论税务行政处罚与刑事处罚的衔接

在税收执法实践中,如果纳税人的税务行政违法行为涉嫌构成犯罪,税务机关怎样正确处理税务行政处罚与刑罚的关系以使其相衔接?是合并适用,还是移送司法机关处以刑罚,本文在对这一主题进行历史考察的同时,结合现行法律规定进行了分析。     

强化税务稽查职能提高税收征管效能

严格依法治税是社会主义市场经济条件下国家税收工作的内在要求,稽查工作在其中担负着重要的使命和任务。不断强化税收稽查部门的职能和作用,是堵塞税收征管工作中漏洞,打击偷、逃、抗、骗税行为,提高税收征管效能的必由之路。     

试论公安机关行政处罚中当事人的权利

公安机关在依法作出行政处罚的同时,当事人也享有相应的法律权利,主要有知情权(被告知权)、陈述权、申辩权、要求听证权、申请公安行政复议权、提起公安行政诉讼权和要求公安行政赔偿权.充分地保护当事人的这些权利,在"依法治国,建设社会主义法治国家"的今天,显得非常重要.     

论我国行政处罚规定权的立法完善

由于受地方保护主义及部门保护主义的影响,地方立法中规定行政处罚权本质上是一种"不安全"的权力,任意扩张或滥用行政处罚规定权的现象时有发生.为了防止地方立法中滥用行政处罚规定权,我国应当科学、合理配置和划分地方立法中规定行政处罚的权限范围及边界,加强立法监督,完善立法程序,建立司法审查制度,使地方立法中行政处罚规定权由"不安全"的权力变为"安全"的权力、规范的权力.     

行政处罚中政府信息公开义务与限制

行政处罚信息公开是政府不可逃避的义务,但是这种义务也应当存在某种程度的限制。限制的缘由不是基于政府的权力而是被处罚人的权益。行政处罚信息的公开范围应当是涉及公共领域以及社会公众普遍关注的事项。政府对社会公众人物行政处罚信息的公开应当区分不同的公众人物而作区别对待。政府对还未明确证实的涉及公共利益的违法信息的公开应当保持克制。依申请公开的行政处罚信息一般情况下不应包括被处罚人的个人基本信息。行政处罚信息的公开不应当侵犯国家秘密、商业秘密以及个人隐私。此外,对政府的公开义务进行法律规范限制（相关法律对公开范围作明确规定）以及程序性限制（对信息公开进行程序控制）亦是维护被处罚人合法权益的有力工具。     

论我国行政处罚的听证程序

行政处罚法推动了行政法上的制度创新,一个最主要的表现就是建立了行政处罚听证程序。听证程序的主要功能是建立一种有利于行政相对人和行政相关人表达意志的机制,形成相对人和相关人对行政过程更为有效的参与和监督,以实现对行政权力的制约和对公民权利的保障。本文主要围绕我国《行政处罚法》听证程序的规定,结合国内外一些听证理论和实践,谈一谈目前行政处罚听证程序存在的主要的问题以及完善的方法。最后,在总结全文的基础上,进一步提出修改《行政处罚法》的建议,并呼吁制定统一的行政程序法典。     

税务绩效评估体系探讨

税务机关内部的管理属于"公共管理"范畴,公共管理的"惟一性"即天然"垄断性",导致公共管理相对是低效或无效的,由于公共管理的多重价值性与市场价值有部分重叠给市场和政府部门之间的经验借鉴提供基础,因此本文试从市场领域中借鉴以激励—约束为核心的绩效评估体系,引入税务部门内部管理,以期解决由公共性所带来的缺陷。     

对税务会计若干问题的探讨

当前 ,会计理论界对税务会计是否从财务会计中分离出来还有争议。一种观点是 ,税务会计应从财务会计中分离出来 ,赞成这种观点的文章和人员较多 ,这种观点可称为分离派 ;另一种观点是 ,税务会计不应从财务会计中分离出来 ,这种观点可称为统一派。对税务会计存在多种认识上的误区 ,就在分离派中对税务会计的范围也有不同看法。本文就税务会计分离的必要性、对税务会计的几个认识误区、税务会计范围等三个问题进行探讨     

试论海关行政处罚证明标准

海关行政处罚证明标准研究不仅有较强的理论研究价值,而且有很强的实践指导意义。本文通过对行政处罚证明标准的理论考察、立法和实践分析,提出了确立海关行政处罚证明标准系统的观点,并进一步分析提出确立海关行政处罚证明标准应当综合考虑的因素“五对关系”;在此基础上,通过深入分析现行海关行政处罚证明标准规定存在的问题,就如何完善海关行政处罚证明标准提出了建议。     

行政处罚程序浅探

按照《行政处罚法》的规定，行政处罚分为简易程序、一般程序和听证程序三种情形。　一、简易程序。简易程序是行政处罚中使用频率较高，适用比较普遍的一种行政处罚程序。其步骤应该是：１．向当事人出示执法身份证件；２．向当事人说明违法的事实及处罚的理由；３．填写当场处罚决定书。处罚决定书必须由上级法制部门统一规定监制（一般程序同）。处罚决定书应编有号码，写明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并有执法人员签名或者盖章。４．将行政处罚决定书当场交付当事人，并通知其如对行政处罚…     

论对家庭暴力的行政处罚

家庭暴力是一种古老的,但却一直延续至今的家庭生活中的丑恶现象。它严重地侵犯了其他家庭成员的自由和权利,破坏了社会秩序,为现代民主法治精神所不容,我国新婚姻法因而赋予了公安机关对之进行行政处罚的权力。但鉴于家庭暴力与其他社会暴力相比,具有一定的特殊性,在具体适用行政处罚时,我们应认真考量。     

行政处罚与刑罚的适用衔接

行政处罚与刑罚作为两种公法上的责任,分别隶属于两种性质不同的法律规范体系。行政处罚主要由行政法来调整,而刑罚则由刑事法律加以规制。然而两者在适用上并非是格格不入,当然也不是“ 兼容并蓄”。就同一个违法行为而言,两者有时交替使用,有时却又相互排斥,如何解决行政处罚与刑罚在适用上的关系,对于落实行政处罚法的目的与精神具有十分重要的意义。     

析环境行政处罚中的警告罚

环境行政处罚中的警告由于执法效果不佳、理论支撑不足等原因在现有的环境立法中呈现出随意性及边缘化的特征,然而无论是从独特性还是必要性而言该罚种在环境行政法领域都具有重要意义,因此必须通过理论上的准确定位、相关制度背景的构筑、具体适用条件及方式的规范来完善警告罚制度,以期彰显其重要价值。     

行政处罚的证明责任刍议

借鉴我国司法诉讼理论和国外行政程序法中的证明责任制度,行政处罚证明责任的内涵可以概括为收集、审查、判断证据和提供证据认定案件事实或者证明主张的责任,以及未履行或者未全面履行证明责任,致使案件事实不明或者事实错误的法律后果。行政处罚证明责任在我国行政机关和当事人之间依据各自的法则进行分配。     

行政处罚自由裁量权的行使与控制

行政处罚自由裁量权的行使在实践中存在突出问题,为有效防范行政处罚自由裁量权运行中的滥用,应把比例原则作为其行使的基本原则,并以此确定相应的规则,同时还应从建立和完善相应程序制度入手来防范。     

再论海关行政处罚的证明标准

本文通过法律和法理的解释,结合国内外证据法学上关于证明标准的基础性理论,分析证明标准的认定标准以及作用,进而分析海关行政处罚的证明标准的定义以及在目前法律运用中遇到的问题,并结合中外有关行政处罚的标准,提出个人的认识和理解,并结合目前海关行政处罚中的业务特点,提出针对性分析。     

电子商务税收征管对策探析

随着互联网的普及,电子商务迅速发展,成为规模税源。电子商务是一个新的产业,在制定电子商务税收政策时,既要考虑到税收征管的需要,又要充分考虑发挥税收宏观经济调控作用,促进电子商务产业的发展。     

行政处罚告知程序法律效力探析

行政处罚告知程序的基本功能和价值在于保障公民权利和提高行政效率,其法律特征表现为:它是行政处罚主体履行告知的义务性规范与行政处罚当事人获得告知的权利性规范的统一,违反行政处罚告知程序,行政处罚主体必将承担法律责任。因此,行政处罚告知程序具有影响和决定最终行政处罚决定是否合法的法律效力。