试论海洋综合管理中的区域管理

海洋综合管理是解决海洋经济发展导致的资源、环境和权益的冲突的有效途径。国际上海洋综合管理已由大洋生态系管理走向区域海洋管理,我国的区域海洋管理应着重解决法律与区划、协调与机构、监测与评价、参与与反馈的关系。     

海洋区域环境管理立法研究——以渤海区域环境管理立法为例

本文拟通过海洋区域环境管理立法来解决渤海区域环境问题,分析了现有海洋环境管理法律法规体系中涉及海洋区域环境管理相关内容,从立法主体和"立法道路"两方面,对渤海区域环境管理立法进行了理论探讨,并提出"建立渤海海洋环境保护区域合作组织"、"制定渤海区域环境保护基本计划"、"创设沿渤海区域环境保护专家会议"、"实行污染物排放总量控制制度"、"规定多种主体参与渤海区域环境管理的权利、义务"等渤海区域环境管理立法制度构想。     

加强海洋管理 保护海洋环境

一个时期以来，我国近海海域海洋环境在持续恶化，原因在于海洋管理体制造成的海洋管理的不到位和国民海洋环境保护意识的薄弱。加强海洋管理可以借鉴美、日等国的经验。要加强海洋综合管理；要提高各级政府海洋环境保护的自觉性和积极性；要严格执法；要大力普及海洋知识，以引导广大人民群众积极参与海洋管理和海洋环境保护。     

国际法视域下的海洋生态环境治理：模式转型与中国贡献

18个“区域海”的分布确立了海洋生态环境区域治理模式。该模式突破了国家治理维度,在近半个世纪发挥着重要作用。但是,在全球化时代,国家之间表现出高度依存性和渗透性,海洋生态环境问题也日益流露出综合性与复杂性。因此,寻求整体论下的全球治理模式,成为破解这一困境的关键。从理论上来看,新模式以全球共治理论、“新区域主义”理论和全球公民社会理论为溯源,将“条块”治理转向“系统”治理;从规范上来看,它基于《人类环境宣言》、《联合国海洋法公约》和《生物多样性公约》等国际法,聚拢了生成条件。在转型时,区域利益让位于全球利益是基本逻辑,从“中心—边缘”走向“去中心”为内部结构,多边主义下的规则建构是法律支撑,从单向指令走向双向互动为合作秩序。作为全球治理的积极参与者,中国将在“全球—区域—国家—地方”四级治理体系下,一方面推动“海洋生态环境命运共同体”之构建,探索全球利益关照下的区域利益与国家利益观,另一方面优化海洋生态环境治理能力,对现有海洋法律体系予以完善,将国家治理融入全球治理,以实现治理共融。     

区域海洋旅游竞争力提升研究——以山东省为例

海洋旅游业是新时期的朝阳低碳产业,当前,资源开发的失衡和产业规模的迅速增长导致各沿海旅游目的地竞争加剧,如何在竞争中取得优势成为急需解决的关键问题.在建立海洋旅游竞争力评价体系的基础上,以山东省为例,测定主要七个沿海城市的海洋旅游竞争力,提出区域海洋旅游竞争力的升级路径,以期提高区域海洋经济的发展质量和国际地位,并加快我国海洋强国战略的实施.     

中国区域公共管理研究的发展与前瞻

伴随着中国改革开放的深入和公共管理学科的发展,区域公共管理研究应运而生且日益发展,成为了中国社会科学研究中一个重要的新兴研究领域.中国区域公共管理研究的发展大致经历了区域行政研究和区域公共管理研究两个阶段,并取得了显著成就.尽管如此,中国区域公共管理研究仍需要在区域公共管理方法论研究、大都市和城市群的治理研究、区域政策研究、流域治理问题研究、跨区域、跨行业联动机制问题研究、不同功能区的区域协调发展问题研究、区域一体化与区域合作的制度化和法制化研究及区域公共管理国际比较研究等方面做进一步拓展.     

江苏海洋经济对区域经济发展影响的实证分析:1996-2005

随着江苏海洋经济的快速发展,海洋经济将成为江苏区域经济的重要增长极.本文在分析江苏海洋经济系统自身发展的基础上,结合<中国海洋统计年鉴>公布的1996-2005年江苏海洋经济和区域经济发展的历史数据,利用定量方法,从静态和动态两个方面实证分析了江苏海洋经济对区域经济发展的影响程度,并对未来十年海洋经济发展状况进行预测.     

“经略海洋”视角下的海洋区域品牌建设

海洋资源的开发与利用将决定未来我国在国际竞争中的格局。国家主席习近平指出:要关心海洋、认识海洋、经略海洋,要转变思想观念,打造好、运用好海洋软实力,同时,注重海洋文化塑造。以区域品牌的相关理论及习近平主席"经略海洋"的论述为基点,结合我国各地相关实践经验,以海洋产业为支撑,做好海洋区域品牌建设,可以极大地提升沿海地区的综合竞争力,推动我国海洋经济快速发展。     

评《海洋经济理论与实务研究》

21世纪是海洋的世纪,海洋经济的发展对于区域经济乃至国家经济发展的巨大推动作用有目共睹.海洋经济已经成为当前经济学界的一个热点研究问题,海洋经济学作为一门独立的应用经济学科也随之诞生.     

试论区域管理职能

阐述了区域管理职能研究的思路;提出了区域管理职能研究的主要内容;指出了区域管理职能之间的关系.     

中日海洋战略视角下的东海油气开发合作

在战略互惠关系的框架下,中日两国从国家利益出发,从各自海洋战略的高度,突破性地确立了东海划界前的临时安排,东海资源合作开发进入实质性阶段.但是,东海问题的最终解决还尚待时日,需要中日双方高度的战略智慧.在这个过程中,中日海洋战略合作是重中之重.     

中国崛起呼唤强大海权——评《国家海上安全》

海上安全作为影响国家和平崛起的一个重要因素,已经成为中国国家安全战略中日益凸显的重大战略问题,研究该问题具有重要的理论价值和现实意义.<国家海上安全>一书在梳理与分析世界主要国家(国家集团)海上安全理论与实践的基础上,构建了作为一个交叉学科和领域的"国家海上安全"的基本理论体系,从国家最高战略层次全面探讨了中国国家海上安全战略和政策,提出了发展具有中国特色强大"海权"的主要途径和方法.     

科层制治理与合同制治理:模式比较与策略选择

合同制治理与传统的科层制治理模式迥然不同,体现在权力的运行路径、信息的传递方式以及风险的治理依赖都存在较大差异.当前出现的"逆向合同承包"现象主要在于合同制治理所带来的权力的分散、目标的冲突、信息的干扰以及不确定性增加.要应对这一挑战,关键在于有效执行和管理合同,其策略是构建规则以整合权力,以科学激励协调目标,创设网络以协调信息,重复合作以应对不确定性.     

海洋强国视域下的大学生海洋意识教育

中国实施海洋强国战略必须以海洋意识为先导。全民族的海洋意识和海洋文化教育是海洋战略全方位实现的重要助推力。当代大学生作为引领国民思想文化的中坚力量,他们的海洋认知、海洋意识的形成与发展直接关系着伟大中国梦的实现。大学生海洋意识教育应借助于课堂授课、校园文化生活等手段,加大海洋通识教育与思想政治理论课堂培养海洋意识教育的力度。这应是当前最有效、最持久的途径之一。     

公共行政学:政治与行政的两分法争论

结合学科史演进的历史叙事,分析个体知识世界的因素,威尔逊关于政治与行政关系的思想实质上是作者对他在早期著作<国会政体>一书中所遇到困惑的回应.威尔逊在这部著作中指出了行政在"议会主导模式"下的诸多弊病.随后的研究中,作者把上述问题的解决寄托于强化行政执行、集中行政权威和约束政治权力上.进入作者意识世界所获得的新认知启示我们构建一种指向中国特色公共行政的研究取向,把握中国行政学研究和政府管理的突出问题,有效回应规范化研究的吁求,以及责任性政府的召唤.     

公共管理与复杂性科学

本文简要回顾公共管理科学和复杂性科学研究的进展,探讨将复杂性科学用于公共管理科学研究的必要性和可行性.以多学科交叉融合为特色的复杂性科学可以为推动公共管理发展提供理论支持,为公共管理科学研究提供新的视角和具体研究方法,并扩大公共管理科学的研究领域;因此,对复杂性科学视野下公共管理的未来重要研究领域的展望也是本文探讨的问题之一.     

海洋文明的历史类型--兼论欧洲文明不等于海洋文明

“文明”一词有作形容词用和作名词用两种不同的语法涵义,海洋文明属于后一种语法性质的词汇,其基本语义是指以海洋为质介的生产生活方式的体现,是人类海洋实践活动的历史凝结。习惯思想中的“海洋文明———欧洲文明———先进文明”模式,是用主观随意的价值评价代替了对海洋文明的客观描述。海洋文明不等于欧洲文明,更不等于先进的文明。从海洋文明的性质和历史特点出发,可以将其划分为四种不同类型,从而进一步把握海洋文明的概念内涵。     

能动司法与规则治理

在司法的基础理论上,能动司法并不能构成一个时代的整体性司法哲学。能动司法在中国的展开是中国规则治理这一法治理念和司法理念的推进与落实,在司法实践上是中国法条主义司法的惯性发展和逻辑递进。因此,能动司法在中国的展开还主要是在中国司法机制内部的全面展开,是在贯彻规则治理的中国法治理念下,以充分发挥法院和法官在司法审判当中的"能动性"为内容的一种能动司法,以克服司法解决社会纠纷能力的有限性和判决缺乏社会后果考量的局限性。     

民主政治与民本行政

西方民主与中国民本之说由来已久,二者各自代表了民族政治哲学的最高理想。鉴于近代以来多有学者将二者混同相比较,本文从权力性质的角度讨论了政治与行政、民主与本民的异同,由此提出民主政治与民本行政共同构成完整的“权力回路”的观点。并在此基础上,结合中国传统民本行政思想探讨了行政伦理对加强民主政治和民本行政的作用及方法。     

风险社会与全球治理

经济和技术的不断发展所带来的副作用使人类社会逐渐进入一个“风险社会”,而当今全球化的力量正在不断地形塑出一个全球性的“风险社会”。这对于工业化和现代化以来的建立在现代民族国家基础上的风险管理制度提出了挑战,而“全球治理”由于其治理主体的多元化、权力运行向度的多元性和治理范围的广泛性,为人们提供了一条管理全球化时代的风险的有效路径。