中国社会福利的改革与发展

背景提示：与世界上一些发达国家普惠型社会福利不同,长期以来,中国的社会福利主要是通过举办社会福利机构,为“无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源”的老年人、残疾人和未成年人等“三无”对象提供基本的生活保障和服务保障,是一种补缺型的社会福利。改革开放以来,随着经济发展和社会进步,中国的社会福利事业获得了较快的发展,已初步形成了以国家、集体兴办的社会福利机构为骨干,以社会力量兴办的社会福利机构为新的增长点,以社区福利服务为依托,以居家供养为基础的社会福利服务体系。目前,全国有各类社会福利机构4万多家,收养老年人、残疾人、孤儿119万余人,有社区福利服务设施23．6万个,在保障社会特殊群体的基本生活权益,维护社会公平正义,促进社会和谐等方面发挥了重要的作用。     

解决突出矛盾 发展福利企业

社会福利企业（以下简称福利企业）是从我国国情出发，以集中安置有一定劳动能力的残疾人就业为主要目的，具有社会福利性质的特殊企业。福利企业以集中安置残疾人就业为标志，是一种劳动福利型模式。建国以来，在党和国家的鼓励和扶持下，民政部门组织残疾人开展生产自救，兴办福利企业。     

福建民政助残工作取得显善成效

一是着力推进残疾人社会救助。符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障，并率先在全国实施重度残疾人生活和医疗救助政策，26．5万名重度残疾人享受生活和医疗救助待遇。二是积极促进残疾人就业。规范社会福利企业资格认定，扶持福利企业发展，扩大残疾人集中就业。下放福利企业审批权，减少审批环节，为福利企业的发展提供宽松的环境。     

明确目标 突出重点 倾力推动社会福利和慈善事业大发展——社会福利和慈善事业促进司2009年业务工作计划

2009年,社会福利和慈善事业促进司将以构建与经济发展水平相适应的社会福利行政体制为基本目标,着力构建儿童福利、残疾人福利和老年人福利三大领域的社会福利制度,加强理论研究,强化信息平台建设和行业管理平台建设,为把社会福利和慈善事业推向新的发展水平而努力.     

探究社会福利企业优惠政策沿革

社会福利企业优惠政策沿革 福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，是残疾人集中就业的主要方式和有效载体，在我国残疾人劳动就业中具有非常重要的地位和作用。从社会福利企业的发展历程来看，政策扶持是福利企业发展的生命线，     

社会福利事业“十一五”发展规划思路

"十五"期间我国社会福利事业的基本状况与总体评价 "十五"期间,各级民政部门在党委、政府的领导下,以邓小平理论和党的基本路线为指导,从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,解放思想,实事求是,积极探索,大胆尝试,发动和依靠社会力量兴办社会福利事业,使得社会福利所涵盖的范围不断拓展,福利服务对象不断扩大,其在国民经济和社会发展中的地位也日益突出,较好地保障了老年人、残疾人、孤残儿童等特殊困难群体的基本生活权益,发挥了维护社会稳定、促进社会进步的重要作用。     

福建民政助残工作取得显著成效

一是着力推进残疾人社会救助。符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障,并率先在全国实施重度残疾人生活和医疗救助政策,26.5万名重度残疾人享受生活和医疗救助待遇。二是积极促进残疾人就业。规范社会福利企业资格认定,扶持福利企业发展,扩大残     

上海市——着力推进养老福利事业

适应三个转变推进社会化进程 根据国务院通知精神,2001年上海市政府办公厅转发了市民政局等22个部门<关于加快实现本市社会福利社会化的意见>.几年来,在推进落实上海社会福利社会化过程中,上海市坚持"政府主导、部门协作、社会参与"方针,对外统筹协调、强化资源整合,对内规范管理、强化能力建设,注重顺势求进,虚实并进、分类推进,促进了社会福利事业的长足发展,已基本建立起以家庭为基础、以社区为依托、以福利机构为补充的社会福利服务体系,保障了老年人、孤残儿童、残疾人和流浪乞讨人员等社会弱势群体的基本权益.     

社会工作方法在残疾人福利服务中的应用

我国残疾人社会福利政策涉及残疾人事业的各个领域,而残疾人的特殊困难决定了落实残疾人福利政策并非易事。基于残疾人福利服务工作具有与健全人服务不同的特殊性和复杂性,应将残疾人社会工作作为残疾人福利服务的重要手段,不断实践社会工作方法以适应残疾人服务的发展。本文从论证残疾人社会工作对康复服务的重要意义切入,提出应持续不断发展残疾人社会工作对残疾人的服务和扶助,发展制度化和常规化的残疾人社会工作,逐步解决残疾人及其家庭面临的特殊困难,最终使残疾人更广泛地享受各项残疾人服务的实惠。     

构建与中国国情相适应的社会福利制度

中国社会福利的主要内容 与西方福利国家不同.中国政府将社会福利作为社会保障中的一个子项目进行政策上的解释,现阶段,中国的社会福利是一种补充性政策体系,其内容是由民政部门负责的,主要为老年人、孤儿和残疾人等群体提供的社会福利服务.     

福利企业发展方向

社会福利企业兴起于上世纪80年代，近三十年来，福利企业经历了由单一的集体所有制到多元化的所有制形式的转变；由简单的加工业到各行各业的转变；由靠政府指导经营到自主经营的转变；由为解决注册地的残疾人就业到扩大残疾人职工招用范围的转变；由招用福利企业残疾人职工只为达到退税目的到培养残疾人职工为业务骨干，体现残疾人社会价值的转变；由为解决残疾人职工温饱到树立残疾人自强自立精神的转变。     

新西兰的残疾人政策

南太平洋岛国新西兰,不仅拥有先进的工业和农牧业,是一个发达的现代工业国家;而且拥有完善的社会福利制度,是一个制度成熟的福利国家。新西兰的残疾人政策是构成新西兰社会福利政策的重要组成部分,在福利国家     

发挥福利企业优势助力残疾人奔小康

与残疾人个体就业、在普通企业就业等就业模式相比,残疾人在福利企业集中就业有三大明显优势: 第一,可以获得更为全面的保障.按照国家现行福利企业政策,残疾人在福利企业就业,可以享受法定社会保险权益.在实践中,部分经济效益好的福利企业还为残疾职工缴纳了住房公积金.完善的工资保险体系,为残疾人的生存发展提供了多方面的保障,这是残疾人个体就业无法比拟的.     

莱西市社会福利企业协会成立

7月6日,由山东省莱西市41家单位组成的社会福利企业协会正式成立。协会的性质是全市社会福利企业和支持残疾人事业的单位及个人所组成的非盈利性社会团体;宗旨是面向福利企业,为福利企业服务。围绕福利生产发展的总任务,贯彻党和国家的方针、政策,为加强福利企业管理,提高企业素质和管理水平,推进企业管理现代化提供服务。近年来,莱西     

集中安置有劳动能力残疾人就业的政策思考

劳动是公民的基本权利。残疾人与健全人一样,享有法律赋予的平等就业和选择职业、获得劳动报酬或收入、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等权利。而就业则是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键。在我国,残疾人就业采取集中与分散相结合的方式,集中就业则主要是通过举办社会福利企业来实现。从上世纪50年代开始,福利企业经过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。上个世纪80年代末至90年代中期,江苏省特别是苏南地区社会福利企业抓住大力发展外向型经济的机遇,以出口创汇为导向,大力调整产品结构,优化企业运行态势,进入社会福利生产发展的鼎     

开启制约福利企业发展瓶颈

福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道,具有社会福利性质,是体现社会主义精神文明和优越性的一个重要窗口。但自 1994年对福利企业的税收政策由     

增权、灵活、专业：英国残疾人直接支付制度透视

英国残疾人直接支付制度不但增强残疾人福利产品的多元化，同时也能够促进了残疾人的自我发展，满足残疾人家庭的需求。本文通过剖析英国残疾人直接支付制度的优势和特征，并从中得到对中国残疾人社会福利体系的几点启示：一是增权理念的引入；二是政府与服务机构之间的良性互动；三是专业社会工作者的介入。这些皆有利于构建有中国特色的残疾人社会福利体系。     

解决四大突出问题推动福企持续发展

扶持政策亟待完善。福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，这一特殊性质表明，福利企业的生存发展离不开政府扶持政策特别是税收优惠政策的扶持保护。     

北京：福利企业发展路径

北京市民政局区县福利生产办公室认真贯彻落实科学发展观、践行＂大民政＂理念,以＂创新福利生产工作模式,改善福利企业现状,推动福利企业科学发展＂为主题,以＂解决制约福利企业发展瓶颈,提高残疾人职工生活水平＂为目标,坚持以＂服务＂为理念,紧紧围绕＂扩大首都残疾人就业、再就业＂的最终目标,切实推动福利生产工作科学发展。     

日本残疾人福利法制的特征及启示

二战后,在保障残疾人的生存权和维护残疾人的尊严思想指引下,以身体残疾人福利、智力残疾人福利、精神残疾人福利为三大支柱的日本残疾人福利法制,不断得到发展与完善,日本残疾人福利法制在保障残疾人福利的立法理念、尊重残疾人选择福利服务的自我决定权以及贯彻实现残疾人福利的国家责任等方面形成了自身的特色.借鉴日本残疾人福利法制的先进之处,我国应尽快构建科学的残疾人福利法制体系,明确残疾人福利立法的权利保障理念,并通过立法使保障残疾人福利的政府责任得以切实履行.