主体功能区建设对边疆地区发展影响因素分析

推进形成主体功能区是我国"十一五"规划的重大创新。由于受经济、社会、区位、生态环境和国防安全等特定因素的制约,主体功能区建设对边疆地区发展既有积极的影响,也有不利的影响。因此需要加强部门之间的合作,协调主体功能区区域规划中的利益冲突,创建政绩考核与绩效评价体系,实现主体功能区分类管理的区域政策协同。     

推进形成主体功能区的区域政策研究

构建以主体功能区为基础的区域开发格局,是我国"十一五"规划的重大创新.主体功能区划分之后,设计分类指导的区域政策就成为主体功能区建设中最关键、最重要的任务.当前,学术界对推进形成主体功能区的政策研究总体上仍处于起步阶段.本文将均衡分析引入区域政策研究.认为政策均衡是一种政府政策供给主导下的折衷均衡.本文还探讨了推进形成主体功能区的区域政策研究的技术路线,并从提高区域政策效率、增强区域政策的有效供给能力的角度,对推进形成主体功能区的不同区域政策所针对的区域问题,以及区域政策供给重点进行了初步的研究.     

区域协调发展的战略调整——国土资源功能互补与秩序重组

分析了形成主体功能区的必要性和内涵,认为形成主体功能区是推动区域协调发展的重大战略性调整,是区域国土资源主体功能互补与开发秩序重组、优化国土开发格局的有力举措。提出了形成主体功能区的政策建议。     

论主体功能区规划下的民族地区教育发展策略

作为重大创新的主体功能区规划能够助推民族地区实现人口、经济、资源和环境的协调发展.民族地区教育发展亦会受到主体功能区规划的影响,而教育发展也影响着规划实施的质量.主体功能区规划下民族地区的教育发展必须强调政府责任,在发展中全方位体现主体功能类型,并实现教育政策与其他配套政策的协调.具体而言,就是要在这些区域的教育结构调整、补偿制度建设和教育发展评价体系构建等方面推进改革,回应主体功能区规划的要求.     

我国区域生态补偿机制下的主体功能区划研究

作为国家新的区域管理模式,主体功能区划的基本原则会深化不同区域之间利益的不平衡.笔者从产业、人口迁移和公共服务支出等三个层面对不平衡性产生的机理进行阐述,进而认为主体功能区划的顺利实施必须依赖于完备的区域间利益平衡机制,而生态补偿正是这些机制中的重要内容.生态补偿是诸多具有尺度性、区域性特征的政策、手段和方法的集合,针对不同主体其操作的原则和路径是不尽相同的.因此,笔者尝试性的针对主体功能区的特点,以平衡区域间生态、环境和经济利益为目标,设计切实可行的主体功能区间的生态补偿实施路径.从区域和局地两个层面,以区域间基本公共服务均等化原则为基础,构建区域生态补偿体系,最后提出若干政策建议.     

基于主体功能区形成的交通基础设施发展对策

为实现交通基础设施布局的优化和完善,制定以主体功能区形成和国土资源优化开发为目标的交通基础设施发展对策,运用区域经济学、运输流等理论分析了交通基础设施建设与主体功能区形成的互动机理,并以陕西省为例分析了其主体功能区的空间布局结构,提出了宏观管理对策和基于运输流的交通基础设施建设重点。研究结果表明,按照主体功能区的空间结构布局和运输需求优化完善交通基础设施,是实现经济社会可持续发展的重要依据之一。     

西部主体功能区建设中的资源开发

加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局.这是贯彻落实科学发展观、实现区域协调发展的迫切要求.本文站在国家经济发展全局,对西部主体功能区建设中的资源开发现状进行了分析,重点研究资源开发与功能区定位相适应的对策和途径,并从宏观经济层面提出国家支持西部主体功能区建设的建议.     

实施主体功能区战略促进中原经济区科学发展

实施主体功能区战略是转变经济发展方式的重要内容,对中原经济区科学发展意义重大。中原经济区要明确各地开发方向,规范开发秩序,配套有针对性的区域政策、绩效评价和政绩考核措施,不断增强中原经济区发展的协调性和科学性,形成分工协作、优势互补、良性互动、可持续发展的区域空间格局。     

四川限制开发区域的主体功能定位及配套政策探讨

根据国家主体功能区的划分标准,四川限制开发区域划分为农业区和生态地区.农业地区的功能定位是:以提供农产品为首要任务,加强农业基础设施建设,使四川农业地区成为保障全省农产品供应与农业安全的主体区域,而四川生态地区的功能定位则应成为长江上游生态屏障的重要组成部分,主体功能区的建设需要财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口政策、环境政策、应对气侯变化政策等7个方面的政策配套.     

城乡协调发展与城乡收入差距间互动机理分析

如何缩小城乡差距、实现城乡协调发展成为当前我国统筹经济社会发展的关键问题之一。文章在对城乡收入差距、适度城乡收入差距及城乡协调发展内涵界定的基础上,分析和探讨了城乡协调发展和城乡收入差距之间的互动机理：一方面,城乡协调发展有利于城乡收入差距的缩小;另一方面,适度的城乡收入差距是城乡协调发展的必要条件和要求,过高或过低则会阻碍经济的发展和造成社会的不稳定。针对我国城乡发展现状,从振兴农村经济、调动农民生产生活的积极性增加农民收入和政府对农村的教育、税收、基础设施和社会保障等政策及投入两方面分析了促使我国城乡协调发展与城乡收入差距之间互动的保障条件。     

干旱区绿洲生态农业发展模式研究

目前我国干旱区经济的主体是农业,而绿洲是其载体。绿洲农业经济是典型的生态经济,因此选择适宜的生态农业发展模式是绿洲经济可持续发展的必由之路。新疆生态农业发展已经取得很大成就,但仍需在绿洲生态农业的产业结构、人口资源与环境、能源、科技水平和社会经济基础等重大战略问题上进一步优化发展策略。     

福建省城乡经济协调发展的评价与分析

在城乡经济协调发展内涵的基础上,构建了城乡协调发展的评价指标体系和评价模型,并根据福建省经济发展阶段确定了城乡协调发展的评价标准。对福建省城乡经济协调发展水平进行分析,结构显示出福建省城乡经济整体的协调性不高,主要表现在城市化进程的滞后和农业发展缓慢造成的乡村经济的落后,且福建省城乡经济发展沿海地区协调性明显较内陆地区好。提出福建省城乡经济协调发展的对策和建议：首先城乡的协调并不只城乡关联,还包括城与城,乡与乡的关联互动;其次要进行空间分类指导,统筹全省不同区域的城乡发展;第三要加快城乡平衡的基础设施和制度的完善,促进城乡要素的合理流通和城乡居民生存发展条件的平衡。     

基于可持续发展的农村资源配置问题与对策

随着城市经济的快速发展,农村资源配置出现许多与农村可持续发展不相协调的问题:传统农耕制和散居模式导致农村资源利用效率低下,农村土地配置不当致使农村资源管理紊乱,农村人才流失造成新农村智力资源的缺失,农村产业协调性不足导致资源回报率偏低,城乡分割造成农村优质资源的缺乏。因此,只有重新配置农村资源,集聚农村土地资源,健全农村土地流转体系,激励农村人才回流,促进农村产业之间的协调,构建城乡融合机制,才能实现农村可持续发展。     

沿海发达地区城乡协调发展的评价模型与实证研究——以福建省泉州市为例

从城乡经济、社会、生活、环境和空间协调等5个方面确定沿海发达地区城乡协调发展的评价指标体系,构建城乡协调发展综合评价模型,并以福建省泉州市为例进行实证分析。结果表明,1996年以来泉州市城乡发展正步入一个良性发展时期,呈现出明显的螺旋式周期上升趋势,动态协调发展特征明显,但目前城市生态环境的制约作用不容忽视。     

大力发展农村劳务经济,促进农民增收

近年来 ,福建农民收入增加缓慢 ,使城乡差距不断扩大。而农村劳务经济发展迅速 ,已逐渐成为农民增收的主要来源 ,且具有较大的潜力。从城乡统筹的角度 ,立足于省情 ,以农村劳动力转移为切入点 ,发展农村的劳务经济 ,是福建增加农民收入的现实选择。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展建设社会主义新农村是我国经济社会发展新阶段的必然要求,统筹城乡发展要以改变城乡二元结构为目标,建立以工促农、以城带乡的长效机制,大力推进城镇化,是促进我国经济快速增长、优化经济结构、提高人民生活水平的基本途径,也是统筹城乡发展,解决“三农”问题的根本出路,要深化农村改革,全面繁荣农村经济,建立平等和谐的城乡经济社会发展新格局。     

土地利用规划管理体制建设的城乡比较——以重庆市为例

在分析城乡之间土地利用规划管理体制建设现状的基础上,运用多指标综合评价的方法,开展了土地利用规划管理体制建设的城乡综合评价,以及土地利用规划管理体制建设在城乡之间的协调度、障碍度测定。得出了：农村土地利用规划管理体制建设水平远远落后于城市,城乡协调度较低等结论。提出了：加快农村土地制度改革,为农村土地利用规划管理体制的健康发展奠定基础;在共同责任推动下,形成土地利用规划管理体制健康发展机制;以城乡统筹为契机,推进土地利用规划管理体制在城乡之间协调发展等对策建议。     

通辽城乡区域可持续发展评估研究

区域可持续发展包括城市的持续改善、农村持续改善、城乡联系紧密且差异逐步缩小三个必要条件。结合通辽地区特点，本文设计的指标体系包括城市可持续发展指标体系、农村可持续发展指标体系、以通达指数和差异系数共同表征的协调性评估指标体系。评估结论显示：通辽地区城市整体在持续改善，其中经济是主要拉动因子，社会和环境子系统对整体改善贡献较小；农村整体呈微弱改善趋势，其中环境子系统有逐步恶化的趋势；城乡间通达程度较低，城乡差距没有缩小的趋势。因此，无论对于城市还是农村，加强环境保护对于区域可持续发展都是头等重要的。因此，应该以统筹城乡环境保护为支撑，加大城市反哺农村的力度，实现通辽地区可持续发展。     

破解“三农问题”的思路与对策

"三农问题"的破解直接关系到国民经济的发展,也关系到和谐社会的构建。中国由于长期的城乡二元结构和一些政策的城市偏向,农民的许多平等发展机会得不到真正保障,造成城乡差距拉大。发展农村,迅速改变中国农村和农业的落后面貌,已经不仅是经济发展的当务之急,而是摆在各级党委、政府面前的一个必须尽快迅速解决的重大社会问题。从实现劳动力转移、加大政府支持力度、培养农业专业人才和完善政策等几个方面进行了初步的探讨,为破解"三农"难题提出了新的思路和对策。     

基于城乡一体化发展的农业产业化经营策略

长期的城乡二元结构导致了城乡发展的失衡,十七大报告明确指出要统筹城乡发展,形成城乡一体化格局.农业产业化可以促进城乡间的经济交融,有利于缩小城乡差距,加快城乡一体化的进程.因此,研究推动城乡一体化发展的农业产业化经营策略,具有重要的意义.