论住房保障制度体系

住房保障就是通过市场、社会、互助、家庭等各种方式满足社会成员的住房需求,保障社会成员的住房权利。基于这一认识,住房保障制度体系由住房社会保障制度、住房自力保障制度、住房互助保障制度、住房家庭保障制度和住房其他保障制度共同构成。不同的构成部分,其制度目的、实施手段和实施内容都有不同。     

住房保障制度研究

十七大报告将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置,具体到住宅领域,实行住房保障制度,使人民“住有所居”是十七大明确提出的目标,也是给付行政的一项主要内容。我国现有的住房保障制度存在诸多缺陷,分析原因,从制度架构上提出完善建议是行政法学的课题之一。     

主要发达国家住房保障制度及其实施对我国的启示

20世纪,伴随着工业化和城市化的发展,美国、英国、德国、日本、新加坡等主要发达国家建立和完善了各自的住房保障制度。分析和借鉴其中的经验和做法,对于建立健全符合中国国情的住房保障制度有着积极的启示意义：一要切实厘清政府与市场的职责,强化政府在住房保障制度中的主体地位;二要切实明确中央、省及市县各级政府在住房保障制度中的责任;三要按照社会主义市场经济的内在规律,建立符合中国国情的动态调节机制;四要发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断推动住房保障制度的创新。     

论健全我国住房保障制度

我国不仅和其他市场经济国家一样存在着建立住房保障制度的一般需要,而且由于近一年来商品房价格的快速上涨,健全住房保障的要求已经十分迫切。而健全住房保障的一个重点应是为"既买不起商品房,又不能得到廉租房和经济适用房保障"的"第二类家庭"提供保障。对这类家庭的住房保障,宜实行"平价房"政策。此一政策将是健全我国住房保障制度的合理、可行的选择。     

3000亿元投入能否融化住房保障制度坚冰

在住房保障这一事关民生的问题上,政府及有关各方对保障房的地位和作用在认识上取得了统一。从2009年始,平均每年要投3000亿元。展望即将到来的＂十二五＂,要想让每年3000亿元的巨量投入来融化住房保障制度建设这块坚冰,在加大住房保障投资力度的同时,更要因地因时制宜,通过搞公共租赁房、经济适用房和限价房等举措,不断完善和解决这个最大的民生问题。     

国外住房保障法律制度之比较研究

论文介绍分析了美国、英国、新加坡的住房保障法律制度,并对三国的住房保障制度模式、发展趋势及具体制度之异同进行了比较研究,以期全面认识世界主要住房保障法律制度,合理恰当地选择运用住房保障法律制度来解决本国的住房问题。     

中国城镇住房保障制度改革和创新的基本构想

中国现行的城镇住房保障制度及体系对城镇住房保障的发展发挥了历史性的积极作用,但无论从现行城镇住房保障制度及体系设计存在的问题,还是从城镇住房保障发展中面临的现实问题来看,都需要对现行的城镇住房保障制度及体系进行改革和创新。这种改革和创新应该是系统性的,需根据高公平、高统一和高效率的基本原则,按照整体设计、整体推进的思路,以破解城镇住房保障制度及体系设计中的核心问题为重点,明确城市地方政府的责任,确立公共租赁住房的主导地位,构建科学、合理的保障性住房产权制度,坚持租售并举、配补并举、阶段递进,推进保障性住房建设用地供应方式的多元化,建立起分层、分工合理、权责明确的住房保障管理体系,最终构建起公平、统一、高效的新型城镇住房保障制度及体系。     

低收入人群住房保障制度研究

"建立以中低收入家庭为对象,具有社会保障性质的经济适用住房供应体系"是我国城镇住房制度改革的一项基本任务.长期以来国家对低收入人群住房保障投入了大量的资金,但收效并不理想.因为,经济适用房制度本身就是一种与设计目标相悖的制度,真正的低收入者往往由于其社会关系资源、弄虚作假的条件、政策漏洞的研判能力等因素要严重低于非低收入者,所以在经济适用房的制度安排下容易出现"逆购买"现象,也就是真正中低收入者买不到经济适用房,经济适用房成了中高收入者的住房保障制度.我国低收入人群住房保障制度应该以廉租房为主,以各种补助形式为辅,坚决取消经济适用房制度.     

住房反向抵押贷款:我国养老保障制度的新探索

随着人口老龄化的到来,我国老年人的社会保障体系面临着沉重的经济压力。与此同时,住房改革的深入已使越来越多的城市家庭拥有了自己的房产,住房已经成为大多数家庭私人财产的主要组成部分。有了这一物质基础,就有可能将健全老年社会保障体系与居民已经取得的住房产权很好地结合起来,解除老年人养老的忧虑,“住房反向抵押贷款”正是由此而生的一个有价值的创新性设想。本文就住房反向抵押贷款在我国的推行进行了分析。     

中国住房保障制度的进展与完善

2009年是中国房地产市场的发展模式在改革层面根本性调整的一年,住房保障已成为中国住房政策调整的关键。中国住房保障制度经过两年的建立与不断完善过程,其保障需求功能得到了发挥,但也存在尚需完善的一些问题。要确保住房保障制度健康、稳定、规范、和谐的发展,必须建立与健全符合中国国情的住房保障制度。     

保障性住房政策评估标准及体系研究

无论是已有的理论研究,还是中国住房政策改革的实践,都表明了保障性住房政策对于减轻居民负担、提高居民生活水平起着关键的作用。而对政策效果的评估则对政策的制定和改善有着重要的现实意义。文章以保障性住房政策作为评估对象,通过对政策评估进行规范的理论研究,以经济学、公共政策学等作为理论支撑,对政策评估的价值基础、标准选取等进行系统分析,从而形成保障性住房政策评估的综合体系,对相关理论和实践研究提供借鉴和依据。     

中国转型期住房保障制度评析——社会公正的视角

经过十年以来的建设和逐步完善,我国已经初步确立了包括廉租房、经济适用房和住房公积金在内的住房保障体系。其主要不足表现为:公共财政投入不足,投资比例过小,保障性住房供需严重失衡;保障对象甄别制度设计滞后,保障效率低下,保障对象有些错位;政策监管严重缺位;住房保障制度实施过程中出现了"非预期的结果",政策预期效果大打折扣。原因归纳为四个层面:理念层面、法律效力层面、制度实施层面和社会阶层结构层面。应该构建一个公正、合理、有效且可行的住房保障制度。     

城市中低收入者住房保障:巴西经验及启示

在巴西,快速城市化与大城市化支撑了经济持续繁荣的同时,也带来了空前的住房数量和质量赤字,导致大量中低收入者缺乏住宅或只能栖身于贫民窟。21世纪以来,巴西政府开始重视贫民区治理与中低收入者住房保障,并采取了一系列诸如贫民区改造、大量建造并提供低价房等措施,取得了成效。巴西在城市中低收入者住房保障方面的经验和教训,能够为正处在快速城市化时期的中国带来启示。     

中国住房制度改革绩效实证研究

城市住房制度改革20年以来,住房制度改革一直是大众关注的焦点,对改革质疑之声不断,政府对原来的制度设计也作出了修正,住房制度改革向纵深推进。为了克服定量研究不足的缺陷,为进一步改革提供科学依据,文章通过建立计量模型,具体分析了住房制度改革的各项措施在改善中低住房水平中的边际效应。研究表明,购买商品房等市场化改革措施的边际效应明显,而购买经济适用房和租赁公有住房等非市场化改革措施的效应近似于0。因此,未来的改革应该继续坚持市场化的改革方向,同时辅以政府的住房保障。     

住房保障水平发展趋势分析

住房保障不仅关系到城市经济的发展,而且关系到社会和谐和稳定,因此已成为急需解决的重大现实问题。目前,我国保障性住房在有些城市供不应求,在有些城市却无人问津,那么我国的保障性住房未来应该逐步增加还是稳步减少,成为社会各界关注的问题。文章从供给和需求两方面出发,分别分析城市化和财富分配演变、经济发展与财政收入等因素对住房保障水平的影响,并描绘出住房保障水平的供求曲线。最后,将供求曲线相互拟合,绘制出住房保障水平趋势曲线的两种类型。文章的创新点在于对两类住房保障水平趋势曲线的描绘,证明和发展了住房保障水平的倒U型曲线,并指出其关键影响因素和我国目前所处的发展阶段,为未来住房保障的发展提供理论支撑。     

关于住房保障问题的对策研究

百姓住房问题是重大的民生问题,发挥政府职能部门作用,增强住房保障功能,着重解决城市低收入家庭住房问题更是解决这一民生问题的重中之重。作为全市房产行政主管部门,担负着住房保障职责。进一步增强住房保障,更好地解决我市城市低收入家庭住房问题,是坚持执政为民理念的重要体现。     

伦敦住房保障政策研究

二战后,伦敦的房价和房价指数远高于英国和欧洲其他国家的平均水平。20世纪80年代开始,伦敦政府推行“民有其屋”的住房私有化改革,使得伦敦市在住房保障措施、住房财税金融支持等方面,形成一套以产权分享的混合产权为基础的完备体系。文章试图通过对伦敦住房保障政策的研究和分析,以期为当前北京住房保障制度改革提供借鉴。     

住房公平与政府正义

住房公平是政府正义的旨归,住房政策公共性缺失是住房不公平产生的根本原因,住房保障的覆盖面窄、对象偏离和目标背离等引发了住房不公平现象,应在政府正义的基础上,树立公平正义的核心价值观,建立基本住房保障制度,培育住房的多元化治理模式,切实促进住房公平的实现。     

论我国住房置业担保制度的重构——以中低收入者的住房保障为基点

根据我国住房市场和住房保障制度发展的现实需要,住房置业担保应当作为政府对中低收入家庭提供的一项住房保障措施,明确定位为政策性担保.应当充分考虑政府的财政承受能力,严格限定住房置业担保的适用对象和条件,切实防范国家住房保障资源被滥用.在发展住房置业担保业务的过程中,政府应建立制度化的财政补偿机制,为住房置业担保机构的正常运营提供必要的资金支持,同时要加强监管,防范住房置业担保中的风险.     

伦理视域下的城市住房保障制度

＂住有所居＂是当前的一项民生大计,有着内在的伦理意蕴：人道主义、集体主义、制度公正、人权。但在市场机制和现有的制度环境下,房价虚高成了城市低收入居民的沉重负担;政府责任的缺位、财税体制和土地政策的伦理失范、干部政绩考核制度与民生的内在矛盾、腐败现象的蔓延等问题的后果都无一例外地推卸到城市住房者的肩上。在以上问题视域下,提出矫治问题伦理失范的伦理路径。