略论“请示”与“报告”的区分

略论“请示”与“报告”的区分周森甲不少论者认为请示与报告是互不相干的两个不同文种，要截然分开。但数十年来．二者界线仍未划清。新中国成立前，在晋察冀边区《改革公文程式的理论与实践》与陕甘宁边区《新公文程式》中，“请示”与“报告”是分开的，但其职能划分不...     

“请示”“报告”的写法及区别初探——应用写作探索之二

“请示”和“报告”是我国国家机关现行九类十五种正式公文中的两种,它们具有不同的特点、用途和写法。但在目前的公文行文中,却经常遇到对此区分不清的现象,特别是应当用“请示”文体时,有的常常用“报告”代替,或者冠以“请示报告”这种不伦不类的标题,违反了《国家行政机关公文处理暂行办法》(见国办发[1981]15号文件)的规定,给公文写作造成混乱,甚至贻误了工作。因此,有必要对“请示”与“报     

“函”及其使用

目前,在文书工作中,很多机关单位不能正确地使用“函”这个文种。其主要表现是应该使用“函”的,却使用了“请示”、“报告”文种,或者有的主管部门对于自己业务管辅范围内批准的事项,要求有关行政机关,行政单位向自己行“请示”文,这就很不妥当。“函”原意是包含、容纳的意思。函,原写作“涵”,意为水浸入、容入。因涵有包含的意思,因而去掉“水”旁引申为“匣子”、“套子”。古代有石(玉石)函、镜函、剑函、印函等,都是这个意思。古代传递书信,往往用匣子,因此称为“书函”。“函”的性质主要是书信性的,作为公文,一般用于平行文,但上下级机关之间有时亦可使用。     

浅谈“函”的规范化处理

在公文处理工作实践中,函的制发在文种使用和格式等方面存在不规范之处,从事公文处理的工作人员应认真学习公文处理办法,努力提高公文质量,使函处理早日规范化、制度化和标准化。     

公文写作是一门科学

公文,简言之就是处理公务的文件,也有称为文书、文件的。公文、文书、文件这三个名词的概念,在具体理解上虽有所不同,但通常说来,都是指党政领导机关,在工作往来中所形成和使用的记述和传递的文字。按照马克思主义观点,公文是统治阶级在管理国家、处理政务时用来颁布法律、传达政策法令、请示问题、报告情况、联系工作、商洽事务、制定计划以及记载各种活动的必不可缺的重要工具。如果从更广义的范围来看,则除党政领导机关外,我国各级群众团体以至基层企事业单位在工作中形成的公务文件,实际上也常在一定范围内带有公文的性质。再从现代化事业发展的趋势看,则除了书面文字形成的公文外,某些表册、照片、图象、录音磁带以至录象带,也可以具有公文的性质。在美国,造成前总统     

淺谈通用公文的语言特点

公文是“经国之枢机”,是传达贯彻党和国家方针政策、发布行政法规和规章制度、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具,是与国家命运攸关的文字表达体式,其独特作用是任何文章无法比拟的。可是,长期以来被文章家看成是“雕虫小技”而把它排斥在广义文章学范畴之外,这的确是一个奇异的现象。公文具有策见性、权威性,很强的实效性,严密的程式性,致使公文的语言显示出确切、质朴得体,简要概括、庄重和模式性等特点。一、确切性准确贴切是实事求是原规在公文中的     

浅谈行政公文的专用词语及其规范

公文作为一种特殊文种,它有区别于其他文种的特殊结构和格式等特点外,用词还要讲求规范,以期正确传递信息、沟通情况、处理实际问题。     

现代公文要素及结构模式论

现代公文是由“事”、“据”、“断”、“法”、“析”、“释”、“形”七个要素按一定结构方式组成的、具有确定功能的系统。公文的构成要素不仅与公文主体有关 ,也涉及公文的文面格式。这些要素在不同文种和具体文章写作中往往有所取舍 ,其地位和作用也有主从、轻重、强弱、隐显之别 ,并主要通过概说段、导语段、决策段、事理段、解释段、规范段和非规范段这七种功能段的有机组合体现出来 ,由此形成公文主体的单段式、两段式、文章式三种结构类型     

谈请示和报告混淆的原因及解决办法

请示和报告互相混淆的问题已是老生常谈的问题了。一九八一年国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理暂行办法》对这两类公文的使用范围作了明确规定后,报刊上发表的这方面的文章多达百篇以上,论及这方面的专著有几十本之多,但是这个问题仍然没有很好解决,这两类公文互相混淆的现象仍然比较普遍,特别是中下层机关更多。     

关于高校公文制作规范的几点建议

高等学校公文制作规范既要正确执行《中国共产党各级领导机关文件处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定 ,又要根据高校的特殊需要灵活掌握行文规则 ,发展和创立一些公文文种 ,完善公文体式 ,控制公文制发数量。     

党政公文异同比较与公文改革的思考

党政公文在许多地方存在着相同之处,例如公文的作用、地位、行文规则、语言要求、处理原则等。但在许多地方也存在着明显的差异,例如文种和格式。这些差异的存在给党政工作带来诸多不便。笔者建议按照简洁性、美观性、方便性、节约性、标准化等原则,逐步提高公文的制作质量和运行效率。     

三组容易混淆的行政公文辨析

对三组容易混淆的行政公文文种在相同点、不同点、注意点等方面进行辨析,以在公文文种的选用上做到正确而规范,进而写出高质量的公文。     

公文改革的可喜成果——评《国家行政机关公文处理办法》1993年修订稿

在广阔的应用文领域,行政公文占着极其特殊而又极其重要的地位.因为行政公文,不同于其他一般通用应用文,它是党和国家传达方针政策,发布法规规章;施行行政措施的主要手段,又是各级党政管理机构请示与答复问题,指导布置工作以及报告情况、交流经验的重要工具.唯其如此,在改革开放得以全面推进的今天,公文改革也受到党和政府的高度重视.1987年2月18日,国务院就公文改革曾下达过《国家行政机关公文处理办法》一文;试行六年后,又于1993年11月21日发布了同一文件的修订稿.在对修订稿和原稿进行认真细致的分析比较之后,我们有充分理由认为:《国家行政机关公文处理办法》1993年修订稿,比1987年原稿有较大进展,不失为近年来公文改革的可喜成果,值得.广大文秘工作者和应用文教学同仁认真学习,细心领会.     

公文的情感因素

国家行政公文有情感因素是不容置疑的。公文的情感因素存在于公文内容中,这是由公文的本质属性决定的,它存在于公文常用词语、句子中,以及公文的印制格式、文种等物资协体中传达情感信息。写作公文时注入情感因素是文秘人员的基本功。     

当前公文处理中存在的主要问题

公文是党政及其职能部门实施领导、管理、指挥、指导、沟通、协调的"经国之枢机"。在党、政、社会组织的管理中具有特有的功能和作用,可是在当前实际工作中,存在着随意使用公文文种,公文处理中的越权、行政垄断、干预司法、拜金主义、弄虚作假、不人性化、格式不规范等问题,造成提高行政成本、弱化政府权威等不良后果和影响。     

对比法在公文教学中的运用

公文是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况、交流经验的重要工具,运用范围十分广泛.有针对性地教好这门课程,方法多种多样,但对比法的运用却是不容忽视的一种好方法.     

现行公文文种的辨识

公文的文种,也叫文件的名称。它概括标明了文件的性质、用途和制文的目的要求,体现了收发文机关之间的行文关系。正确辨识和使用文件的名称,可以使文秘人员拟写公文时,有个明确的目的和中心,能恰当地表达机关制发意图;在处理阅读公文中,易于理     

“通知”的分类及写作初探——应用写作探索之一

通知,作为国家机关的正式公文之一,使用十分广泛。它既可作下行文,又可作平行文,是一个高频率使用的文种。但是,如何根据通知所反映的內容,将它分成若干类型,以利提高通知内容的准确性,增强其使用效果,至今还没有确切的说法。因此,有必要对此作一探讨。国务院办公厅于一九八一年二月二十七日颁发的《国家行政机关公文处理暂行办法》中,对“通知”的使用范围作了这样的阐释。     

公文文种误用现象浅析

本文对现行公文写作实践中产生的文种误用现象进行研究分析,并从主观和客观两大方面究其原因,提出避免文种误用的措施,试图对提高公文制作质量和公文有效传输提出一些个人见解。     

浅谈讲话稿的语言特点

浅谈讲话稿的语言特点王海平讲话稿和其它公文一样，是秘书人员经常写作的一个重要文种。它和其它公文一样，要求观点正确，表达准确，结构严谨，言简意明。但是，在语言方面，它有与其它文种不同的特殊要求。认真研究讲话稿的语言特点，对于准确表达领导意图，提高会议效...