以政府“善治”促进社会和谐

管理行为是政府最重要的行为之一,政府管理行为主要是指政府依照法律法规的要求履行政府职能、执行公共政策、实现政府目标的行为。政府是公共权力的法定执掌者和行使者,是社会公共产品的主     

政府信息公开化与网民政治参与互动对构建和谐社会的作用

一、两者互动加快了政府的管理创新和服务型转变 (一)促使政府创新社会管理和公共服务制度.通过网上信息公开和网民参政能够使人民群众更便捷、更广泛地参与社会管理,是创新社会管理和公共服务制度的重要方面.通过网络这一新型媒体能够使政府深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意,推进决策科学化、民主化.网民强有力的网上参政和民主监督促使政府提高公共管理和服务行为的透明度,严格依法行政,从而实现政府高效、规范的运作.     

公共政策安全:政策科学研究的新视阈

在经济全球化不断加强、非传统安全危机日益凸显、我国社会全面转型的大背景下,政府常态管理更加注重应急管理,并分级、分类地研究和制订了各种突发公共事件总体应急预案,以此回应频发的公共安全问题。但是,以公共政策为主的政府行为同样是造成公共安全问题的重要原因之一,这表明我国转型期的公共安     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

行政行为自利性的法律调控

现代行政行为是政府作为社会公共事务的管理者、社会公共产品的提供者管理社会公共事务、提供公共产品的活动,它体现了公利性即社会性的属性,它是行政行为的本质属性,也是现代行政合法性的惟一来源和前提。但是行政行为除公利性之外,还无可置疑地存在着自利性,即行政机关除了具有管理公共事务的本质属性之外,还具有为自身组织生存和发展谋利的属性。     

我国突发公共事件应急管理的社会动员

当前突发公共事件的应急管理中,社会动员成为影响管理结果的重要因素,我国突发公共事件应急管理中的社会动员主要有政府动员和民间动员两种,以政府动员为主。这种动员模式导致了我国突发公共事件应急管理高度依赖政府整顿,成本极高,而且很难对不良信息进行管控。为了更好地发挥突发公共事件应急管理中社会动员的作用,应该呼吁非营利组织、社区组织等民间力量的参与。     

基于利益相关者视角下的政府议题管理动态机制研究

一、引言 议题管理源于企业管理,是为了使组织适应内外部环境对于影响组织与其公众关系的公共政策问题进行处理的过程.公共议题通常涉及自然资源、经济资源、文化资源、社会资源的分配和使用.政府作为公共资源和服务的主要提供者、承担者,很容易成为议题针对的主要目标,从而面临公共议题所带来的压力和危机.因此,议题管理便成为政府公关的重要一环.     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

我国政府公共管理责任机制的缺陷及成因

我国社会发展自21世纪以来,进入社会结构、政治文明以及经济体制等各种转型全面加剧的关键时期,为我国政府的公共管理活动带来巨大的冲击,尤其近年来由于受到新公共管理运动的影响,我国现行的政府公共管理责任机制下暴露出越来越多的责任问题。本文主要深入分析了现今政府公共管理责任机制中存在的主要缺陷,并从制度、公共管理管理文化、公共管理以等三个层面具体分析这些缺陷的成因。     

充分借力公共财政推动水利改革发展

财政是以国家为主体的分配活动,随国家的产生而产生、发展而发展,是国家政权活动的重要组成部分。经济决定财政。经济运行形态不同决定了财政运行模式也有差异。公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,国家以社会和经济管理者身份参与社会分配,并将收入用于政府公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,促进经济社会协调发展。从水利事业从本质看,是具有为国民经济和社会发展提供安全保障的战略性基础设施和经济资源,具备公共产品的主要特征.是公共财政支持的主要对象。     

重构中国特色社会主义公共信任的路径探析

公共信任是政府高效、良序运作的基础与保障,若任由公共信任危机发展,政民信任关系将会断裂,执政成本将会难以承受地增加,我国改革开放的成果也有可能会得而复失,甚至危及执政党的执政根基.因此,应在剖析我国公共信任危机衍生机制的基础上,探索重构中国特色社会主义公共信任的路径. 一、公共信任危机的含义及表现 所谓公共信任危机是指政府及其官员在社会治理中因行为失范或言辞不当,从而引致社会质疑或官民对立,政民关系陷入信任断裂的危险状态.当前公共信任危机主要表现为三种情况.     

培育社会公共危机意识的意义及途径分析

随着公共危机事件的发生日趋频繁,公共安全受到 严重威胁,公共危机管理日益重要。全社会良好的公共危机意识是改善公共危机管理、增进社会安全的基础。培育社会公共危机意识,对提升政府公信力、强化企业社会责任、维护个人生命财产安全,有着重要意义。针对社会公共危机意识现状,可采取以下措施培育社会公共危机意识：加强教育,根植公共危机意识;广泛宣传,强化公共危机意识;演习训练,巩固公共危机意识;制度规范,落实公共危机意识。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向。作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估。现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着政府与市场关系的偏差、激励     

论市场经济条件下的政府职能

政府职能和政府活动范围是密不可分的。政府在各个领域中所从事的各种活动，统称为政府行为。政府行为可分为三大类：政治行为、社会公共行为以及市场行为。相应的，政府的职能可分为政治职能、社会职能和经济职能。     

公共管理领域监察合谋防范机制

公共管理领域监察合谋行为极为常见,对其的分析不应只简单地考虑双边共谋,而应将监察者合谋可能性以及合谋防范纳入多层次代理完全合约框架中予以考虑.通过一个“政府/监察者/企业”三层次代理模型表明,事前的低成本、高效率惩罚机制对合谋防范合约的效率非常重要.纯粹依赖于支付防合谋激励报酬的合约安排难有效率,而纯粹依赖惩罚防范合谋的合约安排也只在某些条件下有效率.模型亦可考察政府在生产的社会利益和社会代价之间的权衡行为.     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系.善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点.善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理.     

浅析我国建立信息公开机制的理论基础

信息不对称是市场失灵的重要原因.在公共管理领域,信息不对称也是导致政府失灵、公共决策低效的重要原因之一.本文主要从信息不对称的角度探析我国建立信息公开机制的理论基础,并分析其必要性.     

我国政府公共危机管理机制的构建策略探究

加强公共危机管理,构建切实可行的公共危机管理机制,对于保障国家安全、促进社会和谐发展,维护安定团结的政治局面具有极其重要的意义.随着社会经济的快速发展,公共危机事件已经成为关乎社会安定和谐、影响百姓社会生活的一个重要问题,应对公共危机,政府要承担应有的责任,构建切实可行的公共危机管理机制,有效的应对、处理公共危机.     

小议有关地方政府债务管理的内部控制

建立健全地方政府会计内部控制是政府会计改革的重要内容,笔者认为政府会计内部控制源于公共经济受托责任。公共经济受托责任,是政府的受托责任,是政府从事各项社会公共事务管理活动的义务。因此,政府会计内部控制是履行公共受托经济责任的需要。     

浅析新时期我国公共危机管理的不足与对策

做好公共危机的防范、预测与监控,提升政府、社会、公民应对化解公共危机的管理能力和水平,是政府必须承担的公共管理职责。本文重点概括归纳出当前我国社会公共危机的现象与特征,并就政府管理过程中危机意识、治理能力、信息沟通、社会危机教育等方面的问题及不足进行了分析,提出相应的对策与建议。