西部地区"两免一补"政策落实中存在的问题及对策

西部地区农村义务教育的非均衡发展已经到了不容忽视的地步."两免一补"是国家为解决这一问题采取的重大举措.文章认为"两免一补"是教育公共资源向贫弱群体的倾斜,列述了西部农村地区"两免一补"落实情况,进一步分析了"两免一补"落实中存在的资格认定、基层财力匮乏及教育资源短缺、缺乏保障机制等问题,并从长远对策及近期对策两个层次探讨了解决问题的措施,对"两免一补"政策在全国范围内的实施提供重要的参考及借鉴.     

2005年农村贫困地区"两基"教育喜忧参半

据对全国592个扶贫开发工作重点县(以下简称扶贫重点县)贫困监测调查,2005年,农村“两基”教育呈现“三喜二忧”,即儿童在校率提高、青壮年劳动力文盲率下降、“两免一补”的措施逐步落实、教育费用上涨、贫困及低收入农户的教育负担依然很重。一、学龄儿童在校率提高。2005 年底,扶贫重点县学龄儿童在校率为     

农村义务教育存在的问题及解决对策探析

近几年,我国农村义务教育获得长足发展,但总体来说,还存在着农村义务教育投入不足,师资素质不高,办学条件严重滞后,＂两免一补＂政策落实难,教学质量差,转学、辍学问题突出等问题。解决这些问题应强调加大对农村义务教育的投入,提高农村教师素质,改善农村办学条件,切实把＂两免一补＂政策落到实处,建立控制流生责任机制,进一步提高农村中小学教学质量等等。     

西南地区农村师资问题及对策研究--以四川美姑县、贵州威宁县为个案研究

师资问题是西部农村地区教育发展滞后的一个关键因素.西部农村地区的师资存在的问题主要有:教师数量少,教师结构不合理,教师教学能力不高以及教师教学观念落后.已有的解决西部农村地区师资问题的对策存在着不足.解决西部农村地区师资问题的现状,不能仅靠对已有师资的"输血",要把"输血"与"造血"相结合,即实行"顶岗实习"的对策,这是解决西部农村地区师资问题的有效的新策略."顶岗实习"把西部农村师资问题与师范生培养问题做了一体化的整合.     

“大学+政府+企业”：大学生西部农村支教志愿服务新模式探究

大学生西部农村支教志愿服务对西部贫困边远农村地区的发展具有重要意义。“大学、政府、支教学校”三位一体的大学生西部支教志愿服务模式在实践中取得了显著成效,但也存在政府监管缺位、社会资助分散欠规范、志愿服务活力不足、没有形成品牌等突出问题。结合华中农业大学的支教实践,探索在大学生西部农村支教志愿服务中引入爱心企业,形成合作开放的“大学+政府+企业”大学生西部农村支教志愿服务新模式,阐释了这一新模式的内涵、运行机制,从大学、政府、企业、支教学校四个层面提出了进一步完善大学生西部农村支教志愿服务模式的对策建议。     

西部农村反贫困战略模式:"教育反贫困"

西部贫困地区是中国农村贫困地区反贫战略的重点和难点地区。深入研究西部反贫困,将进一步丰富发展经济学、区域经济学等学科,更深刻地认识反贫困的规律,从而更有效地指导反贫困的实践。西部“教育反贫困”战略模式的主要内容包括:“教育反贫困”战略的指导思想、奋斗目标、阶段、重点和难点、措施。     

以人为本、和谐稳定、科学发展 ———关于推进社会主义新农村建设的几点看法

一、把提高农村人口素质作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓社会主义新农村建设离不开农村人口素质的提高。我国农民平均受教育年限不足7年,亟需发展农村义务教育和农民培训,并鼓励大学毕业生深入新农村建设第一线。教育是社会主义新农村建设的基础,功在当代、利在千秋。应该本着人民教育人民办、义务教育政府办的原则,在近期内将“两免一补”政策(国定贫困县的贫困家庭学生可以享受免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费)进一步扩大到整个中西部地区的农村义务教育。从长期来看,应该尽快确立全面实行义务教育、免除各项费用的制度,加大…     

论"两型社会"建设综合评价指标体系构建——以农村地区为例

中国是个农业大国,“两型社会”建设不能忽视农村地区。但是,中国农村具有自身特点,不能完全沿用城市“两型社会”建设的做法。通过对比社会主义新农村、和谐社会、农村全面小康社会的内涵．文章构建了农村地区“两型社会”建设综合评价指标体系,以用于分析农村地区“两型社会”建设的差距和问题。     

论"两基"攻坚背景下的西部农村文化发展理路

国家“两基”攻坚战略的实施为加快西部农村文化的发展提供了机遇。西部农村应以此为契机,关注地区文化贫困现象,充分发挥教育的文化功能,选择适合西部农村实际的文化发展价值定位和发展策略,促进西部农村文化的发展。     

西部农村“顶岗置换”教育实习探究

目前,在中国西部农村中小学中存在着教师数量不足、教育观念落后、质量不高等问题,它们严重制约了西部地区教育水平的提高,而且不利于西部农村经济的发展和整个社会的和谐。而“顶岗置换”教育实习能够有效解决这些问题。改革高校教师教育培养模式、课程设置体系和教学内容,强化教学技能训练,实行严格协调的专门化管理,建立科学合理的保障体系等措施,使“顶岗置换”教育实习制度化、常态化,可以有效促进教育均衡发展和西部农村经济社会持续协调发展。     

西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于“三农”问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及“三农”的政策.其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策.但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果.本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策.     

西部地区制度供给的"稀缺性"研究

制度是经济增长中的内生变量。西部地区存在制度供给“稀缺性”现象 ,其原因在于西部内敛的、超稳定结构的文化及环境特征 ,以及政府的制度供给力度不足。解决制度“稀缺性”问题有赖于政府力量的加强和西部地区学习能力的提高。制度变迁离不开社会发展质量的作用。当前西部地区制度创新的方式以强制性制度变迁为主 ,诱致性变迁为辅 ,但最终必须逐步转变为以诱致性制度变迁为主。从正式制度与非正式制度两个方面来确立西部制度供给的主要内容     

建设社会主义新农村破解西部"三农"问题

本文从实际出发,阐述了我国西部农村经济社会发展滞后的现状,分析了建设社会主义新农村这一提法的内涵以及新农村建设在西部地区实践的特殊性,并在此基础上提出了西部建设社会主义新农村的对策和建议.     

甘肃调查:新形势下农民负担依然沉重

党的十六届五中、六中全会以来,中央高度重视“三农”问题,各项支农惠农政策相继出台,对农业实行了“三减免,三补贴”政策,对农村义务阶段教育实行了“两免一补”政策等。通过这些措施的实施,切实减轻了农民的负担,但是并不意味着农民负担问题就此根本解决,一些隐性负担依然存在。为了进一步了解新形势下农民的负担问题,近日我们在全省8个县的55个农村住户调查点中进行了专题调查。     

论"教育公平"与完善和发展西部地区的民族教育事业

“教育公平”与完善和发展西部地区的民族教育事业已引起人们的高度关注。中央的有关文件精神和政策性规定必将为逐步解决“教育公平”与完善和发展西部地区的民族教育事业提供建设性指导意见。相信只要党和政府高度重视,通过全社会的努力,强化各级政府的责任,切实解决制约“教育公平”与完善和发展西部地区民族教育事业发展的观念、体制、政策等方面存在的问题,就可以促进教育的公平与完善和发展西部地区的民族教育事业,就能办好让人民满意的教育,就能全面提升中华民族的科学文化素质。     

西部地区职业教育经费的现状、成因及对策分析

教育经费问题是关系教育发展的重要因素,也是影响西部地区职业教育发展的重要原因,文章从西部地区整体中等职业教育经费的现状出发,分析了西部地区中等职业教育经费存在的问题及原因,并提出了相关的对策。     

转型期西部农村养老模式的优化组合

［摘要］转型期西部农村地区“未富先老”的形势较东、中部地区更加突出，养老保障问题更加严峻。只有从西部农村地区特殊的“区情”出发，整合各种资源，构筑起以居家式养老模式为“主体”、以农村社区养老和农村社会养老保险为“两翼”的农村新型养老保障体系，才能更好地解决当前西部农村地区的养老保障问题。     

农村实施教育优先发展战略初探

教育优先发展战略是现代教育的基本特征之一。能否在农村落实教育优先发展战略是关系到综合国力提高的大问题。在农村 ,应结合我国实际 ,借鉴国际经验 ,坚持“农科教”统筹安排 ,在教育方面突出强调义务教育和高等教育优先发展 ,兴建大学城 ,试办“教育特区” ,中西部和欠发达地区更应该超常规发展。     

由"清退"引发的对西部地区农村代课教师问题的再思考

自教育部宣布实施"清退"政策之后,西部地区农村代课教师这支特殊的教育群体受到了前所未有的关注。文章在对西部地区农村代课教师存在基础进行客观分析的前提下,提出了解决西部地区农村代课教师问题的若干建议。     

以“三农”问题为突破口 崛起中西部社会人文经济

改革开放二十多年来,中、西部地区在“三农”问题上均有不同程度的改变和发展。虽然中西部“三农”问题的很多优势得到开发利用,但与东部相比仍还存在许多难点和大的差距,西部更为突出。主要难点问题有地理环境条件差、交通铁路发展相对缓慢,各级农村组织相关机制改革创新方面不大、社会人文理念及职业技能素质相对落后,农民人均收入整体较低等“三大难点、十种表现",在很大程度上影响着中、西部地区的“三农”状况的改变与发展。如何快速高效和谐解决其难点,使中、西部“三农”状况在一定时期内能得到大力改变,在本文中笔者根据学习和部分社会调研,特提出了五点对策、四条建议与关注和研究“三农”问题的相关专家同仁榷商。