加强统计基础建设 推进基层统计工作

统计是经济建设和社会发展的“晴雨表”，是宏观经济运行的“温度计”，统计自身的建设和发展与社会政治、经济生活息息相关。经济越发展，管理和决策越科学，对统计的需求就越强烈。随着改革开放的不断深入，基层统计部门工作面临的任务愈来愈艰巨，责任也愈来愈大。而基层基础工作是统计调查立足之本，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。     

对基层统计工作现状与前途的思考

县级统计部门是国家最基层的政府独立统计机构。一度时间，由于受大环境影响和机构的分分合合，社会普遍认识是一个专搞“估计”的、可有可无的单位，从此社会地位“一蹶不振”。近年来，随着改革开放的不断深化和县域经济考核等工作，基层统计的社会环境有了新的变化，统计地位日益提高。这也意味着全社会对统计工作的要求更高，做好基层统计工作的难度也越大。当前，     

坚持统计文化建设 实现统计工作“六化”

统计基层基础工作规范化。统计工作是党和政府实行科学决策和科学管理的一项重要丛础性工作。统计基层基础工作，是统计工作的基础。从坚持党的实事求是的思想路线，贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，本着对党负责、对人民负责、对统计事业负责的精神，切实加强强统计基层基础工作，采取有效措施，以工作促发展，促进统计基层基础工作规范化。     

夺实统计工作基础 开创“双基”新局面

统计基层基础工作是事业的基石，基层调查单位提供的统计数据是宏观数据的源头。源头数据质量决定着整个统计工作的质量。近年来，振兴街街道办事处统计站按照“以人为本，以点带面，稳步推进，协调发展”的工作思路，以规范统计“双基”建设为重点，以提高统计数据质量为核心，以提高统计人员素质为根本，推动了统计工作的发展和创新，基本实现了“统计机构网络化、统计人员专业化、统计工作制度化、统计资料档案化、统计服务优质化、统计数据处理微机化”的目标管理，推动了统计工作水平的全面提升。     

新形势下开展统计综合执法的探讨

在当前市场经济快速发展的新形势下，要实现对全社会统计信息的长效管理监督，必须树立大统计理念，全面推行统计综合执法，执法范围涵盖基层调查单位的所有行业统计报表，以保障统计数据质量，提升统计执法水平，切实构建“和谐统计”。本文对统计综合执法的必要性、法理依据，存在的问题与难点进行了阐述，并提出了加强统计综合执法工作的对策与建议。     

践行“三个提高”提升统计服务能力——访上海市卢湾区统计局副局长张琦

随着经济社会的快速发展和社会经济现象的日益复杂，统计工作的重要性日益凸显，统计数据逐步呈现“高关注、高敏感、高难度”的特点。面对日益增多的新问题和新困难，多年来，上海市卢湾区统计局一直高度重视统计基层基础建设，以夯实基层基础、提高数据质量、强化服务水平为中心，创新观念，强化措施，统计基层基础工作取得明显的成效。当前，卢湾区现代服务业的快速发展，给卢湾区统计局的服务业尤其是现代服务业统计工作提出了更高的要求。近期，本刊记者对卢湾区统计局副局长张琦进行了专访。     

高擎依法统计护航科学发展——济南市“统计法制建设年”活动全面启动

2010年1月1日新《统计法》正式实施。为全面推进依法统计，济南市统计局将2010年确定为“济南市统计法制建设年”，提出全市统计法制工作要以服务于“三个提高”为中心，以狠抓制度建设和规范统计执法行为为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以加强统计法制队伍建设为抓手，强化统计执法监督，增强统计普法实效，努力为推进全市统计事业科学发展提供强有力的法制保障。主要措施有：     

四川统计文化建设的实践与思考

近年来，四川省统计局在省委、省政府的正确领导下，解放思想，更新观念，不断开拓创新，大力推进统计改革，强化统计基层、基础工作，以提高统计数据质量为中心，以优质的统计分析服务为突破，“重核算、强管理、深分析、活调查”，提高了统计的权威性，扩大了统计的社会影响，谱写了统计事业的新篇章，在省政府综合目标考核中，连续4年进入前30名（2003年第22名、2004年14名，2005年第4名、2006年16名）的奖励行列，四川统计事业迎来了历史上最好的发展时期。     

论统计三原则的内涵

我国统计部门早就提出及时、全面、准确三项统计原则，后来又在提法上作了几次修改和补充，如“及时。全面、准确、方便”和“快、精、准”等。我认为，这些要求主要是针对统计服务质量和统计信息质量提出的，至于是否就是统计调查或统计搜集原始资料工作过程的指导原则，是一个值得专门研究的问题。一、及时、全面、准确三项原则的历史考察大约在SO年代末的年代初，及时、全面、准确三项原则在执行过程中，曾受到所谓“机械求全、绝对求准”的批评，并在一定范围内引起争论。当时，有人认为统计核算是以大量性为特征，不同于会计核算要达…     

基层统计“一对一”管理服务方式尝试

借鉴开发区招商引资“一站式”工作模式，把开发区统计工作由以管理为主转向以服务为主，围绕提高基层统计数据质量为核心，以名录库更新与维护、统计信息网络的应用、统计人员培训等为节点，对企业统计实行“一对一”管理服务。     

夯实基层基础 推动统计工作上水平

一、平邑县委、县政府高度重视统计基层基础建设工作。平邑县委、县政府高度重视统计基层基础工作，几年来，把统计基层基础建设作为工作重点长抓不懈。一是县政府专门成立了由分管统计工作的县委常委常务副县长为组长，有关部门负责人为成员的“平邑县人民政府加强统计基层基础工作？领导小组，对全县统计基层基础工作实行统一领导。二是县委、县政府主要领导经常过问统计工作，经常在全县的大会上强调统计工作。三是县委、县政府将统计基础工作纳入对各乡镇、县直各部门的“三个文明建设”干分制考核。从统计组织机构建设、队伍建设、业务建设到工作制度建设、信息化建设进行百分制详细考核。     

国家统计局赴青巡查组在贵德开展统计巡查调研

7月5至6日，国家统计局赴青巡查组对贵德县统计工作进行了巡查调研。在调研座谈中。县委常委、县政府副县长王延廷结合实际，就如何加强统计基层基础工作提出建议：一是加强统计基层基础建设，建立乡镇统计“万元经费”长效直补机制，逐步改善基层统计工作办公条件；二是建立健全县、乡、村三级统计网络，特别要加强村级统计网络建设，确保统计源头数据的真实性。     

浅谈政府统计，企业统计与民间统计

“政府统计”、“企业统计”及“民间统计”这一既相互联系又相互区别的新的统计概念的出现,是来自社会主义市场经济的确立.“市场经济”取代“计划经济”,使统计的调查对象日趋庞杂,经济结构日趋复杂化,利益主体日趋多元化;对统计信息的供求矛盾更趋紧张,“政府统计”一统天下的局面逐渐被打破,“企业统计”从“政府统计”中逐步解放出来,“民间统计”这一新生事物如雨后春笋般出现.本文试图对三者进行分析比较,找出其区别与联系,从而更好地确立三者各自的地位,为社会经济发展服务.     

当前基层统计法制工作所面临的现状与对策

当我国加入“国际货币基金组织数据公布通用系统”(简称GDDS)后,就标志着“中国统计入世”,同时也对统计工作提出了公正、透明、诚信的新要求。在新形势下统计工作应该怎样迎接挑战,真正做到“真实可信”、“公正透明,服务社会”,这为统计执法工作提出了新的课题。一、当前基层     

为统计创新助推——海南藏族自治州乡镇统计由县局垂直管理的探索与实践

统计管理体制改革是统计改革的龙头。原国家统计局局长李德水提出县区统计机构由省直管的思路。统计管理体制该向何处去越来越受到社会各界的热切关注。全国统计工作“百县调研”汇报会后，加快统计管理体制改革已成为统计界同仁的共识并提出许多意见和建议。面对这些问题，我们该怎么做？国家统计局领导高度重视统计基层基础工作，将其作为整个统计工作的基石。国家统计局局长邱晓华用五个“关键词”表述了对加强统计基层基础工作的方略。他指出：“国家统计局将采取坚决而具体的措施，制定相关制度，逐步解决统计基层工作者面临的现实困难，切实夯实统计事业的根基”。态度决定一切，细节决定成败。     

加强统计“双基”建设 提升统计工作水平

统计基层基础工作是统计整体工作和统计事业长远发展的根基。“基薄则墙颓,下薄则上危”,“基础不牢,地动山摇”,源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量,也直接关系着统计部门能否为党政领导科学决策和经济社会发展提供更优良的服务。2009年,自治区统计局继续深化统计改革,加强机关效能,拓展监测领域,积极应对危机,在全区组织开展了“统计基层基础建设年”活动,规划用三年时间,在全区范围内开展统计“双基”建设,逐步实现统计基层基础工作“八有八化”目标。     

发展需要统计 统计必须发展

新中国政府统计机构成立以来的五十年，是统计事业与时俱进、辉煌发展的五十年；也是青海统计人艰苦创业、开拓奋进的五十年。在这跨越半个世纪、发生翻天覆地变化的历史进程中，广大统计工作者为青海的经济社会持续、稳定、快速发展，做出了自己应有的贡献。特别是近年来，适应改革发展和深入实施西部大开发、青海大发展战略的需要，我省各级统计部门在省委、省政府和国家统计局的正确领导与支持下，认真实践江总书记“三个代表”重要思想，坚持以提高统计数据质量和服务水平为中心，整体推进统计业务建设，全省统计工作的面貌发生了深刻的变化，统计服务水平相信息现代化程度有了很大的提高。统计基层基础工作切实加强。     

谈基层企业统计工作的转变

谈基层企业统计工作的转变广东湛化企业集团公司何兆楠读了贵刊９４年第２期“改革之声”栏刊登的“基层企业统计工作要向市场经济转变》一文（下称〈转变〉），作为一个从事基层企业综合统计工作多年的老统计人员，颇有感触。笔者认为，经过改革开放十多年的实践，广大基...     

统计执法策略问题研究

为认真贯彻《统计法》，有力地打击虚假统计违法行为，《统计法》颁布施行后，各省、市、自治区人大、政府相断出台了各具特色的地方性法规、规章，并在地方法规、规章中增加了“经济处罚”的条款。嗣后，又制定了一系列与之相配套的规范性文件。特别是《统计违法行为行政处分暂行规定》，各级统计部门反映很好。这些不仅是对《统计法》内容的重要补充，也是对加强统计工作的管理、保障统计资料的准确、及时、全面，为各级政府宏观经济决策服务，发挥了重要作用。但是，从近几年开展的全国性以数字质量为重点的统计法规执行情况和统计执法重…     

宁波县域统计工作组织模式创新的实践探索

现有的带有明显计划经济烙印的县域统计工作组织模式,已经成为影响和制约统计事业科学发展和统计功能有效发挥的瓶颈。宁波市在各级党委、政府的支持下,按照“资源统筹,管理统一,功能齐全,运作高效”的总体要求,构建“以县级为重点,以行政为主体,以事业为支撑。以社会中介为补充”的统计组织新体系,在建立与社会主义市场经济发展相适应的统计管理新体制和工作新机制方面作了很多有益探索,并取得阶段性成果。