江苏省农村义务教育教师队伍流动的困难与对策研究——以B县为例

随着义务教育均衡发展战略的实施,城乡师资队伍的差距成为影响城乡义务教育均衡发展的关键因素。通过分析江苏B县教师队伍流动现状,找寻城乡中小学教师不对称性流动的原因,提出促进城乡中小学教师合理流动策略:正确认识农村中小学教师流动现象,建立有利于促进城乡义务教育均衡发展的教师流动政策导向,进一步完善农村义务教育教师工资待遇的保障政策与机制,吸引优秀人才到农村地区从教。     

城乡统筹背景下教师流动机制研究

我同目前的教师流动是呈无序、混乱、上位、单向的体制外流动,是对制度和管理刚性的否定.文中基于城乡统筹的背景从人力资本理论的视角分析教师人力资本流动的动因并提出构建教师人力资本流动机制,以期引导合理流动,以促进城乡教育均衡发展和教育公平.     

促进义务教育阶段城乡教师合理流动的对策与建议

新形势下,进一步促进义务教育阶段城乡教师的合理流动,需要国家与地方共同做出努力。从国家层面来看,一是要尽快完善教师流动的政策法规,二是要全面深化中小学教师人事制度改革,三是要集中统筹管理教师工资系统;从地方层面来看,一是要继续加大对基础教育的支持和投入力度,二是要稳步提升农村义务教育教师的福利待遇,三是要不断完善师资调配机制。     

促进学前教师队伍合理流动的制度思考——基于马斯洛需要层次理论的视角

［摘要］在市场经济的背景下，我国幼儿教师的流动更多地表现为自主的、单向的无序流动，这种流动的结果会进一步加剧学前教师资源失衡。根据我国国情，促进学前教师合理流动，需要将学前教师的自主流动与各级政府行政干预结合起来。学前教师流动政策的实施是一项系统工程，需要良好的制度环境和保障条件。马斯洛需要层次理论为制度的设计提供了思路，可根据学前教师的生理需要、安全需要、爱和归属需要、尊重需要、自我实现的需要，健全工资制度、社会保障制度、幼儿园管理制度、激励制度。     

义务教育资源均衡配置的政府责任

我国义务教育资源配置不均衡的根源在于各地经济发展不平衡,各层级政府教育经费分担比例不合理,中央和省级政府在义务教育财政投入上责任缺失.高层级政府是义务教育经费的主要承担者,是义务教育均衡发展的责任主体.将义务教育教师工资全额纳入中央和省级财政预算,实行城乡统一的、与公务员同等的、义务教育教师工资待遇制度,是建立教师合理有序、跨区域流动的基础,是实现义务教育资源均衡化的重要内容,是教育公平正义的现实需求.     

论城乡义务教育过程的公平问题

我国义务教育免费后,义务教育过程的公平问题凸显.调查发现,城乡义务教育过程不公平的主要表现是:城乡学校在师资方面存在巨大差异;城乡学校在硬件设施方面存在巨大差异;城乡学校在课程设置方面存在巨大差异.此种现象的形成原因很多,主要有政府义务教育财政投入的总量不足和分配不合理两个因素.要使城乡义务教育趋于平衡,最大限度地实现义务教育过程的公平,应从以下几个方面采取措施:第一,增加义务教育的财政投入并合理分配;第二,做好义务教育补偿工作;第三,促进教师的合理流动.     

民办高职院校教师流动现状与影响分析

民办高职院校作为高等教育的重要组成部分,目前发展势头良好,但始终存在着教师不合理流动的问题。本文从流入途径、流动结构、流出动机、流动特征等各个方面去对民办高职院校教师流动现状进行分析,并对因教师流动而造成的影响进行探讨。     

义务教育管理与财政体制的变迁及调适——兼论流动儿童义务教育问题的解决

文章对30年来义务教育管理与财政体制作了回顾与分析,认为当前义务教育的财政管理体制正朝着由政府负责、公平公益的轨道前行。针对当前困扰各级政府的流动儿童的义务教育问题,提出由中央财政负责与补助跨省流动儿童的义务教育费用,省级政府统筹非跨省流动儿童的义务教育费用的解决思路。     

流动儿童义务教育经费制度与平等受教育权

平等受教育权是宪法赋予公民的基本权利之一,承担受教育权的给付义务则是政府的基本义务之一。《义务教育法》明确了政府为所有儿童提供义务教育机会和条件的责任,但却没有进一步明确不同级别和地区政府之间承担义务教育给付义务的具体数额及比例。国务院制订的以县级政府、以流入地政府为主的流动儿童义务教育经费制度,既忽视了地方财政收入的先天性差异,又忽视了流动儿童分布的地区性差异,更缺乏对流入地政府承担流动儿童义务教育经费的激励及责任制度,导致流动儿童在城市里无法平等享有义务教育阶段的受教育权。只有建立以中央政府为主的义务教育经费制度,才能帮助流动儿童有效实现其平等受教育权。     

促进高校教师合理有序流的思考

分析了高校教师合理有序流动的积极意义;指出了教师无序流动的危害;提出了促进高校教师合理流动的措施,这就是加强管理,避免盲目流动;优化人才成长环境,提高教师经济待遇;引入竞争机制,促进教师不断进取;改革教师管理模式,引进并稳定优秀人才。     

义务教育资源配置均等化的政治学审视

义务教育关乎国民的基本素质,关乎国民基本社会能力的培育与提升,关乎国民自由全面发展的实现程度。为国民自由全面发展提供均衡的义务教育保障是现代政府肩负的基本责任。而实现义务教育资源配置均等化则是实现义务教育均衡发展的基础与关键。发挥中国特色社会主义的体制优势,依靠各级政府来平衡教育资源配置,最大限度实现义务教育资源配置均等化是实现我国义务教育发展均衡化的必由之路。政府必须保障义务教育经费投入的水平与等质化程度;合理设定义务教育服务半径;完善义务教育师资保障制度,解决义务教育师资配置均等化问题;为流动人口子女接受义务教育提供同质教育资源保障。积极履行义务教育资源均等化这一责任成为各级政府、尤其是中央政府在推进中国特色社会主义社会建设过程中履行其所肩负的政治责任的重要表现。     

农村义务教育“衰败冶 :危机与反思———以J省N地区六所农村小学为例的观察与分析

近年来,我国部分地区农村义务教育的发展呈现出较明显的“衰败冶特征:一方面是大量的农村生源、师资、教育资源持续性地向中心城镇集中,另一方面是农村学校的文化整合功能弱化与乡村教师的去精英化或日益底层化。 在对 J 省 N 市的六所农村小学进行深入调研的基础之上,本研究发现,我国农村义务教育的相对“衰败冶不仅仅导致了农村义务教育本身的低度发展,同时更深刻地带给乡土社会一系列的危机:家园的荒废与合格农业劳动者的供给断层;现代性的追逐与乡土文化及规范传承的断裂;注定失败的教育竞争与个体及家庭向上流动希望的破灭。 农村义务教育“衰败冶受到双重机制的影响:传统城镇化与教育政策效应的路径依赖、阶层间的非理性教育竞赛及其合法性压力。 因此,可以从农业产业结构调整、城乡联动、家校合作三个方面来积极应对农村义务教育“衰败冶及其影响。     

流动人口子女义务教育路径选择研究

解决流动人口子女义务教育问题的关键是改革目前基础教育经费的拨款方式。笔者认为,应借鉴发源于西方国家的教育券制度,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

义务教育教师绩效工资改革初探

义务教育学校率先实施绩效工资制度,是贯彻落实义务教育法、深化事业单位收入分配制度改革的重要措施,对解决当前教师待遇水平低、差距大、对教师激励作用不足等问题具有现实意义。实施义务教育教师绩效工资制度,政府必须给予强有力的法制保障和财政保障,学校则应进行相应的机制建设,遵从绩效分配原则,建立合理的教师绩效评价体系,采取多元化的评价方法,规范绩效工资发放程序。在义务教育教师绩效工资的落实中,需总结实践,建立有效评估机制;保持对话交流,增进绩效激励作用;倡导协作精神,促进教师＂和谐竞争＂。     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

县域内义务教育师资均衡配置的阻碍因素分析

师资均衡配置是义务教育均衡发展的关键。影响义务教育师资均衡配置的阻碍因素是多方面的:既有教师待遇差异问题,又有配置政策问题;既受配置制度的阻隔,又受配置方式的掣肘;既牵涉教师管理矛盾,又涉及文化观念。分析县域内义务教育师资均衡配置的阻碍因素是极其必要的,有利于科学推进义务教育均衡发展。     

论重建我国农村义务教育投资新体制——我国农村义务教育投资的困境与出路

目前我国农村义务教育投资正面临新的困境和危机 ,主要表现为公用教育经费匮乏 ,教师工资被拖欠现象突出 ,中小学校负债沉重 ,危房改造资金难以落实 ,地区间教育投资水平差距过大等。而出现这些问题的根本原因还在于现行义务教育投资体制所存在的种种弊端 ,使其不能有效地配置国家教育财政资源 ,难以满足农村实施义务教育的经费需求。为此 ,应针对农村经济社会和教育发展的需要 ,对现行的义务教育投资体制进行改革 ,重建农村义务教育投资新体制。     

略论教育公平视野中的农村义务教育师资建设

农村中小学教师是我国义务教育公平实施的关键力量和直接推动者。当前我国农村中小学师资力量较为薄弱、水平不高。因此有必要从抓好师资队伍入手,努力提高农村中小学教师素质,以保障农村义务教育的均衡发展。