我国高等教育行政体制的主要弊端及政策选择

现阶段,人们普遍认为,体制性障碍是影响教育事业健康发展的瓶颈问题,要改革高等教育管理体制,关键是要理顺各级各类管理职责权限关系。本研究立足于中央与地方、政府与教育行政部门以及学校之间的关系,重新检视了我国高等教育行政体制历史与现实问题,从地方政府权限安排、国家财政政策支持、政府职能转变、高校自主权授予、教育资源分配等方面,提出了有效实施＂中央和省级政府两级办学、两级管理,以省级政府为主、建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学＂的新型高等教育行政体制的改革对策。     

试论教育行政管理效率提高的途径

高校教育行政管理是高校内部管理体制的一个重要组成部分。因此,提高高校教育行政管理的效率是高校内部管理体制改革的关键。我们应全面了解教育行政管理对象,加强管理干部的思想政治教育和业务素质培养,建立科学的教育行政管理体系,建立健全高校内部管理体制,掌握正确的管理方法,采用现代化的管理手段,这些都是提高高校教育行政管理效率的重要途径。     

加拿大高校管理组织架构和运行机制述评

文章结合加拿大高等教育的发展历史和管理体制,分析了其高校内部管理的组织架构和运行机制,指出今后加强我国的高校管理工作,应学习和借鉴加拿大高校管理的科学性和先进性,进一步树立“依法治校”的办学理念,积极推进高校内部管理体制和运行机制改革,充分调动师生参与学校管理的积极性。      

新时期大学校长办公室的职能研究及机构设置

90年代以来,我国的高等教育体制改革进入了一个新阶段,江总书记在十五大报告中提出,要“优化教育结构,加快高等教育管理体制改革的步伐”。1998年初,在全国高等教育管理体制改革经验交流会上,李岚清副总理又提出了高等教育改革的“共建、调整、联合、合并”的八字方针。新的经济体制框架、新的经济增长格局以及政府机构改革的形势,迫使高校在内部管理体制上做出力度相应的改革与调整,从根本上解决教育质量和办学效益的问题,实现教育的“两个重要转变”。其中,高校内部的机构精简,减员增效,切实提高管理效能,是高校内部管理体制…     

我国高教管理体制若干问题探析

一、概述 广义的高等教育管理体制可以分为两大方面:一是高等教育宏观管理体制,二是高等学校管理体制。作为一个社会实体的高等学校内部管理体制,本文不作讨论。本文所论及的只是把高等教育作为一个社会有机体,把它放在相关的社会结构中,主要探讨中央与地方、政府与高校等方面的权限与管理方式的关系。换言之,高等教育管理体制,是指在高等教育系统中,国家、社     

高校准公共产品成本探析

随着国家教育管理体制的改革，高校办学自主权扩大以及学校内部管理体制改革力度的加大，尤其市场经济的广泛深入影响，高校建立一套行之有效的准公共产品成本管理和核算模式已势在必行。文章尝试真对高校准公共产品成本管理和核算的内涵、必要性以及策略进行探析。     

朱开轩谈我国现行高教体制存在的问题及改革的必要性

我国高等教育体制改革涉及面很宽,包括办学体制、管理体制、投资体制、招生和毕业生就业制度以及高等学校内部管理体制改革等五个方面。概括地说,我国原有的高教管理体制有两个基本特点:一是国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理高校;二是国家包揽办学,包学生上学和就业。也就是说是“统”和“包”的体制。高校管理体制改革,就是要尽快     

研究型大学办公室职能实现途径的探索与思考

创新管理,建立健全科学、规范、高效的大学管理服务体系是全面提高高等教育质量的必然要求和重要内容。研究型大学特别是高水平研究型大学作为我国高等教育的引领者,必须紧密围绕全面提高教育质量这一中心任务,着力完善内部管理体制机制,为实现世界一流大学办学目标提供强有力的组织保障。高校党委办公室、校长办公室是学校行政管理的＂中枢＂...     

关于高校内部管理体制改革问题的思考

20世纪的最后十年,是中国高等教育改革和发展的最好时期之一.其特点是对高等教育体制进行了重大改革,在办学体制、投资渠道、管理体制、高校内部管理体制以及高校招生和毕业生就业制度方面改革取得明显成效.就高校内部管理体制改革而言,如何使高校成为面向社会依法自主办学和有效自我约束的法人实体显得尤为迫切和艰巨.作者就校内管理体制改革问题从施行二级管理以实现管理重心的基层化、推行教授治校以实现管理方式的民主化、确立"需求约束"发展模式以实现管理理念的市场化、实行教师社会化以实现管理资源共享化的几个角度进行探讨.     

论我国高等教育体制的若干问题

文章通过高等教育体制中高等教育行政体制、高等学校教育体制、高等学校内部管理体制三个子系统的划分,对其区域内的政府与高校的关系、高校分类管理、高校内部行政权与学术权的二元结构等主要问题进行阐释,并提出相应改革和发展措施的对策建议。     

高校行政权略论

以往的诸多关于高校行政权的理论虽然都从不同的角度对高校行政权的性质进行了分析,但都未能揭示高校行政权的实质。高校行政权本质上是大学自治权,其既是一种公共行政权,同时也具有权利的属性。因此,应建立与其性质相适应的高校管理制度和权利救济制度。     

地方合并院校权力结构与研究生教育的思考

地方合并院校在合并磨合过程中,学术权力、行政权力的结构和协调对研究生教育有关键的影响,存在着学术权力与行政权力界限的模糊、错位及滥施,广大基层教师、员工以及学生的民主监督权力、制衡作用发挥不足的现象。因此,地方合并院校必须创新管理体制,增强学校活力,促进学术繁荣,提高研究生培养的水平,建立面向社会、自主办学、自我发展、自我约束的现代大学管理体制;强化各级学术委员会及管理委员会的作用;实行校务公开,推行高等学校的透明化管理;吸收学校各层次的代表参与学校决策制定,让师生员工参与学校的民主化管理;在研究生教育管理过程中,正确行使学术权力和行政权力。     

从角色理论谈高校内部组织管理中权力关系

社会角色理论是目前学术界和社会公众极为关注的社会心理学理论之一,它对于一些社会问题的认识和解决有一定的现实意义。本文运用社会角色理论的基本概念和观点来解释高校组织内部管理中两种基本权力关系及之间矛盾存在的原因,同时对行政和学术权力之间关系的优化和协调进行初步的探讨。     

大学内部学生权力探析

由学术权力和行政权力构成的高校二元权力榘构，排斥学生时高校内部事务的参与、管理和决策，导致学生的主体地位缺失、利益受损及其与高校的对立等诸多问题。提升学生权力，保障学生利益，构建学生权力、学术权力和行政权力紧密结合的和谐的权力结构体系，是今后高校组织设计和制度安排的发展方向。     

社会转型期公共部门行政伦理失范及其矫正路径

随着中国政治体制改革的不断深入,公共部门管理职能逐渐由传统“管理型”向现代“服务型”过渡,对这一过程中出现的部分公职人员行政伦理失范现象,如角色冲突、权力冲突、利益冲突及法理与情理冲突等进行研究。研究认为,部分公共部门行政伦理失范现象主要与传统行政伦理思想的价值追求、行政体制自身不足、多元化价值观念的诱导及监督约束机制的不足等成因相关,要解决公共部门公职人员行政伦理失范难题,需加强行政伦理法制化建设,有效处理伦理制度化和制度伦理化及其相互关系;倡导与践行高薪养廉与社会主义核心价值观常态化教育;加强公职人员自身伦理信念教育,提出自律要求;建立治理主体多元化参与和程序公开的阳光行政体系,在全方位动态监督与引入第三方绩效评估体系来规范和激励公共部门行政人员。     

论高等教育系统学术权力与行政权力和谐关系之建立

在高等教育这个特定的系统中,学术权力作为学术人员和学术组织所拥有的一种权力形式有其独立存在的基础和价值,并与高等教育行政权力形成了高等教育系统的两维。协调二者关系,实现高等教育系统权力之和谐必须突出学术权力的主导地位。学术权力的实现有两个制度根基：一是大学自治,二是教授治校。     

中外高等教育管理体制比较研究

比较我国与西方国家高等教育管理体制,权力配置模式存在重大差异。在政府与学校关系中,西方国家为学校本位,我国为政府本位;在学校内行政权力与学术权力关系中,西方国家为学术本位,我国为行政本位。我国高等教育管理体制改革的目标是,从政府本位转变到学校本位,从行政本位转变到学术本位。树立"管理就是服务"的观念是转变成功的关键。     

关于高校教育职员制改革的思考

通过对我国高校现行管理体制存在问题的分析,指出了高校现行管理体制不适应高校发展的弊端,提出了建立新的管理干部队伍运行机制势在必行的理由;在分析试点高校教育职员制的内涵,总结出教育职员制改革取得的成果和宝贵经验基础上,针对我国高校现行管理体制和教育职员制试点过程中存在的问题,理论结合实际地提出了高校实行教育职员制的对策与措施,即职级体系设计、职员分类管理、职员任用机制、职员薪酬体系等。     

我国高校面临若干问题的理性思考--兼谈合并高校管理中的几个难点问题

目前 ,我国高等教育正处于发展的关键时期 ,为了促进高等教育快速、健康地发展 ,必须正确认清高等教育面临的一些问题。当前我国高等教育存在着诸多问题 ,如缺乏有个性的教育思想和教育理念 ,管理体制和运行机制的官僚僵化 ,浮躁的学术氛围等。这些问题看似平淡细微 ,但却关系到我国高等教育的发展 ,必须引起重视 ,并逐步加以解决。     

澳大利亚新南威尔士州高等教育管理体制考察——兼对我国高等教育管理体制改革的几点建议

经过对澳大利亚新南威尔士州高等教育管理模式的全面考察,指出新南威尔士州高等教育管理体制具有管理科学化、高校产业属性逐步提高、教育大众化、环境国际化、学术权力占主导地位等五点长处和“模式单一化”的短处;我国高等教育管理体制应充分借鉴域外高教管理的先进经验,建议在人事管理、招生收费制度、完全学分制管理、高校国际化和办好民办高校等方面作出实质性的改革。