《公务员法》与公务员监督制度的完善

《中华人民共和国公务员法》的实施,对公务员监督制度产生了一定影响;必须正确看待公务员监督制度实践中的不足,采取相关的措施来完善这一制度。     

对我国《公务员法》第24条第1项之规定的探讨

对我国《公务员法》第24条第1项“曾因犯罪受过刑事处罚的不得录用为公务员”之规定进行了分析研究,指出该规定与《宪法》《刑法》《立法法》等上位法存在抵触,在一定程度上违背了现阶段人们对社会公平正义的追求,不符合唯物辩证法关于事物发展变化的原理,也不利于曾因各种原因而失足犯罪的人“回归社会”,并在此基础上提出了修改建议：“下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受到刑事处罚正在服刑的;（二）服刑期满后尚没有过一定考验期限的……”一     

论《公务员法》对公务员廉政建设的制度保障

新颁布的《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》相比,有诸多新的举措,从整体上构建了公务员廉政建设的制度保障体系。《公务员法》严格公务员的任职条件,奠定公务员廉政的初始基础;建立了科学民主的竞争激励管理模式,为公务员的廉政建设搭建坚实的平台;严把出口关,引入公务员引咎辞职制及离职从业限制,守住公务员廉政的最后一道关口。     

完善《公务员法》“违法命令不执行”条款的思考

作为《公务员法》的重要条款,公务员对上级违法的决定或者命令应当采取的态度不能仅仅落脚于可否说"不"上,还应该甚至主要应该更多地着眼于具体的前提条件、权利义务、配套细则、救济方法等方面,从而保证法律规范明确具体、切实可行。     

《公务员法》：中国特色的九大亮点

作为中国首部干部人事管理方面的综合法律,《公务员法》吸取了中国实行十多年公务员制度的许多成功经验。细细解读这部法律,人们不难发现,它不仅从法律规定上全面完善了公务员制度,而且从中国实际出发,在思想观念上有不少新突破,可以说是特色鲜明,新意盎然。     

服公职权限制的法律分析—— 以《公务员法》第26条第1款为切入点

《公务员法》对受过刑事处罚的公民担任公职的权利进行了限制。首先，这种限制在一定程度上，与宪法保障公民参政权与平等权的精神冲突。其次，这种限制使服公职权与被选举权的权利主体在范围上出现不一致。最后，这种限制抵消了刑法附加刑中“剥夺政治权利”的实质功能。因此本文建议将第26条第1款改为“依据刑法剥夺政治权利的人员不得录用为公务员”，使是否限制“服公职权”不再简单地以“受过刑事处罚”为依据进行抽象性评价，而由法院和法官在个案中具体判断。     

《公务员法》：让“公婆”成“公仆”

在现阶段,政府在经济与社会发展中处于不可动摇的中心地位。世界各国的经验表明,一个有效的政府,必定是职能有限的政府,依法运作的政府,多中心配置权力的政府,决策高度民主的政府,政务信息高度透明的政府,自然也是一个拥有精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。而这一切,都有赖于高度发达的现代化的公务员制度。1997年世界银行在《世界发展报告: 变革世界中的政府》中就曾指出:“无论是制定政策、提供服务还是管理合同,有效政府的生命力都在于公务员的精明强干和积极主动。”2005年4月27日,十届全国人大常委会第15次会议通过了《公务员法》,标志中国的公务员建设进入了法制化的轨道。随着《公务员法》的实施,中国将形成一支适合中国国情的公务员队伍。     

一部具有里程碑意义的干部人事管理法——全面解析《公务员法》

4月27日下午，备受瞩目的《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)终于在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过。这部将从明年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，其里程碑意义不言而喻。这部新鲜“出炉”的法律文本中，有哪些亮点和特点?它是怎样出台的?本期“、“暸望台”将与您一同关注这个话题。     

试论物权法基本原则的确定--兼评《物权法(草案)》的相关规定

物权法基本原则的重要性以及我国理论界在物权法基本原则构建上的严重分歧,使得关于如何确定物权法基本原则的研究颇为必要和紧迫。物权法基本原则确定的标准是,法律原则本身的特性、物权法的立法目的以及立法技术的要求。以此为标准,物权法应当确立四大原则,即物权绝对、物权法定、公示公信和区分原则,并以物权绝对为首要原则。     

色彩鲜明的画面,耐人寻味的意象--品读威廉斯及其《红色手推车》

通过对威廉斯<红色手推车>一首短诗的简要评析,粗浅探讨了诗人直接反映现实生活和感官经验的诗歌观.     

血缘政治传统下的公务员录用探微

在传统的血缘政治背景下,私人关系和"面子"是妨碍我国历代官员选拔公正性的痼疾,它像一种滤过性的病毒,使我国历朝历代的官员选拔无一例外地滋生弊端和腐败。即使在我国公务员选拔法制化的今天,公务员录用中的人情化现象仍十分严重。回溯中国传统政治中的官员选拔制度,揭示当下法制化条件下公务员录用中存在的问题,诊断其历史顽疾,分析它们产生的社会历史原因和制度因素,对于落实公务员选拔录用中的公平、公正原则大有裨益。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

公共行政视域中公务员道德教育

公务员的道德水平是公务员选拔和考核的重要指标,对公务员进行道德教育则是公务员培训的题中之义。因此,明确公务员道德教育的内容和目标,运用符合公务员职业特点的教育方法,对提高公务员的道德水平在理论上和实践上都具有重要作用。     

刍议公务员科学精神现状及其培养对策

描述了公务员科学精神的内涵及科学精神的现状,分析了科学精神缺失的原因,探讨了培养公务员科学精神的对策和途径。     

“三个代表”与当代公仆

公仆即社会和人民的公仆 ,在我国 ,党政机关及其领导干部都是人民的公仆 ,必须服务于人民。江泽民同志提出的“三个代表”科学完整地概括了新时期人民公仆的本质要求 ,是当代人民公仆的根本行为准则 ,是对马克思主义公仆理论的继承和发展     

论我国公务员晋升机制之建构

公务员晋升机制是国家公务员制度的一项特定功能，是按照一定的原则、规则、结构安排和运行需要所形成的有关公务员晋升制度，也是国家公务员制度中最具激发力量的激励手段。本文认为从根本上完善我国公务员晋升机制，既要做到“古为今用、洋为中用”，又要“吸取其精华、剔除其糟粕”，既不能割裂现在公务员晋升机制同历史上任官、选官制度的联系，尤其不能丢掉我们党在长期革命和建设实践中富有自身特色的成功做法和经验，又不能割裂和西方公务员晋升制度的联系，同时还必须结合目前我国市场经济的具体情况，从加强思想教育、推进体制建设、完善监督举措、注重晋升机制的策略与措施选择等方面入手，有效防止和纠正公务员晋升中的不正之风，构筑适应我国新时期形势发展要求的健全的公务员晋升机制。     

民法性质民法实践之间对应关系研究

民法性质与民法实践之间有着多方面的相互反映关系,民法的性质在民法的实践中势必得到全面的展示,而民法的实践带有深刻的民法性质的烙印。民法的生活性与民法的开放实践、民法的自治性与民法的灵活实践、民法的自然性与民法的自主实践、民法的原始性与民法的情感实践、民法的整体性与民法的综合实践之间都有着多方面、多层次的相互对应关系。     

我国专业技术型公务员薪酬制度浅探

逐渐专业化的时代背景下科学地设计专业技术公务员的薪酬制度已经成为人才科学管理的一项重要内容。目前．我国公务员系统的专业技术人员和其他公务员一样,仍沿用1993年制定的公务员工资制度,十余年的社会发展,当时制度所依托的客观条件已发生了巨大的变化,政府要想吸引、留住并激励优秀人才,就必须改革原有僵化的薪酬制度。我们可以有选择地借鉴发达国家及地区的成功经验,完善我国专业技术型公务员薪酬制度,包括实行政府聘任制度、建立专业技术型公务员与外部门同类人员的薪酬比较机制、加强公务员部门的内部激励机制等。     

扩展公务员聘任的制度空间探究

与永业制相比较,公务员聘任制具有效率与成本优势。我国公务员聘任制度虽于法有据,但在在实践层面遭遇诸多困境,主要是临时、编外聘员于法无据,高薪聘员增加成本,分途管理难以操作,“鲶鱼效应”期望值过高等。扩展公务员聘任的制度空间,关键在于完善公务员聘任制立法,压缩永业制公务员的编制与经费,综合考核聘任制公务员,建立两类公务员之间的流动机制。     

中国公务员绩效考核制度的现状与改革对策

党的十七大报告明确提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质的干部队伍和人才队伍;要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系;要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力,开创人尽其才的新局面。目前,中国公务员绩效考核机制存在明显不足,需要加大改革力度,其基本任务是在考核目标、内容、主体、方法、程序等5个方面进行重点突破。