我国高等教育管理体制改革中政府职能转变的路径选择研究

高等教育管理体制是高等教育体制中的重要内容。高等教育管理体制改革是高等教育改革的关键。它对于优化高等教育的资源配置，提高高等教育的管理效率，高等教育参与国际竞争，满足人们日益增长的高等教育需求，有着重要的意义。通过对准公共产品理论、有限政府理论以及新公共管理理论的分析，认为应重塑政府角色，由无限政府转变为有限政府；转变职能理念，由教育行政管理转变为教育公共管理等等。     

新公共管理视角下的我国政府管理高等教育的职能定位

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,政府如何在高等教育领域有效地进行机构改革和教育行政职能的转变成为现阶段我们迫切需要面对和解决的问题。新公共管理理论被认为是改善政府公共管理的有效理论,其中一些积极的思想值得我们在明确政府管理高等教育职能定位中加以学习和借鉴。     

基于新公共管理理论视角看高校管理中的政府职能

政府与高校的关系状况对高校的发展具有决定性影响，而政府职能转变是政校关系调整的核心环节。以市场为导向的新公共管理理论作为当代政府改革的主要指导理论，优化了政府职能，提高了政府公共服务的质量，对政府高等教育管理职能具有重要启示。     

建设服务型政府与社会管理模式创新

服务型政府是党的十七大和十七届二中全会提出的行政管理体制改革重要目标,也是21世纪初以新公共服务理论为代表的行政理论发展的现实诉求.服务型政府包含:有限、民主、公共、法治、责任等核心要素,因此,面对传统政府管理模式的弊病,服务型政府建设在各尽其责,制度公平,机制创新,基础保障的基本理念的指引下,要不断破除或超越传统的管理模式,使社会管理模式发生根本转变.     

经济全球化背景下的政府角色转变

经济全球化是当今世界一股不可抵挡的历史潮流。我国政府作为社会经济宏观的管理者与组织者,在这次机遇和挑战面前扮演着十分重要的角色。为了有效地迎接经济全球化的挑战,我国政府须及时转变角色,由经济实践型向公共管理型、服务型转变,由全能型向有限、有效型转变,由权力型向责任型转变。     

高等教育改革的再探讨

借引公共产品理论,阐明了高等教育作为准公共产品必须由政府和市场共同提供,高等教育的社会需求和国际化趋势是推动高教改革的根本动因;继而依循人类社会三次产业的发展阶段,剖析教育的功能和社会需求,进一步论证了教育改革的发展趋势。     

试论我国民办高等教育的政府责任问题

从公共经济学、福利经济学、信息经济学的不同视角,探求政府对民办高等教育的财政、管理、中介服务等多方面承担责任的依据。公共产品理论、外部性理论共同决定政府对民办高等教育的财政责任;市场失灵理论、帕累托最优理论是政府干预调节民办高等教育市场,但同时又不能过度干预控制的理论依据;根据信息不对称理论急需政府对民办高等教育的中介服务问题上发挥核心作用。     

我国高等教育管理社会化探讨

高等教育管理社会化,就是对高等教育活动的监督、评价、管理和控制的职能由政府行政部门承担转变为由政府、社会和高等教育机构自身共同承担的过程。我国的高等教育一直处于从观念到体制的全面探索和变革之中,高等教育社会化的几种主要形式,在我国高等教育事业的实践中具有重要意义。     

高等教育大众化形势下高校学生管理的新特点

我国的高等教育在计划经济时代高校办学由政府统包统揽,在市场经济时代,高等教育正逐步转变为大众化教育模式.这一转变对我国高等教育正产生深刻影响,使得高校学生管理在招生、培养、学制、后勤和就业等方面表现出一些新的特点.     

从治理理论的视角看政府对高等学校的管理

以治理理论作为参照的框架,分析研究政府高等教育管理部门如何管理高等学校的问题。提出对高等学校的管理,政府高等教育管理部门应是掌舵而非划桨,应从单边治理转变为政府、社会、公民共同参与的合作网络治理。     

网络公共外交:基于两种研究视角的分析

网络公共外交作为信息时代公共外交的新形式,其出现与发展既有以互联网为里程碑的传播技术的推动作用,也离不开国际关系研究的理论支持。网络公共外交使非国家行为体的作用从"理论"走向"现实",促成了由政府权威"独白"到对话与合作这种沟通方式的转变。与此同时,网络及网络管理成为影响国际形象的重要因素,而网络公共外交也对政府危机管理能力提出了更高的要求。因此,网络公共外交对于中国良好国际形象的树立具有重要作用。     

电子政务与公共管理变革

电子政务是各国政府在信息时代应对公共管理发展客观需要的现实选择.从公共管理视角出发,电子政务时公共管理的影响不仅仅表现为政务手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体关系等方面的变化.电子政务将促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变.     

公共管理学的发展与高等教育管理创新

20世纪80年代以来,针对计划体制下的精英教育、政府失灵与市场体制下的大众教育、市场失灵、教育质量下降的状况,我国高等教育管理领域进行了一系列改革。从公共管理学发展的历史层面探讨公共管理范式对我国高等教育管理改革的借鉴,有利于我国高等教育管理理念与模式的创新。     

高等教育大众化背景下我国高校管理理念的五个转变

在高等教育大众化背景下,高校管理的内外部环境发生了较大的变化。高校为适应这种变化,必须转变管理理念,即由封闭向开放转变,由集权向分权转变,由计划向市场转变,由粗放的不计办学成本向集约型的计算办学成本转变,由单一的教育质量观向多元的教育质量观转变,从而适应高等教育大众化背景下的高校管理。     

作为公共产品的城市管理--以无锡市为个案

城市管理是城市政府的主要职能,是城市政府为城市社会提供的最主要的公共产品之一。传统理念和体制下,城市管理公共产品供给模式效率十分低下,已不能适应城市发展的形势。在现代公共管理及公共产品供给理论框架内考察城市管理,不失为一种新的视角,是探索城市政府职能转变、城市管理体制创新的有效途径,有利于改善城市政府治理能力,整体推进城市社会的全面进步。     

政府公共管理与发展模式创新——以无锡30年政府管理职能转变为例

在现代市场经济条件下,市场自动机制和政府调控机制相互影响、缺一不可。任何发展模式的生成和发展,都离不开政府公共管理和治理模式的创新。30年改革开放,使中国进入了发展方式转变和社会结构转型的关键时期,迫切要求创新政府管理模式。无锡以其生动而丰富的实践,深入推进由"政治统治型政府"向"经济建设型政府",进而向公共服务型政府的根本转变,不断丰富和拓展中国公共管理的理论和实践。     

我国公共人力资源管理的价值论

一般来说,对公共人力资源进行管理必然涉及到价值问题。事实上,对公共人力资源管理的方法、模式和举措之所以不同,都是源于公共部门或工作人员价值观的不同。公共人力资源管理的方法、模式和举措的本身也是一种价值的体现。研究公共人力资源管理的价值观问题具有重要的理论和现实意义。政治回应性、人事管理效率、个人权利和责任、社会公平、有限政府,是我国公共人力资源管理的基本价值取向。     

政府职能转变对高校办学体制、运行机制创新的促进

改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性。政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位——“高等教育市场化”;公共教育组织中的非政府参与——“政府办学与社会办学”;政府职能和大学职能的分离——“现代大学制度”;所有权与经营权分离——“股份制办学模式”;财政投入与资源配置并举——“经费来源多样化”。     

基于公共价值的政府绩效评估：概念界定与理论框架

公共价值管理理论被推崇为有望取代新公共管理理论而成为公共行政的新范式,从而自然成为政府绩效管理的重要理论基础。但由于研究路径多元、缺乏统一的话语体系、公共价值与政府绩效的关系模糊不清等原因,面临理论停滞的风险。通过对公共价值与政府绩效的概念进行辨析、整合与重构,提出政府绩效与公共价值具有同一性关系,构建了基于公共价值的政府绩效评估程序和政府绩效评估理论框架。     

农村公共产品供给与辽宁省西北欠发达地区农业增长问题研究

在公共产品理论和公共支出与内生经济增长理论的基础上,将农村公共产品供给与欠发达地区农业增长联系起来研究,选取辽宁省西北部31县区作为欠发达地区的代表,将农村公共基础设施、农村教育和农业科研等农村公共资本作为经济增长的内生变量,建立全要素生产函数模型,实证分析验证农村公共产品供给对欠发达地区农业增长是否具有重要作用以及各类农村公共产品对其农业增长都有怎样的影响,并在此基础上,基于国家和地方有限财力的现实,为政府提高有限资源的利用效率提供政策性建议。