深化社会保障制度改革的基本思路与对策

我国现有的社会保障制度总体上是适应计划经济需要的、主要立足于单纯依赖国家和社会的“社会扣除理论”的制度构造上设计的“国家保障”、“企业保障”、“单位保障”、“就业保障”模式。缺乏市场风险意识和自我保障意识，企业、单位又代行着政府职责，负荷沉重。现有社会保障制度保障功能弱化、抗御社会经济风险能力低下的“流弊”，已日益成为推进社会主义市场经济新体制的严重障碍。因此，要适应社会主义市场经济发展的需要，应尽快探索和构建有中国特色的市场型社会保障制度。一、改革的基本原则现阶段，我国社会保障制度改革应从实际…     

加快改革和完善我国社会保障制度

一、加快改革和完善我国社会保障制度的必要性和紧迫性在我国建立社会主义市场经济体制的新形势下 ,原有的社会保障制度越来越显示出它的缺陷 ,诸如国家和企业包揽社会保障费用 ,实施范围窄、保障项目少、缺少职工参加等。这种保障制度严重制约着经济的发展 ,必须建立多层次的社会保障制度 ,这将对我国改革、社会稳定 ,顺利建立和完善社会主义市场经济体制 ,乃至整个国家长治久安 ,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们在改革探索中 ,也深深体会到 ,没有完善的、健全的、符合我国国情的社会保障制度 ,社会主义市场经济体制就不可能建…     

中国社会保障制度改革初探

自党的十四大和十四届三中全会以来，我国社会主义市场经济体制改革已全面展开，并取得了显著的成效。但是，当整个经济体制改革由宏观转向微观领域──企业制度改革时，却遇到了较大的难度。其中一个重要原因，就是社会保障制度改革的滞后性已成为市场经济体制改革的“瓶颈”制约。因此，无论在理论还是在实践上，都亟需我们认真地从社会保障制度与建立社会主义市场经济体制的关系入手，探索我国社会保障制度改革的思路和措施，使之尽快与市场经济体制改革衔接配套。一、社会保障制度与社会主义市场经济体制的关系社会保障（SocialSecurit…     

我国社会保障制度改革综述

在我国当前深化国有企业改革,促进下岗职工再就业,搞好社会主义市场经济建设的过程中,社会保障制度建设的滞后以及功能上的不完善已成为深化改革的桎梏,因此,采取行之有效的措施,加紧完善并丰富当前我国的社会保障制度已成为当前改革的一项重要内容。一、社会保障制...     

关于大庆社会保障制度改革的意见和建议

改革社会保障制度，建立多层次社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，意义深远。本文就我市如何改革社会保障制度，完善社会保障体系，谈几点看法。一、我市社会保障制度的现状自60年代石油大会战以来．大庆就开展了以劳动保险为核心的社会保障工作，曾取得显著成效。但在计划经济体制下，企业成了政府的附属物，承担了政府许多职能，承办了许多国家、社会应办的事情。如大庆石油管理局，从托儿所、学校、商店、医院到通讯、交通、城建、公共设施，无所不办，社会保障的不例外。市场经济体制要求企业必须成为自主经营、自负…     

对建立社会保障体系的新认识

在计划经济体制下，职工特别是国营企业职工的养老、医疗、住房等费用企业全包。随着社会主义市场经济体制的建立，这种制度越来越不适应。因此，尽快建立新型的社会保障体系，已成为经济、社会改革中的重要组成部分和一项紧迫任务。建立什么样的社会保障体系，国家已有明文规定。现就有关具体问题谈几点看法。一、建立新型的退休养老保障制度目前我国的退休养老基本上还是延续50年代形成的制度。这一制度的特征是，在严格的人事控制下，职工退休金按国家规定的统一标准由原工作单位发给。这种办法，不仅使企业包袱沉重，举步艰难，而且．也…     

社会保障制度内涵及其我国的改革

社会保障制度内涵及其我国的改革徐鸣一、社会保障制度与市场经济社会主义市场经济是一种高度发达的商品经济。在这种经济体制中，企业将遵循价值规律和效益法则在市场展开全面的竞争。随着企业破产、兼并和产权转让制度的实施，企业及劳动者将面临各种风险，企业必将有生...     

社会保障制度改革中的问题与对策

社会保障制度改革,是我国的一项重大改革,目前已初步建立起以社会保险为核心,社会救济、社会福利、社会优抚和安置相配套的社会保障体系,对我国经济发展、社会安定发挥了积极作用。尽管如此,这种初步建立起来的社会保障制度仍是不完善的,仍有许多亟待解决的困难和问题,需要在理论上进一步研究和探讨,在实践中进一步深化改革。 一、推进社会保障制度改革的必要性 第一,市场经济发展要求加快社会保障制度改革。建立和发展社会主义市场经济,要求转变企业经营机制,建立现代企业制度,把优胜劣汰的竞争机制引入企业,促使企业参与市场…     

构建和谐社会过程中的社会保障问题

构建社会主义和谐社会需要完善社会保障制度,建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。最低生活保障、全民医疗保障、养老保障是当前我国社会保障制度改革的难题,建立福利国家型社会保障模式是我国应当追求的目标。     

职工医疗保险制度改革刍议

深化医疗保险制度改革,是党的十四届三中全会确定社会主义市场经济条件下我国社会保障制度的基本方针,是针对长期以来国家和企业对职工医疗费统揽过多和药品严重浪费等弊端进行的改革,因此,建立起适应社会主义市场经济体制要求,覆盖全体职工的医疗保险制度,已成为当前亟待解决的一个重要社会问题.本文就深化医疗保险改革问题作一些探讨.     

社会保障体制的建立和完善

社会保障是国家通过立法为保障公民基本生活 ,促进经济、社会全面发展而制定的一系列制度的总称。保障体制 ,可以称之为是一种“社会保护系统” ,是根据国家法律规定筹集保险基金 ,对劳动者在年老、患病、生育、负伤、残废、死亡和失业的时候 ,由于暂时或永久丧失劳动能力 ,暂时或永久不能工作 ,给予物质帮助的一种安全稳定的制度。鉴于我国传统的社会保障制度在实践中存在缺陷 ,就要尽快建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障体制 ,确立社会主义市场经济对社会保障制度改革的基本要求 :( 1 )合理界定政府对社会保障的责任。在该阶段 …     

关于我国社会保障制度问题的认识

社会保障与社会和谐的正相关关系,决定了我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障制度建设,通过健全和完善社会保障制度来化解现实生活中的问题和矛盾。特别是在现在经济危机的冲击下,建立健全社会保障制度来加快国家发展和社会稳定就成为政府的重要任务。     

论社会保障文化的构建

随着构建社会主义和谐社会进程的深入推进,建立和完善社会保障制度日益成为推动科学发展和社会和谐的迫切需要.一个制度的建立和完善必定受其文化的影响,社会保障文化建设在社会保障发展过程中扮演着重要的角色.本文通过对社会保障文化的解析,从社会保障理论研究、价值取向、意识、规范方面对我国社会保障文化建设提出了建议.     

社会保障事业与经济、社会发展的关系

社会保障是国家和社会保障全体公民基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。它是使每个人在社会生活中都有安全感的一种安全保护措施。有了这种制度就能够使劳动者解除后顾之忧,专心致志地从事生产建设。社会保障是社会大生产的产物。我们是社会主义国家,建立和完善社会保障制度,它既是经济体制改革顺利进行的重要条件,也是社会安定和国家长治久安的根本方针。本文从全社会角度就我国社会保障与经济、社会发展的关系。作一些初步的探讨。     

我国农村社会保障的价值分析

社会保障的目的在于保证居民的基本生活需要,对象包括农村居民在内的全体国民.但是二元结构社会体制却将整个农村居民排斥在社会保障体系之外.一个国家完善的社会保障制度与该国的社会保障的价值取向是分不开的,确立我国农村社会保障的价值取向成为建立我国农村社会保障制度的关键.     

基本社会保障服务不均等的现实考察及均等化途径研究

基本社会保障是国家依法建立的为保障公民基本生活权利而提供的社会保障服务.我国基本社会保障服务主要包括:基本医疗保险、基本养老保险、最低生活保障.由于基本社会保障有利于保证公民基本的生存权、有利于维护社会稳定,以及政府具有公共服务职能,政府应承担提供基本社会保障服务的责任.目前,我国地区、城乡基本社会保障服务差距较大,主要源于经济发展不均衡、户籍制度不合理、基本社会保障制度不健全、现有土地制度不完善.这就需要完善基本社会保障资金筹集制度、完善基本社会保障服务的内容与范围、缩小城乡居民的收入差距、打破城乡分割的二元结构、建立适应失地农民的基本社会保障体系.     

社会保障制度的出路何在？

社会保障制度的出路何在？赵万水，熊忠国我国传统社会保障制度是在建国初期，参照苏联社会主义建设经验，伴随着计划经济体制的确立而定型的，其典型特征是“企业办社会”。当时，中华人民共和国的成立标志着中国被压迫人民的解放，劳动人民翻身做主人。国家是为人民谋幸...     

试论中国社会保障制度的特色

社会保障制度是社会化大生产的产物。以社会化大生产为基础的商品经济摧垮了自给自足的自然经济，使家庭保障功能日渐削弱，社会保障功能日益增强。从19世纪80年代德国推出第一批社会保障法案到现在已有100多年的历史，目前全世界已有140多个国家和地区在不同范围内建立了各种社会保障制度。在本世纪50年代至60年代，欧美一些发达资本主义国家社会保障事业的发展成了他们经济繁荣的重大原因之一。我国是一个幅员辽阔，人口众多，经济还不发达的社会主义国家。我国的社会保障制度同发达资本主义国家的社会保障制度相比，既有共同之处，又有不…     

新体制下有中国特色社会保障制度的构想

社会保障制度是中国特色社会主义事业不可分割的重要组成部分 ,其建立和完善是当务之急 ,关系到我国改革、发展、稳定的大局 ,关系到国家的长治久安。本文所探讨的核心是有中国特色的社会保障制度的基本原则、基本思路及全面推进社会保障制度改革的紧迫任务     

人权与社会保障

把社会保障制度建立在人权思想的基础上，是时代的要求，也是发展社会主义的要求。但是，我国原有的社会保障制度无论在立意上还是在实际运作上都与此有较大差距。因此，在重构社会保障制度时，充分体现社会保障的人权属性，应该成为一项必须遵循的重要原则。本文从人权的视角出发，就作为人权的社会保障的基本特征及当前在重构社会保障制度中应该明确的几个基本问题作了探讨