关于行政执法责任制的学理思考--以宪法、宪政为视角

行政执法责任制是规范行政执法行为，明确行政执法主体的职责，并对违法行为予以追究的法律制度。在制度体系上，行政执法责任制不是一个单纯的内部管理制度或综合管理制度，而属于宪政制度的重要组成部分。因而，对行政执法责任制的研究首先应当把握其价值取向，明确该项制度的根本是对人民负责。其次明确行政执法责任制是要通过正当的法律程序将“文本上”的法律转化为“现实上”的法律。第三明确责任追究是行政执法责任制的重要内容。     

林业行政执法责任制的理论与实践

林业行政执法责任制是为了规范林业行政执法活动,明确林业行政执法主体的责任和义务,对不履行或违法履行执法责任的行为进行责任追究的法律制度的总称。各级林业主管部门结合林业行业实际情况对推行林业行政执法责任制做出了全面安排,全面梳理了林业行政执法依据,建立了法界职权制度、评议考核制度与责任追究制度,并针对林业行政执法的特点进行了大胆探索,初步形成了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境,为进一步完善林业行政执法体制积累了丰富经验。     

依法治国视野下乡镇政府行政执法初探

依法治国,简而言之就是依照法律来治理国家。行政执法是我国依法治国重大方略的重要组成部分,乡镇政府是我国广袤地域范围内的基层行政机关,面对广大的基层人民群众。实践中由于乡镇职能划分不明确及执法人员的法律基础知识欠缺等因素,行政执法存在一些突出的问题,本文试图探讨法治视野下的乡镇行政执法问题。     

我国种子行政执法责任制度分析

我国种子产业进入快速发展阶段并取得显著成效,我国种业的安全发展离不开种子行政执法工作的保驾护航,种子行政执法年对种子行政执法有了更高的要求,而种子行政执法责任制度则是对种子行政执法工作的最后一道保障防线。目前我国种子行政执法责任制度的发展还很不完善,相应的责任制度还没有完全建立,已有的责任制度在运行施行上也面临诸多问题,这是利益博弈与规制俘获的产物,更是公众参与机制不健全的体现。分析种子行政执法的责任分解制度、责任考评制度、责任监督制度、责任追究制度以及公众参与作为运行保障措施,以期能完善我国种子行政执法责任制度,规范种子行政执法工作。     

民族地区行政执法责任制的现状、问题及对策--恩施土家族苗族自治州行政执法责任制实证分析

本文以恩施土家族苗族自治州部分县市实证分析为基础,从现状、问题及对策等方面对少数民族地区的行政执法责任制的实施情况进行了归纳和研讨,以期对推进少数民族地区的行政法制建设,提高民族地区法治水平,促进民族地区发展产生积极意义.     

行政执法案例指导制度研究

为解决同案不同判的困境,行政执法案例指导制度在全国各省市逐步推行,既是行政裁量治理技术的创新,同时也是行政自我拘束原则的要求,对统一法律适用、强化说理制度起着重要作用。辽宁、河南、湖南三省基于当地行政执法的特征进行法律规制,但在制定主体、遴选标准、效力定位上存在差异和疏漏,针对这些问题,在未来制度设计中应注重制定主体的层次化、遴选标准的明确化、案例适用的标准化。     

行政执法检察监督问题探讨

检察机关作为国家专门法律监督机关,在一定的范围内可以有效监督和规范行政行为,防止权力的滥用。从行政失范表现和行政执法监督现状切入论述行政执法检察监督的必要性,从实践基础、理论基础、立法基础对行政执法检察的可行性进行了研究和分析,从完善行政执法检察的立法建设、明确行政执法检察监督的界限、行政执法检察监督的程序三方面构建行政执法检察监督的体系。     

论法治框架下的行政执法责任基础

随着社会经济的发展,行政执法所涉及的内容越来越广泛,其背后所依赖的强制权力的特性也越来越凸显。滥用权力、暴力执法现象正逐渐成为社会关注的焦点,并为法学界所关注。然而,目前关于行政执法责任制度的研究,更多地是从行政执法制度本身的完善和责任追究方面来探讨,忽略了行政的目的及其在法治框架中的地位和角色。通过分析我国法治框架的依据及其目的,探讨了行政机关在法治框架中的使命,提出建立在公共利益考量基础之上的行政执法责任制度,以期为完善行政执法责任制度提供理论参考。     

行政权自我规范下行政执法风险防范研究

行政执法风险防范是推进我国行政法治建设的重要环节。在行政权力的专业性、复杂性、广泛性日益突出的背景下,我们迫切需要将行政执法风险防范的视角从行政权力运行的外部环境转向行政权力运行的内部环境。从行政权自我规范的视角防范行政风险,首先要加快行政执法队伍职业化建设,提升行政执法人员素质,其次要创新行政执法形式,摆脱行政权“一权独大”的格局,还要建立健全行政执法内部责任机制,加强对行政权违法行使的监督力度。只有将预防和规范结合起来,才能够真正将行政权自我规范的优势凸现出来。     

论我国商标制度中行政执法权体系

我国现行商标制度中行政执法权主要包括:商标行政许可权、商标行政查处权、商标行政处罚权、商标行政确认权、商标行政复审裁决权、商标行政调处权。以上各项权力是由从高到低比其次位的行政职权组成,从而构成一套宽严相济、程序严密、环环相扣的权力系统。     

四川旅游环境行政执法法律制度研究

旅游环境行政执法指旅游行政执法主体在法定的行政管理领域内,适用旅游法律、法规、规章、规范性文件进行环境(包括自然环境和社会环境)监督管理的活动。我省旅游环境行政执法的主体相当多,分为四类,执法的依据的范围也十分广泛,这是由旅游环境法调整对象的广泛性、综合性决定的。社会监督是四川旅游环境依法行政执法的保障。旅游环境行政执法主体在内的行政执法主体按照法定程序执法是对环境行政执法主体行使执法权的一种必要节制,是法律规定的职责,是依法行政的一个重要方面。     

行政执法文书及其规范

行政执法文书是行政执法规范化的一个很重要的方面，它体现的是国家行政权力的权威性和不可抗拒性，体现了行政执法的严谨程序。因此，在行政执法规范化的道路上，行政执法文书的规范化的重要性是毋庸置疑的。     

我国行政执法现状的思考

行政执法是依法行政的重要内容和关键环节。但目前我国行政执法实践中尚存在着不少问题 ,并已严重影响着经济和社会的发展。有鉴于此 ,必须采取切实有效的措施加以解决 ,以便加强和改善行政执法。具体措施主要是 :加快立法步伐 ,完善执法依据 ;理顺行政执法体制 ;健全行政执法监督体制 ;建立高效、廉洁的执法队伍等     

加强行政执法建设的原因及对策

依法行政是依法治国的关键,而行政执法建设作为依法行政的核心,在司法实践中还存在行政组织不健全,行政执法制度不完备,执法人员素质不高,执法监督机制较弱等问题,因此,必须完善行政执法制度,提高执法人员素质,增强法治观念,加强执法监督,并提高行政执法效率.     

试论行政执法不作为

行政执法不作为是指行政执法主体负有法定的作为义务且能够履行而未履行或拖延履行的行政行为。其具有违法性、法定义务的作为性、行为方式的消极性以及单方性四个方面的特点。抽象行政执法不作为和具体行政执法不作为、申请行政之行政执法不作为和职权行政之行政执法不作为是行政执法不作为的两种基本组合分类。认定行政执法不作为必须坚持主观与客观的统一。     

用程序控制行政执法

政党和政府主导型的国家,在行政执法责任制制度建设中,尤其在处理各类群体性事件时,应该运用程序控制行政执法,即加强政府信息公开、听证、"一站式办证"、政府电子信息化、问责制等程序化的制度建设,在管理社会,维护地区安定的同时也强化政府责任,避免行政执法中的主观臆断、草率处置而激化矛盾,以推进国家的法治化建设.     

我国行政执法评议考核制度评析

执法评议考核是行政执法责任制中最关键的环节.但由于立法缺乏专门性,评议考核主体单一,评议考核内容不统一且抽象,评议考核方法落后等问题的存在,导致评议考核的结果往往难以真正反映行政执法的实际情况.从我国的实际情况来看,完善行政执法评议考核制度,主要应通过确立新的"以公民为中心"的价值理念,加快相关立法专门化的步伐,引入外部评议,进行考核内容的标准化和体系化建设,实现考核方法的多样化和信息化等途径进行.     

我国行政执法评议考核制度评析

执法评议考核是行政执法责任制中最关键的环节。但由于立法缺乏专门性，评议考核主体单一，评议考核内容不统一且抽象，评议考核方法落后等问题的存在，导致评议考核的结果往往难以真正反映行政执法的实际情况。从我国的实际情况来看，完善行政执法评议考核制度，主要应通过确立新的“以公民为中心”的价值理念，加快相关立法专门化的步伐，引入外部评议，进行考核内容的标准化和体系化建设，实现考核方法的多样化和信息化等途径进行。