论我国鉴定制度的模式选择——来自英、美中立专家的启示

鉴定制度改革的核心问题,就是如何保障鉴定结论的客观性与鉴定程序的正当性。在这两个方面,我们可以从英美国家的中立专家证人制度中得到很好的启发。与英美对抗制专家证人相比,中立专家可以很好地保障专家证言的客观性和程序的效率;与大陆法国家的鉴定人制度相比,中立专家可以确保当事人的诉讼权利和程序的公正性。因此,为了适应诉讼制度的发展要求,我国的鉴定制度改革可以采取这样的路径:在民事诉讼中主要采取对抗制专家证人为主,中立专家为辅的制度;而在刑事诉讼中则采取中立专家证人制度。     

美国早期中立评估制度之评介——兼与我国民事审前程序的比较

早期中立评估制度起源于美国,是美国众多司法ADR方式中的一种。早期中立评估制度对于降低当事人的诉讼成本、减少当事人之间的对抗、节约国家司法资源以及缓解诉讼迟延具有重要意义,对我国民事诉讼改革,尤其是民事审前程序的改革具有重要的启示。     

谈高校图书馆信息服务方式的转变

随着高校图书馆信息服务功能的扩大,高校图书馆只有转变信息服务观念、提高信息服务水平,才能满足读者全方位、多层次的个性化的信息需求。因此,高校图书馆信息服务方式的转变主要表现在：从被动性服务向主动性服务转变;从大众化服务向个性化服务转变;从静态性服务向动态性服务转变;从分散性服务向整合性服务转变;从单向性服务向交互性服务转变。     

试论高校后勤工作改革的基本方法

当前高校后勤工作应在管理方法、服务方式和服务范围三方面加以改革 ,改革的基本方法是 :在管理方法上 ,从单纯的行政管理向科学的经济管理转变 ;在服务方式上 ,由事业型后勤向企业型后勤转变 ;在服务范围上 ,由封闭式向开放式服务转变     

司法公正的核心论析

司法改革的核心是司法公正,司法公正的核心是司法权力的正当行使和诉讼权利的充分保障。司法权力的正当行使主要是指审判权和检察权的正当行使。诉讼权利的充分保障既是司法权力正当行使的结果,同时又具有其独立的价值,是实现司法公正的核心要求。     

现代司法理念与我国传统诉讼文化的冲突与调谐

中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明是现代司法的基本理念.由于现代司法理念的许多原则和内容都直接来源于西方,不是由我国本土意识和本土诉讼文化为土壤构建起来的,导致中国传统诉讼文化与现代司法理念之间产生了一系列冲突,解决这些冲突有待于我国诉讼文化、司法体制与司法人员的现代化.     

建设服务型政府的几点思考

完善市场经济体制,关键是要改革行政管理体制,转变政府职能,真正建立“服务型”的政府。实现由管理型政府向服务型政府转变,不仅是人民对政府的要求,也是政府提升综合管理能力的需要。只有塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,转变政府职能,明确角色定位,构建“顾客导向型”的服务模式,完善政府部门评估体系,才能建立廉洁、高效、务实、负责任的政府。     

农业社会化服务中的政府角色:转型与优化

政府经济技术部门在改革过程中逐渐从主导性服务向市场化服务推进,但在政府机构管理体制不顺和农民缺乏组织化的条件下,我国农业社会化服务体系的建设与实施面临着"双重两难"困境。对此,政府部门应逐渐从传统意义上的服务提供主导者、竞争规则制定者和强制推行者的角色向服务参与者、服务网络构建者和合作促进者的角色转变,由管理功能向服务功能过渡,以"放权、转移与参与"为改革方向。     

论服务行政理念下的行政规制改革

服务行政现象已经成为我国行政法发展不能回避的客观现实。服务行政理念对我国行政规制的影响主要是规制视野的转变,即从"管制"向"服务"转变。传统的行政规制侧重行政主体对微观经济的管理与控制。服务行政理念下的行政规制改革要求行政规制从以行政主体为中心转移到以市场主体为中心,行政规制的职能更加侧重服务。行政规制改革视野转变不仅是现代行政法发展的必然要求,也是构建服务型政府和完善市场经济发展的必然要求。我国应当积极构建与服务行政理念相适应的行政规制运行机制,更好发挥政府的作用,推动市场经济可持续发展。     

中国应确立相对独立的劳动诉讼制度——以实现劳动司法的公正和效率为目标

中国现行劳动诉讼制度存在的主要缺陷是欠缺应有的独立性,具体表现为诉讼程序启动欠缺独立性,裁判机构欠缺独立性,诉讼程序欠缺独立性。独立性缺失的恶果是劳动仲裁与诉讼受案范围不清;劳动争议当事人诉讼选择受限;劳动纠纷处理时间过长;劳动诉讼忽视调解的重要作用;审判人员构成背离"三方协调性"和"智识专业性"。中国劳动诉讼改革的制度取向应是构建相对独立的劳动诉讼制度。其基本制度内涵是"或裁或审",劳动诉讼独立于仲裁;在普通法院内部设立劳动审判庭;在我国正在制定的《劳动争议处理法》中确立劳动诉讼特别程序。在劳动诉讼特别程序中,要适当缩短审限;确立相对诉讼时效;突出调解的地位;规定小额诉讼程序。     

论当事人程序自主权与法官诉讼指挥权的衡平——以民事司法为对象的考察

民事司法解决的是私权争议,因而在程序正义的现代司法理念中,当事人程序自主成为其核心要素。程序自主既指当事人启动、参与程序的自主,也包括自主参与程序的有效。程序自主的正价值主要表现为:彰显司法民主、通向实体正义、技术化解社会矛盾。但程序自主也有其自身局限,程序自主可能会导致诉讼效率低下、当事人实质不平等、诉讼隔阂及程序不安定等问题。随着自由主义思潮的衰落,世界民事司法正在从过分尊重当事人程序自主向适当强化法官的诉讼指挥权转变。对比分析我国民事诉讼立法与司法改革,一方面,受传统诉讼文化的影响,程序自主在我国尚未得到足够重视,职权色彩依然浓厚;另一方面,在改革的潮流中,也存在放任程序自主、疏于诉讼指挥的现象。因此,衡平程序自主权与诉讼指挥权之间的关系,是我国修改民事诉讼法应当贯穿的基本理念。     

环境公益诉讼两造结构模式研究

公权主导下的环境公益诉讼两造结构模式既限制了适格原告的范围,又在很大程度上阻碍了正确被告的寻找,更使原本应当保持中立的司法机关有了越俎代庖的倾向,这是我国当前环境公益诉讼制度运行不畅的重要原因。通过对国外同类制度进行比较可以发现:尽管同属社会主导模式,各国环境公益诉讼两造结构模式的差异悬殊,与各国的法律文化传统以及环保政策导向有关。完善我国环境公益诉讼两造结构模式的基本方向是从公权主导向社会主导转变。具体说来,就是要在尽快建立环境行政公益诉讼制度的基础上,确立符合我国国情的原告序位制度和被告选择制度,与此同时,应当确保司法机关在面对两造对抗时进行有限度的能动司法,实现环境公益诉讼审判的不偏不倚。     

中国经济发展中的深层次问题

中国经济正面临何去何从的方向性问题:是进一步深化改革,抓大放小,无为而治,让市场发挥越来越多的作用;还是国进民退,让政府主导经济,发挥更多的作用?答案无疑是前者。基于以上判断,中国经济的长期深层次根本问题在于:深层次制度障碍未破除,深层次市场化改革滞后,政府、社会与市场的治理边界界定不清晰、不合理。这就导致了三重三轻的不科学发展观:重政府轻市场、重国富轻民富、重发展轻服务。要解决这些深层次问题,下一步改革的关键在于深入推进政府职能的两个根本性转变:第一,从发展型政府向服务型政府转变;第二,从全能型政府向有限型政府转变。     

完善行政服务中心 深化审批制度改革

在行政审批制度改革的探索中,全国大多数地方都是以建立行政服务中心的形式,优化行政审批流程.行政服务中心为促进政府职能转变、提高办事效率,改进作风、服务经济起到了积极的作用;但它自身也存在定位不够明确,管理权限和职责不到位;监管体制不完善等问题,因此需进一步完善行政服务中心的建设,来推动改革走向深入.     

我国装备制造企业服务模式转型探析

装备制造业是一个国家实现工业化、提高综合国力的根本保证。随着全球经济逐渐从"工业经济"向"服务经济"转变,制造业服务化以及服务模式创新成为我国装备制造业能否实现转型升级的关键。目前,企业的服务意识不强、核心竞争力薄弱、要素成本上升,以及生产性服务业供给能力不足,是制约我国装备制造业服务模式转型的主要原因。因此,培育服务文化、创新组织机构模式、提升资源整合能力、建立信息化平台和重视知识管理,是促进我国装备制造企业服务模式转型的根本路径。     

死刑复核程序的模式选择——以指定辩护写入《法律援助法(草案)》为契机

从我国关于死刑复核程序的法律规定和实践样态来看,该程序具有启动的主动性、审理的封闭性、裁定生成的效率性等特点,可称为行政性审批模式。随着《法律援助法(草案)》将指定辩护扩大到死刑复核程序中,一直有人主张的死刑复核程序以实行控辩双方积极参与、审判中立、庭审实质化为特点的诉讼审理模式似乎将顺理成章地取代行政性审批模式。实则不然,诉讼审理模式不仅与司法现状抵牾,更面临改革成效与成本方面的质疑。鉴于这两种模式都未能协调程序公正与实体公正之间、诉讼公正与诉讼效率之间的关系,应通过渐进式改革思路,形成听证程序与准诉讼审理程序相结合的死刑复核程序新模式。该模式的核心在于死刑复核坚持全面审理、重点审查的原则,形成对被告人不上诉或仅就法律问题提出上诉而展开的听证程序与被告人就事实问题或重大量刑情节提出上诉而启动的准诉讼程序。该模式的稳妥推进需要诉讼观念扭转、法律制度微调、机构改革等多重支持。     

福建服装外贸企业实施供应链管理模式构想

福建服装外贸企业正面对国内外经营环境恶化、经营效益下降的挑战,实现由从事中间商业务到供应链管理者的转变是摆脱当前困境的必然选择。福建服装外贸企业实施供应链管理模式,一要构建服装外贸企业供应链管理平台;二要结合自身资源优势,实现企业增值服务功能的拓展,前向延伸到设计研究环节,后向延伸到营销环节。福建服装外贸企业实施供应链管理的配套措施有:建立信息共享的信息平台;成为供应链物流服务集成管理商;引入银行支持,提供供应链融资服务;优选合作伙伴,巩固外贸企业在供应链平台的核心地位;重视供应链企业的人才培养。     

知识经济与图书馆人才队伍构建

阐述了知识经济时代,图书馆的服务正在向知识服务转变,人才建设是这场转变的动力,是图书馆可持续发展的保障。本文对知识服务所需人才结构、知识结构进行了分析,探讨了人才队伍建设的途径。     

诺奇克的国家证成理论探析——以独立者购买保护服务为视角

在诺奇克的国家证成理论中,诺奇克提出委托人向保护性社团购买保护服务,支配的保护性社团禁止独立者强行正义,形成超低限度的国家,并给予不愿意加入社团的独立者以充分的赔偿,形成最低限度的国家。坚持直接保护论观点的学者认为,支配的保护性社团向独立者提供赔偿的方式是直接为其提供免费的保护服务。实际上,这一解释是对诺奇克理论的严重误解,无法得到委托人和支配的保护性社团的支持,也无法与诺奇克强调的个人愿意原则相一致。支配的保护性社团赔偿独立者遭受的损失,但不是直接提供免费的保护服务;独立者在获得赔偿后,愿意向社团购买保护服务。在这只看不见的手的调节过程中,国家的形成没有侵犯任何人特别是独立者的权利,从而完成了对国家合法性的证明。     

论美国民事诉讼程序中的“释明”制度及对我国的启示

党的十八届三中全会决定中指出:深化司法体制改革,要让审理者裁判、由裁判者负责。因此,审理者、裁判者要对所承办的案件负责,就必须赋予其适当的释明权。"释明"是使不明确的事项变得明确。释明权是大陆法系中的特有制度。随着两大法系诉讼理论的交融,美国诉讼制度也出现了"释明"倾向,其司法改革的动向值得参考借鉴。但我国要引进"释明权"制度,则需要从传统的职权审判主义模式向以辩论主义为核心的当事人主义模式转变。