政府向NGO购买社工服务的实践探索——基于广州市荔湾区逢源街的案例

广州市荔湾区逢源街道办从2008年开始不断探索向NGO——广州市荔湾区逢源人家服务中心购买社工服务,积累了一定的经验。逢源人家服务中心专门负责统筹承接逢源街辖内的政府购买服务项目,接受政府购买服务的经费资助,保证政府购买服务项目的正常运作和良好发展。目前已开办的服务包括婚姻家庭服务、长者服务、残疾人康复服务、青少年服务、综合家庭服务等方面。但实践中也存在一些问题,需要不断完善和发展。     

公益创投：政府购买社会组织公共服务的实践与探索

政府购买社会组织公共服务是转变政府职能,提高社会管理水平,促进社会建设的重要途径。公益创投模式是政府购买社会组织公共服务的新的探索,有助于社会组织的培育和发展,具有资金来源广、参与主体多、强调社会组织提高服务的独立和相互竞争、项目实施周期短等特点。社会组织需要在公益创投中平衡自身发展定位与政府服务购买偏好等方面的问题,政府也需要在厘清政府部门之间职责和协作机制等方面进一步突破瓶颈。     

高校教师创办民非社工机构的优势与困惑

广州市高校教师创办民非社丁机构是在2008年汶川地震之后,2008年6月,广州市民政局策划了政府（民政局）＋高校＋社会组织的“广州模式”,在汶川映秀镇,以志愿服务的方式建立了广州社工站开展百日援川的服务。在抗震救灾实际服务的过程,高校社会工作专业教师就在思考：在“小政府大社会”的改革中,政府向社会团体购买社会服务已经成为必然趋势,     

具有广州特色的社会管理服务模式探索

广州市按照"重心下移、立足基层"的思路,对基层社会管理服务体制改革进行了探索,以在14个街道开展整合机构与临时人员队伍改革以及在20个街道开展政府向社会组织购买社区公共服务改革的先行试点为基础,全面推进街道、社区管理服务创新,初步构建了具有广州特色的基层社会管理服务模式.     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。     

广州市越秀区：发挥社会组织作用 促进养老服务发展

广州市越秀区学习港澳先进的社工理念,大力扶持社会组织参与社区养老工作,确立了政府主导、社会参与、公建民营、民办公助及政府购买服务的养老服务发展模式,逐步形成了区、街、社区三级居家养老服务网络,养老服务水平显著提升。     

政府购买养老服务研究综述

正政府购买居家养老服务是政府与加盟企业或非营利性组织之间就居家养老服务的购买问题签订合同,作为契约双方,政府出资并对购买的服务进行评估,从而保证老年人居家养老质量的服务供给方式。政府购买养老服务的模式按竞争与独立关系划分:学者王浦劬认为国外政府向社会组织购买服务的四种模式:独立关系竞争性购买模式、独立关系非竞争性购买模式、依赖关系非竞争性购买、依赖关系竞争购买,在中国最重要的是前面三种模式,因为实践中较少见到依赖关系竞争性购买模式。     

机构社会工作的实现方式

外部购买 所谓外部购买，是指社会服务机构通过向外部专业社会工作机构购买岗位与项目实现自身社会工作发展的方式。上海、深圳等地推进社会工作人才队伍建设的一条重要经验就是通过政府制定宏观政策、培育专业社工组织、建立健全政府购买社会工作服务机制。     

社区康复社会工作的实践经验

随着2008年《禁毒法》的颁布及广州市试行政府向民间组织购买社会工作服务,广州市社区成毒（康复）社会工作服务逐步探索。一年多以来,笔者与同工尝试与社区戒毒（康复）人员一起成长,对社区戒毒（康复）社会一作有更多的了解。     

以慈善信息化建设为手段 切实提高慈善行业透明度

新一届中央政府高度重视政府职能转移和工作方式改进,着力推进政府向社会力量购买服务。多次强调,政府要进一步转变职能,放开公共服务市场,降低准入门槛,將适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担,服务领域逐渐扩大到医疗卫生服务、教育服务、社区服务、培训服务、就业服务、计划生育服务等诸多公共服务领域。而政府购买慈善组织服务的标准和要求,—个不可或缺的璽要内容就是慈善组织的信患公开透明。因此,加强慈善信患化,促进慈8组织信患公开透明,是提高广大慈囍组织承接政府购买服务能力,确保新一届政府的新理念、新举措落到实处的实际行动。     

居家养老服务社会组织的培育和监管研究

居家养老就是综合运用社会网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、政府共同参与的一种多元养老服务。社会组织在提供居家养老服务方面有得天独厚的优势。居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府要充分发挥其在居家养老服务中的价值功能,对居家养老社会组织进行监管,通过政府购买服务和市场化运作,培育专业性的居家养老社会组织。     

政府购买社工服务:G市政府购买家庭综合服务案例简

政府购买作为一种全新的服务提供形式和制度安排，近几年已被我国政府广泛地应用于社会公共服务的多个领域，并逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。由于处于探索初期，政府购买社工服务的过程中还存在很多困境，主要表现为五个方面：“运动式”的政府购买行为；政府、街道与社会组织之间权责不清，角色模糊；资金的短缺、不合理的拨付方式及管理漏洞；考核主体的缺位错位、评估指标不科学以及考核的形式化；社会公众话语权、参与渠道和回应性的缺失。     

国外政府购买教育服务的典型及启示

国外政府向教育中介组织购买的教育服务广泛应用于多个教育领域,其内容与方式呈多样化趋势,做法也影响到发展中国家。对国外政府购买教育服务的典型做法、具体举措进行分析,评述其积极效果必然对我国推行政府购买教育服务具有参考意义,同时也对如何在学习型社会建设中推行终身教育具有重要价值。     

政府向社会组织购买服务相关问题研究——基于组织功能比较优势的视角·以上海市为例

政府、企业与社会组织在公共服务的生产方面形成不同的组织优势。社会组织既具有政府组织服务于公益的宗旨,又具有企业组织以最小成本取得最大效益的观念,还具有两者皆不具有的志愿精神。这就使得社会组织在上述三者的结合领域具有优势。近年来,政府向社会组织购买服务在中国尤其是在经济发达地区的大中型城市已经取得了较大的成绩,积累了较为丰富的经验。然而,当前社会组织参与公共服务生产还存在着不少问题,解决上述问题需要政府与社会组织的共同努力。     

合作、冲突与调适：社工组织与政府的互动关系研究

政府购买社会服务一方面给社工发展带来了前所未有的机遇,另一方面社工组织的大部分资源主要来自政府,所在在服务方案以及具体的服务实施方面也要与政府的理念与要求契合,社工组织在专业自主性方面受到不同程度的牵制。文章从资源依赖理论的视角对社工组织与政府的互动关系进行研究,发现社工组织与政府之间存在依赖关系,这是政府与社工组织合作的基础。但由于体制惯性和政府选择的偏好,政府和社工组织的依赖是一种非对称的依赖。这种非对称的依赖也在某种程度上造成了社工组织与政府在互动关系上的地位不平等,造就了社工组织与政府的互动困境,面对互动困境,社工组织往往通过组织自身的策略实在困境。     

亲亲相隐:社会组织项目制何以形成“共谋链”——基于M社会工作机构的观察

政府购买社会组织服务会出现执行偏差现象为既有研究所揭示,但相关行动主体之间何以形成“共谋链”现象?本文通过M社会工作机构执行政府购买的社会服务案例,试图揭示社会组织与属地政府、内部员工以及居民在项目实践中通过“目标替代”形成“共谋链”的社会机制。在项目执行过程中,机构通过政府背书来获得稳定的项目资源和生存空间,维护项目发包的委托—代理关系;与社会工作者形成专业建制,完成项目指标,应对委托方的项目验收;通过人情、礼品邀约社区居民完成服务材料,应对项目评估。属地政府的默许与社区居民的支持,使得该“共谋链”成为一种稳定存在的行为模式。研究发现,对政府购买服务的强资源依赖和专业化滞后下市场造血能力不足是社会组织项目制出现共谋的结构性诱因,政府购买服务支持社会组织培育和发展应通过更为规范化、专业化、市场化的方式进行。     

社会工作视角下政府购买社区戒毒服务模式的运用浅析——以广州市Q机构“C服务计划”为例

随着社会建设的推进,在广州、深圳等地,政府以项目形式购买社会工作服务取得了极大的发展。2011年初,广州市Q机构开始实施的＂C服务计划＂正是该模式的典型个案。文章在该个案实施的基础上,通过与传统模式的比较,并对环境、经济、政策、技术、道德等社会条件作出考察后认为,相对于其他模式而言,政府购买服务模式是目前我国开展社区戒毒康复的有效途径。     

政府购买公共服务“双主体”政策背景下社会工作专业机构面临的机遇与挑战

国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确区分了社会服务的“购买主体”和“承接主体”。政府购买社会公共服务“双主体”战略的推广和实施,不仅给社会工作专业机构带来新的“利好”消息和发展机遇,同时也带来新的压力和挑战。社会工作专业机构必须认清形势,抓住机遇,调整发展策略,争取更好更快地发展。本文主要探讨了当前中国政府购买社会公共服务的基本特征;政府购买社会公共服务“双主体”政策对专业社会工作机构的双重影响;以及在此政策背景下社会工作专业机构的发展策略。     

政府购买助残服务契约责信架构研究

一个公开透明、资源共享和注重社工伦理的管理架构，有利于培育政府与社会关系，促进政府与社会关系发展成公私协力的关系。在政府向社会组织购买助残服务过程，政府与民间通过契约建立新型关系。由于这种新型关系既不是一种严格上下层级管理，也不是一种严格市场竞争过程，所以无论由上而下的管制监督模式，还是基于绩效的委托代理管理模式都存在一定的不足。为建构政府与社会自主、对话的伙伴关系，应该引入责信机制，使委托者与受托者更重视职责归属、信息获取、响应性、服务质量与绩效评量的面向。     

浅析政府购买农民工就业培训服务

政府购买服务在我国方兴未艾,基于政府购买农民工就业培训服务有利于转变政府职能建设服务型政府,有利于促进社会组织发展,有利于提高就业培训效率与质量,有利于满足农民工多样化的就业培训需求等积极意义,我国各地政府采取了政府购买服务方式为农民工提供就业培训服务。当前的传统模式和就业培训券模式这两种政府购买农民工就业培训服务模式均存在一些问题,要切实提高政府购买就业培训服务项目的效果,需要完善政府购买农民工就业培训服务机制,创新多元主体参与政府购买农民工就业培训服务的路径,以及探索其他的政府购买农民工就业培训服务的具体路径。