我国高校政治权力与行政权力的整合与协调

政治权力和行政权力是存在于我国高校的两种主要权力,二者的科学配置与协调运转对高校的发展至关重要.<中华人民共和国高等教育法>为有效整合高校的政治权力和行政权力奠定了坚实的法律基础.完善党委领导下的校长负责制,协调政治权力和行政权力;落实<高等教育法>,规范政治权力和行政权力;健全教职工代表大会制度,监督政治权力和行政权力,构建高校内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,是建立具有中国特色的现代大学制度的本质要求.     

贯彻党委领导下的校长负责制的思考

坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制,要全面认识党委领导下的校长负责制的历史演进,准确把握党委领导下校长负责制的实质,认真落实议事决策和协调运行的具体要求,深刻领会加强和改进党对高校领导的新要求。     

高校坚持党委领导下校长负责制的实践与思考——以南昌航空大学为例

党委领导下的校长负责制是经过反复探索与实践而形成的公办高等学校的根本领导体制。10多年的实践和探索,已验证了这一领导体制的正确性和可行性。同时,在实践运行中还存在着一些不可忽视的问题,需要进一步改进和完善。通过南昌航空大学党委领导下校长负责制的实践探索,在深刻把握其科学内涵的基础上,提出了进一步坚持和完善这一领导体制的若干思考。     

高校领导体制应以制度和法规的形式具体化 --学习《山西省高等学校实行党委领导下的校长负责制若干意见》的思考

《高等教育法》以法律的形式明确规定高等学校“实行党委领导下的校长负责制”。在具体贯彻执行中 ,涉及到“八个问题” ,“四大关系”。对此 ,《高等教育法》中有明确的 ,有不明确的。对不明确的问题和关系界定 ,就成为高校班子运行过程中必须自行解决的问题。山西省高校工委及时出台了《山西省高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见》 ,对“八个问题”的“四大关系”进行了一定程度的界定 ,有很强的操作性。各高校应在此基础上健全制度认真落实     

关于高校领导班子民主集中制建设的思考

一、新形势下高校领导班子必须加强民主集中制建设1.从高校的领导体制看,必须加强领导班子的民主集中制建设高校实行党委领导下的校长负责制,高校实行这一领导体制,是高等学校的特殊性决定的,是对建国以来,特别是1990年以来我国在高等教育领导体制方面长期探索和反复实践的经验的科学总结。实践证明,实行这一领导体制符合中国国情和高校的实际,对于加强党对高校的领导,全面贯彻党的基本路线和教育方针,培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人,防止国内外敌对势力对高校的渗透,保持高校的政治稳定,起着极其重要的作用。高校实行党委领导…     

试论高校党委的政治领导

《中国共产党章程·总纲》中明确规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”根据无产阶级的政党学说和高校实行党委领导下的校长负责制的实际,我们认为,高校党委当前首要的任务是切实加强政治领导,即政治原则、政治方向和重大决策的领导,对此,本文谈几点粗浅的看法。     

论党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制,是党委一班人按照党的民主集中制原则,实行集体领导、分工负责的制度。由于高教管理系统本身的复杂性,在实行党委领导下的校长负责制的过程中,建立科学、有效的高校管理决策运行模式就成为践行党委领导下的校长负责制过程中必须不断探索、实践和完善的重要课题。     

论高校中国特色现代化治理体系的建构

高校中国特色现代化治理体系顶层设计已经形成并稳步推进.《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中华人民共和国高等教育法》等文件,建构起以政府宏观管理、高校自主办学、社会共同参与和党委领导、校长负责、教授治学、民主管理为主要内容的宏观与微观两个基本框架.党委领导下的校长负责制、中国特色与法治构成其逻辑起点、出发点与关键支点.     

论高校党委如何发挥“三个核心”作用

论高校党委如何发挥“三个核心”作用刘振军（河南城建高等专科学校）第五次全国高校党建工作会议明确指出，实行党委领导下校长负责制的高校，党委是领导核心、政治核心、团结核心。这是新的历史时期赋予高校党委的光荣而艰巨的重任。因此，我们务必高度重视，充分认识高...     

论高校民主集中制建设

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是群众路线在党的生活中的运用。我们党之所以有力量,之所以能够保持思想统一,步调一致,克服困难,克敌制胜,一条基本的经验,就是在组织上坚持实行民主集中制。历史的经验告诉我们,是否认真坚持和贯彻民主集中制,关系到党的事业的兴衰。在新的形势下,高校完善和发展民主集中制,对于学校的建设和发展至关重要。一、充分认识新形势下高校民主集中制建设的重要意义目前,我国高校实行的是“党委领导下的校长负责制”,这一领导体制,决定了完善和发展民主集中制对于加强高校领导班子建…     

论高等学校决策机制的改革与完善——基于协商民主视角的分析

观察中国高校内部权力结构的变化可以发现,历史的主线围绕着党委的政治权力与校长的行政权力的此消彼长而展开;然而,不论是支持由党委掌握权力,还是赞成权力集中于校长均属于传统的"一长式"思维.在现代高校管理中,为达到决策的科学化与民主化,决策的权力应当在更大的范围内被行使.学术委员会与教代会是促进以上目的实现的重要组织,然而在实践中这两个组织的运行存在着种种问题.本文以协商民主理论和行政法学中听证程序的基本原理为基础,以学术委员会和教代会为依托设计和完善高校决策模式.     

高校管理运行机制探析

区别高校领导体制与管理运行机制具有重要意义;建立科学高效的高校管理运行机制应遵循的原则包括:党委的领导核心地位、落实校长的法定职责、充分发挥学术权力的作用、把制度约束与发挥人的主观能动性结合、改革用人方式等方面。     

完善高校领导体制的做法及思考——学习党的十四届四中全会精神的体会

坚持和完善高校党委领导下的校长负责制的领导体制,是贯彻落实党的十四届四中全会精神,加强党的建设的一项重要工作。在学习四中全会《决定》中,我们联系太原工业大学重新实行党委领导下的校长负责制五年来的实践,进行了一些总结和思考。一、机制上完善1984年我校作为山西省高校改革单位,试行了校长负责制的领导体制。从五年的试点看,在学校建设和发展中虽然取得了一定成绩,但也暴露出不少弊端,特别明显的是党的领导被淡     

理念、制度与行动——关于现代大学制度建设的思考

大学理念、大学制度和办学行动,应该具有内在的统一逻辑和价值标准.一个好的大学应该在三者之间获得统一,构成现代大学制度建设的基本要素.理念的形成基于对大学功能、对高等教育规律、对社会需求的现实与未来发展的认识与把握;现代大学制度,从目标角度可以归为“党委领导、校长负责”领导体制、大学内部管理方式及其权力划分体制、学术事务管理体制、具体制度建设四类,在制度建构中要正确处理外部关系与校内关系;行动就是实践——将现代大学理念的精神落实到制度建设、教学研究、管理活动和后勤保障之中.因此,要以“大学章程”制定为契机,完善内部治理结构,积极推进“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度建设.     

高等学校校务委员会制度:校长管理的基本形式

“党委领导、校长管理、教授治学、民主监督”是中国特色现代大学制度的体制框架,校务委员会制度是校长管理的基本形式.明确校务委员会的组织性质和功能,规范校务委员会的决策和活动方式,是深化高校内部管理体制改革的重要内容.     

试析“秘书问题”的本质及解决路径

“秘书问题”是20世纪90年代出现的一个具有特殊含义的词语,主要指存在于部分秘书身上的晋升快、越权干政、贪污腐败和领导权力掮客等负面现象。其实“秘书问题”与领导问题息息相关,与领导权力寻租、权力失控有密切的关系。要解决“秘书问题”,可从加强领导权力制约和运行监管、健全秘书使用监管机制、培育秘书信念道德三条途径入手,关键是有效制约领导权力。     

论高校领导班子建设的“一线四维”模式

高校领导班子是贯彻执行党委领导下的校长负责制的主体,加强领导班子建设,对于改进党对高校的领导、完善高校内部治理结构、促进高校科学发展,发挥着不可替代的重要作用。新形势下,面临高校发展过程出现的新情况、新挑战,面对高等教育领域依然繁重的改革发展稳定任务,本文尝试提出了高校领导班子建设的“一线四维”模式,即“一条主线、四个维度”。所谓“一线”,就是必须坚持在党的领导下,全面贯彻党的教育方针,以坚持中国特色社会主义办学方向为主线,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人;所谓“四维”,就是在学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁四个维度上下功夫,科学统筹“一线”与“四维”的协调发展,加强领导班子作风建设,强化领导班子法治思维,增强领导班子思想政治素质和办学治校能力,全面提升领导班子建设水平。     

政治文明视域下大学内部治理结构的完善

完善大学内部治理结构是现代大学制度建设的核心和基本任务,是提升大学核心竞争力和提高人才培养质量的战略需要,是高校政治文明建设的必然要求与有效路径。完善大学内部治理结构,关键在于科学配置大学内部的政治权力、行政权力、学术权力和民主监督权力,促进大学内部民主决策和管理机制的形成与完善。具体来说,必须以党内民主为主线,以学术自由、民主管理和依法治校为核心,通过坚持并完善党委领导,提高科学决策水平,优化高校政治意识形态;通过积极探索教授治学路径,加大民主管理力度,规范高校政治实践行为;通过推进依法治校,健全内部管理规范,完善高校政治法律制度。     

论高校院系党政共同负责制的出台背景及其价值基础

高校院系党政共同负责制体现了我国新形势下高校院系领导管理体制及运行机制的完善与发展。在高校实行院系党政共同负责制体现了高等教育法的基本精神。院系党政共同负责制作为高校党委领导下的校长负责制的延伸和支撑,有利于保障和发挥院系党组织的政治核心地位与作用,是高等教育深化改革对高校基层组织变革提出的必然要求,是社会主义高校培养目标得以实现的组织保证。     

建国以来我国高校内部领导体制的演变及思考

本文分析了建国以来我国高校内部领导体制的演变,并就这些演变的原因进行了探究,由此所引发的思考让我们看到目前我国高校实行党委领导下的校长负责制是历史的必然,但是在具体操作上还有待进一步的完善和发展。