高等教育改革与“大学生村官工程”建设

“大学生村官工程”是高等教育改革直接面向新农村建设所需的一项重要举措,因此,以中央“一号文件”为指南和以高教改革为平台的“大学生村官工程”,应该而且能够在新农村建设的宏伟大业中发挥巨大的作用,为此,“大学生村官工程”应该成为一项长期的制度性建设,使得这项援农工程不断地将高等教育的科技和文化资源,通过多方面的渠道转化为新农村建设所需的强大推动力。     

近十年来的“中央一号文件”与农业发展

自2004年以来,中共中央连续发布了十个关于三农问题的中央一号文件,文件中连续推出的强农惠农政策促使农业在这十年间得到了大力的发展,农业的基础地位进一步夯实。对连续出台的中央一号文件中关系到农业发展的政策进行梳理与总结,包括逐步增加农业补贴,实行强农惠农政策;农业基础设施不断完善;农业基础地位不断加强,农业产量持续增加;强化农业科技支撑和社会化服务;逐年加强耕地保护制度。这几方面保证了农业发展的持续性。     

解读“一号文件”

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在新的起点上,描绘了我国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中重大的历史任务,摆在“十一五”时期主要任务的第一条,并具体提出了“生产发展、生活宽容、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的新农村建设要求。中央2006年“一号文件”,即《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了全面部署。新中国成立以来,我党曾先后三…     

把脉“村官腐败”

当前，“村官腐败”已成为影响一些地方农村经济发展和社会稳定，妨碍加快社会主义新农村建设的“内伤”。针对这一情况，六合区纪委把维护农民合法利益作为保障新农村建设的重要任务，下大力气严查村官腐败案件，取得明显成效。     

“两工”报酬—农民增收的新途径

农民增收问题是解决“三农”问题的核心。文章认为 ,要以农村税费改革为契机 ,让农民在付出积累工和义务工 (简称“两工”)的同时获得报酬 ,实现农民增收。因此对属于公益性质的农村基础设施建设项目要纳入公共财政范围 ,各级政府要积极筹措资金 ;属于经营性的项目 ,则按照“谁受益、谁投资”的原则进行 ;同时 ,充分发挥财政金融政策的导向作用 ,加快资金循环 ,以此让农民有更多的增收机会     

中国农村人力资本投资：政策回顾与展望——基于中央“一号文件”的内容分析

乡村振兴的关键在于人才振兴。对2004—2020年中央“一号文件”的内容分析表明,中央政府对农村人力资本投资的部署力度总体上不断加大,政策内容框架逐渐系统化,形成自上而下推进城乡均衡发展、农村内部培育与外部人才引进相结合的基本脉络,关键政策调整包括加强乡村医疗人才队伍建设、推进社会医疗保险城乡统筹、全面提升农村义务教育水平、深入开展农民职业技能培训、积极支持外出人员返乡创业、加快建立乡村人才引进机制等方面。未来政策要重点着力于全面推进城乡居民医保制度整合、加快实现城乡教育事业融合发展、利用信息技术提升农村人力资本、完善乡村创业创新支持服务体系、建立健全乡村人才引进长效机制、优化农村人力资本投资保障工作等方面。     

中央第七次颁布关注“三农”问题的“一号文件”

2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这一年，农民增收工作成效显赫：粮食增产了，负担减轻了，收入增加了12005年初，中央再次将关注的重点投向“三农”问题。1月30日，中央公布了改革开放以来第七个关注三农的“一号文件”——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这是在新春佳节来临之际，中央送给全国9亿农民兄弟的一份节日大礼。那么，今年的“一号文件”有哪些特点?对文件精神我们应该如何学习领会?     

十个“一号文件”惠及亿万中国农民

每一段泽被百姓的历史,都会有一些刻骨铭心的温暖记忆—— “农村改革发源地”安徽小岗村里,矗立着“大包干”纪念馆,记录着“包产到户”带给农民的温饱。     

新农村建设中农村“人才流失”问题探究

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村农民是主体，新农村建设需要有高素质的农民提供强有力的人才支撑。然而，长期以来，由于农村经济社会发展相对缓慢及城市化和工业化的推进，越来越多的农村素质较高的青壮年劳动力离开农村涌向城市，由此导致了农村“人才流失”，严重阻碍了新农村建设的进程，解决农村人才匮乏问题迫在眉睫。必须从改善农村的生活条件，优化农村的创业环境入手，解决农村“人才流失”问题，同时还要通过教育、鼓励大学生到农村就业等措施，为新农村建设提供人才保障。     

毛泽东“新村”思想及启示——兼论建设“社会主义新农村”

毛泽东在领导中国革命与建设的不同时期对中国的农村建设进行了深入的探索,形成了系统的农村建设思想。毛泽东的农村建设理论与实践对当前初级阶段中国的“新农村”建设具有重要的理论意义与现实意义。     

农村公共产品供给下的乡镇政府职能解析——基于“新农村”建设的话语分析

随着“新农村”建设的起步,作为“政权末梢”的乡镇政府也开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给。纵观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了挑战。作为问题域的研究,本文以“新农村”建设为逻辑语境,分析农村公共产品供给中出现的新情况,并在这一语境下对乡镇政府职能作进一步考量。     

“象牙塔”缘何成为腐败高发区？——四川高等院校领导腐败案件透视

四川大学党委常委、副校长安小予,成都中医药大学党委书记张忠元、校长范昕建,四川理工学院党委书记、院长曾黄麟,四川卫生学校党委副书记、校长邹世凌,绵阳师范学院党委书记苏智先……党的十八大以来,四川省持续加大反腐力度,一个个来自高校的领导干部接连落马,引起社会关注。“象牙塔”本应是进行人才培养、学术研究的清净之地,为何成为腐败高发区？高校领导干部的权力为何频频失控？基建、采购领域有何监督漏洞？     

加强党的制度建设是防治腐败尤为重要的环节——中共“十八大”关于加强党的制度建设 深化反腐倡廉建设思想论析

中共十八大十分重视反腐倡廉工作,明确提出了反腐倡廉的任务,并且把制度建设作为党的建设的核心内容之一,强调用制度管权管事管人。中共十八大提出的这些观点符合我国的实际情况,制度不健全确是产生各种腐败现象的重要原因,制度建设对于克服各种腐败现象、推动社会主义建设事业的发展具有尤为重要的意义。我们必须加强制度建设,用更加科学的制度推动反腐倡廉建设的进一步深化。     

农村公共产品：乡镇政府职能定位的逻辑起点——“新农村”建设语境下的解析

由于传统思维的惯性作用,乡镇政府往往偏重于政治控制和行政管理职能。随着“新农村”建设的起步,作为“政权末梢”的乡镇政府也应开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给。纵观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了新的挑战。作为问题域的研究,以“新农村”建设为逻辑语境,分析农村公共产品供给中出现的新情况,并在这一语境下对乡镇政府职能作进一步考量。     

建立健全大学生“村官”工作长效机制探究——以湖北省黄石市大学生“村官”计划实施情况为例

大学生"村官"计划的实施,是扩大高校毕业生就业渠道、改善农村基层干部队伍结构、促进城乡经济社会协调发展的重大举措,本文通过对湖北省黄石市大学生"村官"计划的实施情况的调研,发现大学生"村官"对新农村建设起到了一定的积极作用,但仍存在大学生"村官"角色定位模糊、职责不明,知识能力有限、难以融入农村,归属感不强、对未来充满忧虑,乡镇及村"两委"对大学生"村官"培养不够等问题,并提出了从完善大学生"村官"的选聘机制、保障机制、教育培训机制、有序流动机制等方面健全大学生"村官"工作长效机制的构想。     

高校构建“不敢腐、不能腐、不想腐”综合惩防腐败机制研究

近年来,党中央提出要建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,对高校反腐廉政建设具有重要指导意义。构建高校综合惩防腐败机制,关键在于要把握三不腐机制中一般与特殊的逻辑内蕴,从而实现三不腐机制在高校场域的深度融合与有效内嵌。具体而言,即在坚持三管齐下的原则下,按照党中央统一部署突出不敢腐机制构建的紧迫性和优先性,并逐渐完善不能腐机制以最终达到不想腐的更高境界。同时,充分利用高校自身特色与优势来大力促进不想腐机制建设,保证其始终贯穿于高校反腐倡廉整个过程之中。     

“技工荒”凸现“教育短腿”现象

日前，浙江省政府正式发布2005年“一号文件”《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，规定凡是法律法规没有禁止的行业和领域，非公有资本都可以进入。     

声音：基层干部的腐败是最具离心的腐败——“镇长豪赌”案呼唤“政府问责制”

一个科级大小的干部．竟先后40多次飞赴澳门豪赌．共输掉1700多万元人民币。问题是他哪来这么多的赌资？根据案情，张健用来赌博的钱主要是“利用职务之便”所得．但其作案手段却并不高明．仅仅是以“镇长的命令和决定”就把事儿办了．但既然是以重点推进“新农村建设”为口实．想必这一惠及农民的“政绩工程”却不是他张健一个人就能包办得了．还得市镇诸多部门相互配合和协调才行。那么．以如此巨额的“垫资”款．能源源不断地从镇政府的账户转到张健个人的账户中．显然又是制度与监督的缺陷帮助了他．难道一个镇政府涉及数百万元以上的款项都没有一个相对齐全和比较严格的财务制度？所以．我们说张健“利用职务之便”并不全面，应该说，在客观上确实有能让这个小镇长“利用职务之便”从中作案的制度缺陷．     

科技“防火墙”围堵交通工程腐败

铺路、架桥、建站……近几年来，南京对外交通快速发展，通衢大道实现穿省贯市，农村公路连接千村万寨，隧道大桥沟通大江南北……面对每年建设40亿元以上的投资规模，加强综合管理和廉政监督的重要性显得尤为突出。 腐败好发于阴暗，廉洁常见于阳光。面对交通建设管理作业流程复杂、经手人员众多、监督周期漫长、专业门类繁杂的现状，实施及时监督、过程监督、精细监督和科学监督势在必行！ 出路在于创新！南京市纪委、交通局、监察局适应时代发展的要求，将科技手段引入反腐倡廉领域，探索出一条重点工程科技防腐的新路。     

购买者视角下的“小产权房”问题探析——以太原市为例

近年来,随着城镇化、工业化进程的加快,经济的迅速发展,太原市的房价节节攀升,城市的高房价使得消费者的实际购房能力下降,在高房价与社会主义新农村建设的双重背景下,＂小产权房＂应运而生,并成为普遍关注的热点问题之一。从购买者的角度,探讨＂小产权房＂带来的好处与存在的问题,并提出解决对策。