公共财政框架下的财政体制研究

由于改革的深入和经济的发展 ,已经运行八年的现行财政体制 ,必须进行适当调整。在建立公共财政框架的目标下 ,地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化 ,需要重新理清各级政府事权和财权的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。     

教育基本公共服务均等化的财政保障机制研究

本文首先从教育基本公共服务均等化的内涵以及必要性入手,重点从教育经费财政投入总量、城乡和区域教育经费投入差距三个方面研究当前我国教育基本公共服务均等化存在的主要问题,深入探讨目前财政保障机制在促进教育基本公共服务均等化方面的突出矛盾,分析研究公共财政如何更好保障教育基本公共服务均等化这一重大课题,进而提出财政保障系统内在各要素间如何更科学合理地相互作用以促进均等化目标实现的对策措施,推动我国公共财政有效促进教育基本公共服务均等化的制度建设。     

绿色财政：公共理财新视野

绿色财政是促进可持续发展的财政理念、财政政策和财政体制。从生态保护的角度看,绿色财政应促进自然资源的永续利用和生态系统的协调发展。从经济增长的角度看,绿色财政应促进经济增长方式的根本转变。从社会发展的角度,绿色财政应以提高民众的生活质量为根本。以绿色财政的理念为指导,财政政策和财政体制的设计应以环境友好、资源节约和社会和谐为导向。     

财政共治:中央与民族自治地方财政关系基本框架

财政共治是建立在分税制基础上的中央与民族自治地方特殊的政府间财政关系。其中,中央政府发挥主导作用。财政共治以支出责任与财政共治力匹配为原则,以实现基本公共服务均等化为目标,其基础在于民族自治地方税权的完善,方式是中央对民族自治地方的财政转移支付制度。     

论中国特色社会主义的基本框架

中国特色社会主义,就是改革开放以来当代中国共产党人带领中国人民以科学社会主义为指南、立足中国国情进行的伟大历史性创造.主题与原则、道路与布局、目标与政策、动力和速度、条件和保障、理论与实践等六大部分建构起中国特色社会主义的基本框架.     

对建立公共财政基本框架的思考

当前政府的预算管理体系与市场经济条件下的公共财政存在着严重的滞后和不适应。为了弥补市场缺陷 ,政府职能的着力点应由配置转向分配 ,应从财政收入和财政支出两方面入手构建公共财政基本框架。因此加快政府预算编制改革 ,建立起与市场经济相适应的预算管理新体系 ,是建立我国公共财政基本框架的重要步骤     

英国可持续学校计划的国家框架与实施战略

为应对联合国可持续发展教育10年计划(2005-2014)的实施,作为国家教育政策一环,英国政府于2006年在整个公共教育体系中开始推进可持续学校计划。为推进此计划,继而又提出了由八个论题和三个领域性指标构成的可持续学校国家框架,并建立了切实可行的实施战略。     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

论中国可持续消费模式的困境及其基本进路

通过对可持续消费模式历史和现实维度的考察,分析了中国构建可持续消费模式面临的个体或群体消费模式呈现出来的消费主义倾向,社会整体消费水平不足的状态与消费的可持续性之间、经济评价与伦理评价标准之间的困境;认为可持续消费模式的构建是一个复杂的系统工程,政府角色的定位及其作用的发挥是解决障碍的关键环节。     

构建公共财政基本框架下的社会保障财务机制

为解决市场失灵问题,公共财政应运而生,建立公共财政基本框架是我国社会主义市场经济条件下 财政体制改革的目标;社会保障制度着眼于解决人口老龄化、失业、居民收入差距扩大等市场失灵现象,属于公 共财政活动范围。文章在分析我国社会保障面临的财务困难基础上,提出了在公共财政框架下构建社会保障财 务机制的具体措施。     

构建中国公共财政的基本框架

市场经济产生和发展了公共财政,公共财政的出发点是“市场失灵”,其核心是“公共产品”理论,关键是正确处理政府与市场的关系,正确界定财政的职能范围,按这些原则构建中国的公共财政基本框架。     

公共财政：林业可持续发展可靠而稳定的保证

通过历史考察，林业发展的快慢在很大程度上受制于国家资金支持。由于转型前的财政体制属于计划经济模式，致使具有显著公共性和非市场盈利性的林业，难以得到可靠而稳定的国家资金支持。随着中国经济体制转型，公共财政呼之欲出。它的建立，将会使包括林业生态、社会效益的公共性支出比例迅速上升，也会使林业在财政预算中具有独立地位，使林业发展的需要通过部门预算体现得更为明确，同时也可以大幅度增加财政对林业的支持，根本解决林业发展的资金需要问题，并保证国家资金支持的可靠性、稳定性。但是，建立公共财政体系并非朝夕之事。今后较长的一段时期，财政支付能力与林业发展需求仍将有一定的差距，因此要考虑客观现实，明确阶段性改革与发展任务，稳步推进林业的跨越式发展和社会经济的可持续发展。     

因势利导与自生能力:可持续基层治理创新的分析框架

基层治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。在政府因势利导和社会自生能力的分析框架中研究基层治理创新兴衰的发生机制,发现：为做出政绩,采取不符合地区要素禀赋结构的创新战略,引发创新制度的扭曲和社会自生能力的弱化,导致基层治理的恶性循环,造成创新的衰退;以人民为中心,采取符合地区要素禀赋结构的创新战略,催生新规则新制度,增强社会自生能力,促进基层治理的良性循环,推动基层治理创新的持续。面向未来的基层治理创新,必须根据未来地区要素禀赋结构和地区发展目标的变化,构建简约高效的创新体系,提高社会自生能力,营造良性创新生态。     

价值—信念—规范理论:公众环保行为研究的新框架

价值—信念—规范理论是公众环保行为研究的重要理论,该理论认为价值取向、新环境范式、结果意识、责任归属和个体规范五个变量构成密不可分的因果链;在该因果链模式下,公众环保行为由个体规范所激活,个体规范由个体对没有执行目标行为而给他人造成不良后果的意识(即结果意识)和个体对没有实施目标行为而造成不良后果所产生的责任感(即责任归属)所激发,结果意识和责任归属本身则受到个体的价值取向和环境关心影响。价值—信念—规范理论在国外已经被广泛的运用于能源节约、绿色出行等环保行为的研究,并被证实具有良好的预测力。该理论是规范激活理论在环保行为研究中的拓展,在公众环保行为研究方面比规范激活理论具有更强的解释力。     

数据导控下我国绿色金融的舆论监督框架

数据导控下中国绿色金融舆论监督强调可持续发展指标体系在数据库建设中的重要性,由环评信息公开和绿色评级数据库的绿色信贷体系、上市公司强制环境信息公开和绿色股票指数的证券体系、环境效益量化评估和投资人网络数据平台的基金/债券-保险体系、以及产权关系明晰的碳交易市场数据平台体系构成。公众参与建立符合可持续发展的指标来增加舆论的科学性,建立我国的公益环境成本核算数据库是将来数据导控舆论努力的方向。     

民族预科教育的基本定位、基本属性及其研究

民族预科教育是在教育领域落实党和国家民族政策的基本表现,是民族高等教育的重要组成部分及其健康发展的必要保证,也是我国高等教育的一个特殊层次。民族预科教育具有历史性、民族性、预备性和过渡性以及民族预科学生心理的复杂性等特点。民族预科教育理论目前还相当薄弱,实践呼唤着民族预科教育研究的系统开展和不断提高。     

中国农业政策研究:一个财政视角

讨论经济发展中的三种农业问题及针对这些问题采取的不同的农业政策。通过对我国指标的考察,我国农业中存在的是相对贫困问题,应该采取从剥夺农业向反哺农业过渡的政策。我国财政视角下的农业政策与实证分析的结论不相一致,如何改变这种现状成为今后我国农业政策调整的方向。     

对外直接投资的区位选择与基本分析框架

对外直接投资是推进经济活动全球化的重要力量 ,它作为参与国际分工与增强综合竞争能力的重要手段 ,因而成为获取全球控制能力的关键。对外直接投资中最关键的是投资对象国的区位选择。对外直接投资区位选择与竞争战略模式密切相关 ,追求低成本化的价格竞争导致区位选择取向于发展中国家 ,而追求市场战略的非价格竞争导致区位选择取向于发达国家。作为对外直接投资主体的跨国企业因所处层次与发展阶段有着不同的区位选择取向。日本选择对华直接投资在于自 80年代以来 ,中国成为日本消化国内过剩资本中最具生产成本优势的国家。日本对华直接投资的具体区位地点选择则取向于东部沿海地区主要经济技术开发区 ,因那里具有政策与位置优势     

基本公共服务均等化研究综述

逐步实现基本公共服务均等化,是新时期为了缩小我国区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重要战略决策。建设公共服务型政府的改革目标提出后,基本公共服务均等化问题得到了国内许多学者的关注。本文引用了国内外专家学者的研究成果,对基本公共服务均等化的相关问题进行综述。