上层民主政治的改革和推进提供了稳定而坚实的农村社会基础,发挥了政治主体培训班和政治实验场的作用;二是农村民主政治发展对党内民主发展带来的影响,包括探索架构以党内民主和人民民主为两个支撑点的基层民主政治体系,两者有机衔接和良性互动的机制及党组织权威提升的路径;三是农村民主政治发展为农村政治有序、均衡发展提供了重要运作机制,包括民意表达、民意集中和农村社会不同阶层利益需求平衡的机制等。     

浅谈如何加强蓝田县农村财务管理

农村财务管理工作是农村工作的一项重要内容，农村财务混乱影响农村经济的发展和社会的稳定，而且影响干群关系、党群关系。多年来我县在农村财务管理方面做了大量的工作，取得了显著的成效，但由于种种原因，一些乡镇财务管理仍然不尽人意。如何改变这种状况，把农村财务真正规范起来？我个人认为，应针对财务管理中存在的问题，从打好基础、健全制度、管好收支、加强监督四个方面加强农村财务管理。