公务员权利救济制度的发展与完善

公务员权利救济制度以维护公务员的合法权益,促进依法管理公务员队伍为目的。我国现行公务员权利救济制度存在的问题与不足,降低了救济的有效性,影响了行政效率。本文通过对公务员权利救济制度设计目的及其缺陷的分析,从权利救济机构的设立和行政救济程序的设定和司法救济范围的确定方面提出了建议。     

日本行政相谈制度与中国信访制度比较

日本行政相谈和苦情制度是综合性很强的行政申诉救济制度,和中国的信访制度基本性质是相同的.本文对两者进行了仔细的对比分析,相似点主要有:1.立法目的相通;2.基础原则相近;3.都注重调查权和思想疏导;4.都奉行及时终结原则;5.将行政内部救济与其他救济区分开来等.不同点主要有:1.法规体系结构不同;2.社会参与程度不同;3.对于信访工作机构和信访工作人员的调查权的关注度有差异;4."法律责任"条款设置有差异;5."信访秩序"规定有差异等.通过对二者异同的比较分析,力图归纳日本行政相谈制度的基本特征,并对中国的信访制度的改革提出了一些思考.     

论信访的制度定位--从纠纷解决机制系统化角度的思考

不同种类和形式的纠纷需要不同的解决机制,各种解决机制应当协调、配合、优化,形成一个完整的系统.从纠纷解决机制系统化角度分析,新时期信访工作需要从目的、对象、性质和处理方式等角度加以定位.借鉴国外的申诉专员制度,我国信访工作有可能成为一项维护公民权利、救济不当行政的制度.     

普通高校学生申诉权与申诉制度研究

学生申诉权是构建学生申诉制度的基础,学生申诉制度是保障学生申诉权的有效途径.文章分析了当前普通高校学生申诉制度的法律缺陷与实践困境,提出了构建普通高校学生申诉制度的整体框架和完善相关制度的若干思考.     

试论中国公务员薪酬调整制度创新

薪酬调整是公务员制度体系中最为敏感的一个环节,也是各国实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。公务员薪酬调整制度是否合理,不但直接影响公务员队伍的稳定及其工作的积极性,而且关系到公共行政管理效率的提升。本文从公务员薪酬调整制度相关基本理论分析入手,具体探讨我国公务员薪酬调整制度存在的主要问题,并从我国具体国情出发提出公务员薪酬调整制度创新的有效途径。     

两汉察举制度及其借鉴作用——兼论当前公务员的录用问题

建立一支高素质的公务员队伍,是深化行政体制改革的核心所在.要建立起一支高素质的公务员队伍,把好入口关无疑是很关键的一步.古今中外的统治者莫不重视官员的选任.察举制是汉武帝推行"罢黜百家,独尊儒术"政策的重要措施之一,它的实施表明以儒为本的选官制度的正式确立.察举制的实施,选拔了大批德才兼备的儒生进入官吏队伍,对儒学的发展、儒家观念的传播起了不可磨灭的作用.察举制给我们的启示,任何一种制度的确立都是建立在一定的社会基础之上,并具有一定的主客观条件,一旦确立,就会反过来对社会发展产生巨大的影响.我国自从上个世纪90年代实行公务员员制度以来,在公务员的选任上不断摸索,特别是2007年<公务员录用规定(试行)>的出台,标志着在公务员的选任上已建立起了一套比较完备系统的制度,为选拔德才兼备的人才打下了良好的制度基础.但在具体的操作中,还存在着许多不完备的地方,还需要进一步改进完善.     

对公务员薪酬制度改革的思考

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革。公务员薪酬制度在法制建设、管理规范和实施过程中存在一些问题。为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,创新公务员分配制度,实行“动态薪酬制度”。按照激励约束原则结合企业薪酬管理模式,设计公务员薪酬制度并结合公务员绩效考核标准,依法进行管理。结合我国公务员制度改革进程,进行科学地策略选择,分段实施薪酬制度革新的措施。     

适足住房权的司法救济研究

适足住房权属于社会权范畴。中国的住房权至今还未被列入宪法。为促进中国公民住房权的实现,应该以宪法明文规定或宪法解释的方式尽快使其成为宪法上的权利。同时,作为《经济、社会、文化权利国际公约》的缔约国,中国政府也应该尽快承担起保护住房权的义务。当前,借鉴发达国家的经验,集体申诉制度、社会权利的延伸解释、公益诉讼、肯定性救济手段以及"可抗辩居住权"是实现中国适足住房权的可能路径。     

中国公务员制度发展的瓶颈及完善措施

文章总结中国公务员制度的建设历史，指出我国现行公务员制度的不足，为完善公务员制度提出建设性的措施。     

社会养老:国外公务员养老制度改革的新走向——以爱尔兰“公共服务型社团组织”为例

公务员队伍作为一个庞大的社会群体,其养老制度的完善与否直接影响到未来我国行政体制改革的深入。从目前国外发展形势来看,社会养老成为公务员养老制度发展的新趋势,爱尔兰在这方面一直走在前面。本文介绍了爱尔兰"公共服务型社团组织"的基本概况、运作方式及其取得的一些成效,从完善法律制度、扶持社会组织、完善组织内部运行机制、推动政社合作和加强配套制度改革等方面提出了一些对未来我国公务员养老制度改革的建议。     

中国公务员考试录用制度存在问题与完善

公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是公务员制度的入口环节,当前随着行政管理环境的不断变迁,考录制度不可避免地存在一些问题。考录制度的进一步发展和完善对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

科学化:完善公务员考试录用制度的关键

公务员录用考试的科学化是完善公务员考试录用制度的方向.公务员考试的信度、效度是衡量公务员录用考试质量的标准;公务员考试的公平性、公正性则是公务员考试录用的根本所在.因此,公务员录用考试的科学化是保证公务员录用考试质量的关键.     

听证制度刍议

听证制度,是行政机关公正、公开、公平行使行政处罚权的重要程序规范.我国听证制度,在立法上和执法上,都有待于完善.听证制度的建立与完善,对促进行政机关依法行政,抑制行政权的滥用;对行政相对方维护自身合法权益,提供了程序保障;对提高行政机关工作透明度,改进机关作风,提高公务员的素质,具有重要意义.听证制度以它公正、公开、简便、效能等优点,将成为我国民主化、法治化建设的重要措施之一.     

日本“行政救济”法制问题浅谈

行政救济,是日本现行的重要行政法律制度之一。所谓“行政救济”,指由于某国家行政机关和公务人员因违法或不当的行政行为而侵害了公民权利或利益时,当事人依据法律向有关国家行政机关提出申诉并谋求救济的程序。日本行政法中的“行政救济”,主要涉及以下几个问题。     

西方主要国家公务员制度的改革及启示

从20世纪80年代开始,西方各国先后启动了公务员制度的现代化改革,其中最具代表性的国家是英国、美国、法国、日本、澳大利亚等国。借鉴这些国家公务员制度改革的成果,得到了以下几点启示：公务员制度的完善需要不断进行改革来推进;转变行政理念,进行观念创新;改革职务常任制,精简机构和人员;改革绩效评估机制和健全竞争激励机制以及下放人事权,增强灵活性,以提高政府服务水平。     

国家公务员立法的缺陷与完善

我国的国家公务员立法起步较晚,其所确定的国家公务员制度继承了新中国干部人事制度的某些内容,而不是对过去干部人事制度的全面否定,在科学管理国家公务员以及推进政治体制改革方面起到了积极的作用.但是,我国的国家公务员立法也存在着不足,主要表现在立法形式低下,体系不完善.对此,需要进一步完善,加强国家公务员的立法.     

公务员考核制度的完善进路与框架设计

本文在对公务员考核制度现状进行实证研究和对国内国外、中国历代现代考核制度进行比较研究的基础上,提出以考绩制度为核心进行公务员制度改革的思路,并以此为引领,明确完善中国公务员考绩制度的进路,设计出中国公务员考绩制度的整体框架。     

行政执法类公务员管理制度创新研究——以深圳市为个案

行政执法类公务员管理制度内容的整体创新应围绕职位设置与职务序列的创设、招聘机制的创新、职务任免机制的创新、职级升降机制的创新等方面展开。在我国,行政执法类公务员管理制度创新的路径有两种:一是内驱外推型制度创新,二是借鉴结合型制度创新。创新主体具有创新精神与创新能力、借鉴国内外公务员制度创新的经验、不违背我国的公务员法的基本精神、注意结合国情与地方政治生态环境是行政执法类公务员管理制度创新取得成功的基本要素。     

试论公务员工资制度的功能结构

公务员制度是关于公务员考试、任用、工资福利、考核、奖惩、晋升、培养、退职、退休等方面的管理制度的总体。这一总体内容各部分之间密切相关,不但每一部分都有其鲜明的目的性,而且总体本身也有着鲜明的目的性。它的确立和调整与社会的政治、经济状况密切相关、相互作用,具有明显的系统特征。公务员的工资福利制度是公务员制度的一个子系统。它本身也具有整体性、内部相关性、环境适应合理性和特殊的目的性。因此对公务员工资福利制度的研究,应该用系统论的观点来进行。循着这一思路我们试图对公务员工资制度的结构、