市场机制在人才开发配置中的基础性作用研究

《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)明确提出,"进一步破除人才流动的体制性障碍,制定发挥市场配置人才资源基础性作用的政策措施。"充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,努力营造人才辈出、人尽其才     

论农村土地资源的优化配置

农村土地资源优化配置原则的选择、配置主体的转换以及配置机制的再造是我国农村经济改革与解决“三农”问题的重要政策目标选择。     

刑事司法职权优化配置论

公正与效率的价值追求,促使司法职权优化配置这一命题的提出。从改革的渐进性出发以及基于我国刑事诉讼法再修改的背景,优化刑事司法职权配置,应当考虑扩大检察机关的不起诉自由裁量权、取消检察机关的庭审监督权和构建多元的有层次的结案方式以缓解审判权压力。     

试论新时期档案人才的配置与使用

随着知识经济的到来,档案作为知识结晶的信息源,越来越被人们和社会高度重视和利用。档案工作作为一项政治性、科学性、条件性和服务性的工作,只有不断提高科学管理水平,优化服务质量,为社会创造更多、更好的经济效益和社会效益,才能得到各界的重视和支持,也才能更好地为二十一世纪我国经济和社会的全面进步服务。因此,如何培养和造就一大批跨世纪的档案人才,并能科学地配置与使用,使他们能更好地服务于我国的现代化建设,已经成为摆在我们档案部门面前的一个亟待研究和解决的重要课题。 一、新时期档案工作者应具备的基本素质 列…     

论侦查构造与司法职权优化配置

侦查构造理论和法治国家实际侦查构造的发展趋势表明,控审分离、司法最终裁决已成为侦查程序中司法职权合理配置的基本理念.我国侦查程序中司法职权配置存在的问题包括:侦查机关享有裁判权和司法权无权介入侦查程序.侦查程序中司法职权优化配置,需要科学划分侦查权与司法权,实现侦查权非司法化,并引入司法权,实现强制侦查的司法控制.     

外语人才与市场机制

本文回顾几十年来外语人才市场需求变迁,从“工具型”、“交际型”到“复合型”外语人才的演进过程,探讨外语人才教育如何找准切入点,培养出符合时代要求,市场需求的高质量人才。     

论检察权的合理和优化配置

法律监督是检察权优化配置问题的逻辑起点。检察权通过检察机关所拥有并行使的一系列检察权能得以体现和实现。公诉权、诉讼监督权和检察侦查权属于检察权能结构中的第一层次,公诉权、诉讼监督权、检察侦查权又包含了诸如不起诉权、抗诉权、直接侦查权等属于第二层次的权能,而为了行使上述权能必须拥有的法律手段则属于第三层次的权能结构。优化检察权的配置,实质上就是优化检察机关各个层次的权能结构。优化检察权的权能结构,不仅指充实完善检察权的权能体系,也意味着放弃一些与检察权的法律监督属性并无多大关系的权能与职责。我国检察权的权能结构存在不足,需要通过立法授权,完善检察机关的权能结构,同时也应当放弃一些并不属于检察权内容的职权和职责。事实上,我国法律通过对检察制约和法律监督的规定,已经在刑事诉讼领域建立了以制约和监督为机制,以对警察权和审判权双重控制为特点的控权型检察制度。中国检察制度的本质特点是由检察制约和法律监督所指向,保障宪法和法律完整统一实施而对国家权力的控制。中国检察机关的职权配置应以此为前提。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以"检察权配置的法理研究"为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国检察权配置的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊之立场。     

天津市高校人才配置的对策研究

以人为本的高等教育科学发展观,就是要着眼于人的全面发展,注重人才优化配置,促进人才更好地发挥作用。近年来,天津市高校面临参与国际竞争、高等教育大众化、招生规模扩大、聘用制实施等新考验,其中人才资源的配置问题更为突出,它关系到高校能否持续健康发展。依据科学发展观的要求和市场化机制对人才资源配置的影响,本文分析了高校人才资源配置的基本状况,提出人才优化配置的对策建议。     

论西部地区人才环境的优化

人才环境问题是制约西部地区人才队伍建设的薄弱环节,是制约经济社会发展的"瓶颈".西部地区必须有针对性地采取措施,着力加强人才环境的优化.     

论创新型领导人才队伍建设

建设创新型国家,关键在人。领导创新是一个领域创新的领头雁,没有领导创新,就不会有该领域的其他创新。因此,创新型领导人才队伍的建设就显得尤为至关重要。本文就创新型领导人才的内涵、创新型领导人才的地位和作用以及如何培养创新型领导人才等问题进行了论述。     

矿产资源跨期优化配置研究与展望

矿产资源是可耗竭资源,理论上讲其开采利用达不到可持续利用。这就意味着如果将其作为生产投入是必须的,那么生产和消费就不可能无限期维持下去。1970年代起理论界引发了一场旷日持久、迄今尚未停止的关于可耗竭资源最优利用及其相关问题的大讨论。本文较详细总结评述了著名经济学家(包括诺贝尔经济学奖获得者)关于矿产资源最优配置理论的经典模型及其精彩纷呈的观点,以及后续研究动态,包括储量不确定、后备技术不确定、市场结构不同、环境外部性、税收政策等因素对矿产资源跨期优化配置的影响,最后提出了中国矿产资源跨期优化配置研究特色与展望。     

我国历史上领导人才开发战略研究

我国历史上领导人才开发战略内容非常丰富,本文仅对中国古代官僚政治中最重的内容:选官和任官,进行一些分析和研究.     

论行政事业资产配置的优化

随着经济体制的转轨和国有企业改革的深入,实现行政事业单位国有资产配置的优化成为新时期做好国有资产管理工作的一项重要内容。但是,由于对政府部门、行政事业单位及从业人员的经济人属性及信息不充分、不对称问题重视程度不够,加之受各种技术性因素的影响,行政事业资产配置还存在诸多现实问题,解决这些问题,需要构建科学、合理的行政事业资产配置机制。     

网络信息资源的优化配置

本文分析了目前网络信息资源配置存在的问题,以及优化网络信息资源配置应遵守的原则,为此提出网络信息资源优化配置的对策。     

民主党派政治资源优化配置研究

民主党派政治资源具有同共产党政治协商和通力合作、参政议政、民主监督、倾听民众心声和反映民情民意、调节执政党和民众关系、弘扬科学文化等优势.优化配置民主党派政治资源包括优化内配置和外配置两种,前者是对应其自我价值的实现,后者则对应其社会价值的实现.优化配置民主党派政治资源的总体目标,就是要实现资源配置的常态制度化、过程公正化、结构合理化、功能最大化和发展持续化.     

企业家才能、人才配置与经济增长

企业家才能在企业家活动和寻租活动中的不同配置对经济增长的意义完全不同.通过我国各省1998-2008年的数据验证了上述结论:不论是以政府部门就业还是国有部门就业作为衡量人才配置到寻租活动的指标,从事寻租活动的人才规模与劳均GDP均呈现负相关关系,而以个体就业表征的从事企业家活动的人才规模与劳均GDP则呈现正相关关系.上述影响在东中西部地区间存在着明显的差异.     

土地资源优化配置机制研究

本文在明确土地资源优化配置含义和实质的基础上,从两方面揭示了土地利用结构优化的机制土地利用结构形成的动力机制,包括“四流”的汇合循环和均衡规律的影响;影响土地利用结构的因素机制,主要指土地利用自然因素的适宜性、经济因素的诱导以及政府宏观政策的调控。文章认为,自然、经济和宏观政策三种因素对土地资源的优优配置作用依次呈现从低到高的层次性,高层次的因素机制必须在服从低层次机制的前提下才能良好地运行。否则,就将有悖于自然和经济规律而达不到优化配置土地资源的效果。     

检察机关抗诉权及其优化配置

抗诉权是检察机关公诉权的一项重要权能,该项权力体现着检察机关对法院审判活动的监督,具有诉讼监督的属性.与抗诉权密切相关的是刑事审级制度尤其是二审制度.两大法系国家在二审制度的规定上有较大的差异,由此决定了其抗诉权设置的不同.检察机关上诉权的规定是实体公正与程序公正相博弈的结果,各国应结合各自实际和诉讼传统,对检察机关的上诉权作出规定.我国检察机关的抗诉权与两大法系国家相比有自己的鲜明特色,但从现代法治的要求以及司法实践中存在的问题来看,我国检察机关的抗诉权配置并不完善,还存在诸多缺陷,有必要进行优化配置.     

论东北地区国有资本优化配置

本文在阐述东北地区资本优化配置理论的基础上 ,对东北地区的比较优势行业和国有资本配置现状进行了详细的分析 ,从中发现东北地区国有资本配置中存在的问题 ,进而提出优化东北地区国有资本配置的方向。