完善公共财政体系 推进基本公共服务均等化

围绕基本公共服务均等化,完善公共财政体系,是我国财政体系建设的方向和目标。目前,由于我国财政体制在中央与地方政府关系、转移支付制度、财政资源配置、收入分配调节等方面的缺陷和不足,影响了基本公共服务均等化的实施效果。完善公共财政体系,推进基本公共服务均等化已成为当前十分迫切的战略任务。     

教育基本公共服务均等化的财政保障机制研究

本文首先从教育基本公共服务均等化的内涵以及必要性入手,重点从教育经费财政投入总量、城乡和区域教育经费投入差距三个方面研究当前我国教育基本公共服务均等化存在的主要问题,深入探讨目前财政保障机制在促进教育基本公共服务均等化方面的突出矛盾,分析研究公共财政如何更好保障教育基本公共服务均等化这一重大课题,进而提出财政保障系统内在各要素间如何更科学合理地相互作用以促进均等化目标实现的对策措施,推动我国公共财政有效促进教育基本公共服务均等化的制度建设。     

基本公共服务均等化研究述评

基本公共服务均等化是我国公共服务体系建设的长远目标,国内学者对该主题进行了广泛研究.此文从公共服务和基本公共服务的概念、内容范围,以及基本公共服务均等化的涵义、理论基础、评估标准与方法、影响因素、实现路径或措施等方面对现有研究成果进行了梳理和评述.     

推进城乡基本公共服务均等化的路径选择

实现城乡基本公共服务均等化是学习贯彻落实科学发展观的具体体现,是进一步落实党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的重要任务之一.实现城乡基本公共服务均等化也是各级政府都应恪守的价值观和执政理念,更是各级政府履行的一项重要任务和神圣责任.     

基本公共服务均等化研究综述

逐步实现基本公共服务均等化,是新时期为了缩小我国区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重要战略决策。建设公共服务型政府的改革目标提出后,基本公共服务均等化问题得到了国内许多学者的关注。本文引用了国内外专家学者的研究成果,对基本公共服务均等化的相关问题进行综述。     

推进沈阳市城乡基本公共服务均等化的路径选择

通过实证研究发现,沈阳市城乡基本公共服务均等化程度处于中等偏低水平.但沈阳市具备在全国率先实现城乡基本公共服务均等化的条件.实现城乡基本公共服务均等化必须放到统筹城乡发展中综合考虑.沈阳市沈北新区、苏家屯、于洪等郊区二、三产业比重已远超第一产业,可通过加速城乡一体化发展实现基本公共服务均等化.沈阳市下辖的四县市是农业区,乡村人口比重大,短期应通过加大财政转移支付力度,长期应通过发展县域经济和现代农业、加快小城镇建设、拓宽农民就业渠道等方式实现.总之,加强具体制度和财政保障机制建设是根本出路.     

推进少数民族地区基本公共服务均等化问题探析

对少数民族地区基本公共服务均等化的相关理论及概念进行探讨,分析少数民族地区基本公共服务与全国平均水平之间的差距,研究导致差距的体制与政策因素,提出推进少数民族地区基本公共服务均等化的政策建议。     

赣州农村基本公共服务均等化的现状及推进思路

近年来,赣州农村基本公共服务得到较快发展,但在基础设施建设、基础教育、社会保障等方面还存在不少问题。这主要是由于不合理的供给体制、不科学的决策机制造成的。因此,赣州推进农村基本公共服务均等化,需统筹城乡发展,建立有效的供给体制和科学的决策机制。     

甘肃基本公共服务供给均等化实证研究

甘肃人均财政收入低,各地州市及东西部、民族地区、城乡之间差异较大,基本公共服务在教育、医疗和社会保障均等化方面表现出比较低水平.因此,必须努力整合要素禀赋,增强自我发展能力,走内生型发展道路;创建新型产业模式,走特色甘肃经济发展道路;加大转移支付力度,依托对口支援项目扶持贫困地区、民族地区,着力保障和改善民生;贯彻联村联户、为民富民的精神,把解决贫困问题和改善民生作为甘肃发展的重中之重.     

基本公共服务均等化:视角与战略

基本公共服务的均等化应具有以下三个视角:认同与平等的张力即理想与现实的平衡、生存与发展的诉求即基本而有保障、个人发展与社会发展的选择即制度奠基并尊重个人。推进基本公共服务均等化进程,需要我们认真分析当前形势,放眼长期目标,制定战略性决策:国家战略层面,需要进一步转变政府职能、明确各级政府责任、建立新型的政府公共服务绩效评价体系;区域战略层面,要以区域产业转移联动多元转移支付;城乡战略层面,可以通过政府与乡村社会的协作供给。     

促进浙江基本公共服务均等化的法制化路径与机制创新

深入推进浙江基本公共服务均等化是＂十二五＂期间关注民生的基础性工程。浙江在推进基本公共服务均等化过程中,应当关注作为主要推动力量的对应政策与法制化运作所发挥的助推效应。通过地方立法,将科学和可行的行动计划、测度标准、激励与责任法定化与规范化。通过机制创新,探寻符合浙江实际的基本公共服务均等化的供给模式、绩效评价机制和问责机制。     

关于山东省实现基本公共卫生服务均等化的对策思考

基本公共卫生服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要组成部分。近年来,山东省基本公共卫生服务水平不断提高,但各地市存在供给差异。基于此,分析其成因,并提出山东省实现基本公共卫生服务均等化的具体对策成为亟待解决的重要议题。     

财政体制视野下的基本公共服务均等化

我国基本公共服务存在严重的非均等化问题,从财政体制角度分析这一问题产生的缘由主要有：基层政府财权与事权不统一;转移支付制度不能有效推进基本公共服务均等化;财政资金投入结构失衡。应对这些问题本文提出四条对策：公共财政制度要从经济建设为主的＂建设型＂财政向关注民生、注重公平的服务型财政制度转变;厘清各级政府公共服务供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果;优化财政资金投入结构。     

区域基本卫生服务均等化影响因素分析

目前,我国区域间基本医疗卫生服务供给水平差距不断拉大,均等化程度有待加强,这不仅极大地影响了公民的健康平等性,也有悖于我国全面建设小康社会和实现经济与社会协调发展的发展方向。利用我国30个省区2000—2009年的面板数据,定量分析基本卫生服务均等化的影响因素,并在此基础上从经济发展水平、社会保障、财政支出和转移支付角度提出具体的完善途径。     

省域视野下基本公共服务均等化的模式选择与度量

基本公共服务均等化是社会建设的出发点和归宿,体现了社会建设的核心和重点,同时也是社会建设在实践层面的具体化和展开.现阶段,我国地区间基本公共服务呈现出非均等化的特点,主要体现在全国性的东中西部之间、城乡之间、省域之间等宏观层面上的不均等.与此同时,省内地区问这一中观层面的基本公共服务同样呈现出不均等的状况,且存在着较为显著的差异.究其原因,与省内地区间的经济发展水平、地区间的财政能力差异、省以下的转移支付体系等因素有着较高的相关度.实现省域内地区间基本公共服务的均等化,是推进我国基本公共服务均等化进程的重要环节和关键层面,基于此目的,必须探索出适合于省域实际省 情的基本公共服务均等化模式,从而因地制宜地实现省域内地区间基本公共服务的均等化.     

基本公共服务均等化的现状与对策研究

党的十七大报告提出"要加快推进以改善民生为重点的社会建设","必须注重实现基本公共服务均等化"。学术界围绕基本公共服务均等化的现状和问题、非均等的原因、均等化的思路和对策,形成了一系列研究成果。这些成果为我们进一步研究基本公共服务的均等化问题提供了不可多得借鉴材料。     

基础教育公共服务均等化问题研究——以陕北几县为例

基础教育的发展水平直接决定了国民的整体素质,其均衡发展是教育发展中的重中之重。陕北部分县从2007年起逐步普及12年免费教育,并且通过"五免一补"等措施全面落实免费教育政策,在基础教育服务均等化的进程中取得了重大进步。本文基于对神木、吴起、府谷等县基础教育服务供给现状的实地调研,总结其在实施免费教育中取得的宝贵经验,指出实施中存在的问题,以期为我国基础教育均等化的建设路径给予启示。     

中国基本公共服务均等化现状与改革方向

建设公共服务型政府的背景之下,基本公共服务均等化是贯彻落实以人为本科学发展观、构建公平正义的和谐社会的前提和基本内容。然而,改革开放以来中国现代化的分步走战略决定了中国基本公共服务均等化的现状不容乐观,重点表现为资源占有不均、服务水平不等和权益保障失衡三大方面,体现为不同的身份群体之间、不同的地区、不同的年龄身份以及不同的职业、性别等所享受的公共服务内容和标准不一,落差明显。针对这种现状,作者提出清晰确定基本公共服务均等化的基本目标;明确政府在提供公共服务中的责任,加强公共服务型政府建设;以改善民生为重点,建立和完善覆盖全民的基本公共服务体系;以均等化为目标,加快公共服务体制改革等具体的改革建议。     

公共服务均等化的区域比较研究——以陕西省基本养老保险省级统筹为例

公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间、不同区域之间、不同群体之间的差距。作为基本公共服务的养老保险,其均等化要求在不同区域之间、不同社会群体之间享有的服务水平和质量大体相等。通过实证对比分析,实行基本养老保险省级统筹后,陕西省11个地市间退休职工基本养老金水平差距比省级统筹前大大减少,养老保险公共服务均等化第一阶段的目标初步实现,下一阶段政策的重点在于尽快实行基本养老保险的全国统筹。