中国大都市圈的战略性产业政策

金融危机以来,发展战略性产业成为中国政府的重大战略选择.战略性产业应当具备三个特征:该产业政府能够培育比较优势、该产业具有巨大的社会收益、该产业蕴含着较大的市场风险.中国大都市圈是代表中国参与国际竞争的最重要力量,是国内高端产业的集聚地.中国大都市圈的战略性产业政策包括地区发展政策、产业环境政策、普惠性政策以及定向性政策等几大类.     

构建后金融危机时代民营企业公共行为的政策环境——以浙江民营企业调查为基础的分析

改革开放以来,随着民营企业的崛起与壮大,有越来越多的民营企业家把目光投向社会的公共生活.由于受西方金融危机的影响,民营企业收缩了某些公共行为.当世界进入后金融危机时代,无论是自身的发展,还是经济社会发展的需要,都将进一步呼唤民营企业的公共行为.对民营企业的公共行为可以从自利性和公共性的统一中来把握.自利性和公共性本来就是人性中的两个方面,公共性的一面构成了民营企业公共行为的主要内在根据.调查显示,民营企业的公共行为覆盖了社会生活的各个领域,参与公共产品的供给、公共权力的运作、公共精神的积淀和公共领域的构建构成了民营企业的主要内容.要使民营企业的公共行为在更高的层次上展现出来,必须营造良好的政策环境.构建政府政策价值导向机制、政策运行开放机制和政策工具选择机制,为民营企业公共行为营造良好的政策环境.     

试分析国家政策影响社会分层结构的具体机制

无论是分析中华人民共和国建国以来的社会分层,还是分析1979年改革开放以来的分层结构,都会发现,中国社会分层受到国家政策变量的巨大影响.国家政策变量影响社会分层结构,可以说是当代中国社会的重要特征.对于此特征,以往的研究已经有过不少表述.但是,对于国家政策变量影响社会分层的具体机制,却研究不足.本文提出了"政策群"的概念,认为影响社会分层的具体机制有三个层次,首先是"基调理论",其次是将基调理论转化为"大的政策原则",最后是落实为很多具体的政策.本文还提出了"政府主导型社会"的概念,当然,这也只是一个理论假设,还需要进一步验证.     

社会公平、法律与社会结构——以转型时期土地法律调整为对象

自改革开放以来,中国的社会经济得到了持续快速的发展,中国也经历了更为深刻的、全面的社会转型。在社会转型过程中,中国的法律法规及政策对具有重要意义的土地资源进行了一系列的规制和调整,然而这些法律法规及政策却没有得到很好的实施。当下中国在土地资源的占有、征用过程中还存在着不公平现象。这一现象的形成与当前的社会分层结构有关。作为社会调整器的法律,应该努力给出一种解决方案,以确保整个社会能够和谐发展。     

加快城乡统筹发展,构建浙江城乡一体化新格局

改革开放以来浙江实行了一系列促进城乡统筹发展的政策,统筹城乡发展水平居于全国前列.但是,城乡居民经济利益的二元化突出、城乡社会保障、社会基本公共服务均等化程度不高、城乡投资的差距越来越大,农民市民化还存在很多障碍,社会整合程度低等问题依然存在,成为阻碍城乡统筹发展的瓶颈制约.因此,要以城乡基本公共服务均等化为突破口,深化户籍制度改革、推动农村金融创新、完善农村宅基地的流转机制、协调好行政力量与市场力量的关系,加快推进城乡一体化.     

推动行业协会商会等社会组织高质量发展走深走实

党中央、国务院历来高度重视社会组织特别是行业协会商会的改革发展.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕行业协会商会等社会组织改革发展作出了一系列重要指示批示,制定出台了一系列政策文件,为新时代推动社会组织高质量发展提供了根本遵循和行动指南."十四五"时期,我国社会组织要以高质量发展为主题,从"多不多""快不快"...     

再分配在社会政策中扮演的角色

该文是英国社会福利理论与社会政策奠基人Richard M.Titmuss一篇经典文献.该文首次将现代社会福利体系划分为"社会福利、财政福利和职业福利"三种类型,首次从面向全民的普惠性与局限穷人的选择性社会服务角度,充分论证了社会福利体系与社会政策在现代社会生活中发挥的重要的再分配功能,深刻分析了选择性和局限于穷人福利服务的致命性缺陷,有力地说明了全民性和普惠性社会服务发挥的积极性和建设性再分配的作用,充分肯定"福利国家"和全民性、普惠性社会福利制度的社会基础地位,尤其是富有远见和发人深省地指出社会政策分析对象应由直观可见、直接性和即时性现象,转变为看不见、间接性和长期长远性影响,凸显社会政策总体性、宏观性、战略性、系统性、福利性、建设性、长期性、再分配性和自我实现预言等本质特征,这对实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的中国来说,具有无比重要现实意义、理论、政策、制度建设和历史借鉴意义.     

社会政策及其研究

社会政策是当代社会科学体系中一门特别重要的学科。作为一门应用社会研究,社会政策的发展状况对于社会学的理论进展,有着举足轻重的作用。在西方,由于第二次世界大战以来“福利国家”思潮与实践的推动,社会政策学科的发展十分迅速,既成为指导西方国家政府活动的重要依据,又成为各种意识形态互相斗争的一个焦点。在中国,“政策”的重要性几乎无人不知。政府机构中,政策研究部门几乎无处不在。十一届三中全会以来中国翻天覆地的变化,时时证明着“政策”的威力。搞改革开放,常听到的一句话就是“一靠政策,二靠……。”但是,若要去深究什么是政策,何谓社会政策,社会政策研究中有哪些理论流派,各项社会政策的理论与历史渊源等等,即使在专职的政策研究人员中,恐怕也没有多少人能     

德国家庭政策的回顾与探析

自德国在世界上最早提出社会政策和实施社会保险制度以来,历届政府始终将家庭政策与社会政策紧密相连.本文对德国自魏玛时代至东西德统一后的家庭政策进行了较全面的回顾与梳理,指出家庭政策作为国家的福利措施,不仅为家庭提供了生活保障,而且也旨在推动社会经济发展、使家庭政策成为服务国家利益的有力工其.     

毒品犯罪刑事政策探析

毒品犯罪集中体现了毒品问题在刑法规范、司法实践、社会评价等诸多层面的碰撞与反思,从毒品犯罪的历史、现实、未来的多重考察可以发现:超越对毒品犯罪的一般技术性、规范性、社会性认识,逐步引入毒品犯罪的刑事政策分析,尤其在禁毒国策的框架中思考毒品犯罪及其刑事政策发展,将能够对毒品犯罪的规范认定、社会共识取得更深刻的理解.自建国以来,毒品犯罪刑事政策经历了从线性到多元的历时性发展过程:建国初期的禁绝毒品刑事政策、无毒国时期的禁毒刑事政策、新时期的多元化综合治理刑事政策.当代中国惩治毒品犯罪的定罪刑事政策以考量严密犯罪圈为主要思路:对毒品犯罪的任何可能环节都考量设置罪名、量刑刑事政策以考量刑罚的最高压区为主要思路:对毒品犯罪始终保持最严重的刑种与刑度.从更具有长效意义的角度出发,可以认为:最好的禁毒社会政策就是最好的毒品犯罪刑事政策.     

中国加工贸易发展中的问题及其政策调整建议

改革开放以来.中国的加工贸易得到迅猛发展,已成为中国对外贸易的重要组成部分,同时在发展过程中加工贸易还存在一些问题.本文针对出现的问题,提出政策调整建议,以期能提高中国加工贸易的质量和水平,实现加工贸易的健康发展.     

东亚福利体制与社会政策发展

自从埃斯平－安德森提出"福利体制"以来,福利体制及其比较研究已成为社会政策研究的重要内容,而东亚福利体制的探讨是该领域的研究热点之一.本文追溯了东亚福利体制研究的缘起,阐述了有关东亚福利体制成因的多种角度和不同观点,特别是把东亚福利体制内涵与社会政策的主要特点相连接,对各种不同论点进行了阐述和分析,最后以混合论、强化论、超越论进一步归纳了东亚福利体制与社会政策的发展面向.本文试图通过上述问题的探讨为中国社会保障制度改革提供借鉴.     

新中国农地制度改革的逻辑路径

新中国成立以来,农地制度经历了几次大规模的改革:地主土地所有制——农民土地所有制——集体所有制——集体所有承包经营制。其间的变化变迁,既有执政党政策的鲜明导向,亦是中国近代社会发展的逻辑性结果。这包括了诱致性与强制性的结合逻辑、国家意识形态和农民认知的互动逻辑、渐进式制度变迁逻辑,以及效率与公平的博弈逻辑。本文以新中国成立以来历史进程为背景,讨论农地制度改革的曲折历程及其发展影响。     

Development Social Policy: An Operational Model for Implementing the Scietific Approach to Development

文章指出,近20年来中国社会政策发展的主要问题是理论繁多。大量有关发达国家的社会福利理论和实践被介绍进来,使我们陷入伪问题的误区,社会政策模式选择的范围局限于发达国家的框架之中,造成了社会政策目标模糊等一系列问题。这些问题还隐含着对社会政策本体的认识偏差,即忽视社会政策对效率的贡献,忽视社会政策的长期目标和内在机制。文章在回顾国际发展理论演变的基础上提出,发展型社会政策与科学发展观有内在的契合之处,可以作为其在社会政策领域的操作化模式。作者指出,发展型社会政策的深层理论是对社会政策功能的全新认识:(1)社会政策不仅仅是个承载器,还是个加速器,特别是在可持续发展上。(2)社会政策不仅可以为经济发展提供一个稳定的社会环境,也具有经济效益。社会政策可以促进生产力的发展。文末,作者提出了投资现在和未来的劳动人群、在政策设计中逐步纳入并强化"发展"的维度等构建发展型社会政策的思路。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

甘肃民族地区社会发展实践探析

本文总结了改革开放以来我党扶持甘肃民族地区社会发展取得的主要成就以及实践中面临的主要挑战,在此基础上提出了进一步推进民族地区社会发展的对策措施,以期为完善中国特色民族政策提供现实依据。     

我国动画产业政策的错位与调整

为支持中国动画产业的迅速发展,国家出台了相关的政策,但在政策制定和执行的过程中与预期效果存在着很大的偏差.其中,在政策制定层面产生问题的原因在于:现行产业政策在支持的对象上,重视经营要素,忽视经营管理;在支持的重心上,重结果轻过程;在支持的方式上,重显性措施轻隐形服务.这些错位导致产业政策的实施不尽理想.长此下去,将使促进动画产业发展的社会环境遭到破坏,错失我国动画产业发展的历史机遇.因此,必须以科学发展观为指导,调整动画产业政策,针对经营过程中的创意环节、制作环节、传播环节和衍生产品开发环节,提供全方位、多种形式的政策支持.     

“第三条道路”的社会福利主张对我国构建和谐社会的重要启示

在构建和谐社会的过程中,应当吸收、借鉴国内外推行社会福利方面政策的经验。作为引起了20世纪80年代以来世界各国社会福利领域发生重大变化的“第三条道路”强调“无责任即无权利”的新原则,提出了积极的福利政策,主张建设社会投资型国家。其中注重人力资本投资、积极的福利政策和发展公民社会对我国构建社会主义和谐社会提供了重要启示。     

自我的解放与背谬--吉登斯现代性思想的深层解读

本文旨在从社会心理学角度对吉登斯的现代性思想进行深层解读.在吉登斯看来,自我心理系统由本体性安全、实践意识和话语意识所组成.本体性安全是个体日常生活的基础,它以个体的生存环境具有确定性为条件.在这一理论前提下,他认为,启蒙运动以来的社会发展本质上是人类追求确定性的表现,它旨在以一种人为设计的方式在未来建立起确定性的社会.但是,20世纪晚期反思现代性社会现实表明,这种确定性追求反而导致了其背谬性后果,人类的解放追求不仅没有能够建立一个可以自我控制的社会,反而导致高风险社会的出现.在反思现代性的社会条件下,自我经受着一系列张力和磨难.     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。