陕西 《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》

地方特色规划《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》经过五年的不懈努力,基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,法律、法规、规章得到全面正确实施,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高,运用法律手段管理社会的能力明显增强,经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决,社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

论行政规划确定中的程序控制

行政规划是指行政主体为了实现特定的行政目标，而作出的对行政主体具有约束力、必须采取具体措施在未来一定期限内予以实现的、关于某一地区或某一行业之事务的部署与安排。按照这个定义，行政规划具有如下几层涵义：第一，行政规划的主体是行政主体。立法机关以立法的形式所通过的关于某一领域事务的“计划”或“规划”不是行政规划。第二，行政规划的目的是为了实现特定的行政目标。如加快城市的公共实施建设、促进当地经济的发展、使城市的布局更加合理等。第三，     

浅论行政主体与行政相对人的共同体地位

传统的行政法治认为,行政主体和行政相对人是行政法中相互对立,然而随着现在社会经济的发展,这一对立的概念却发生了变化,即行政主体和相对人之间不是隶属关系,但也不完全是民法中的平等关系,本文正是基于如何理解这一关系的论调,提出了“行政共同体”的概念,从权利与义务的对应性,平等性等加以阐述。     

行政侵权之探讨

由于中国古代社会，民刑不分，诸法合体，统治阶级专断独行，广大百姓权利意识薄弱，对于统治阶级对自己权利的侵害，往往才忍让的态度。随着法制建设的不断开展，行政侵权在中国得到重视，行政侵权法律制度也在不断的得到发展和完善。根据中国的重刑传统，将行政侵权与违法犯罪行为进行比较，应该是最适宜中国人接受的方式，尤其是其中的归责原则，正是彰显了行政侵权的特色。     

浅析三亚市旅游业发展对策研究

本文认为三亚市旅游业必须健全旅游行政管理体制，加强规划，加大促销和通过加强旅游专业人才队伍的培养才能得到长足的发展。     

试论行政奖励概念的重构

20世纪中期以来,随着民主政治的推行和福利国家的兴起,强调主体双方地位的不平等,强调命令服从关系的传统施政方式发生了较大变化,越来越多手段柔和,带有引导、协商、鼓励性质的非强制性行政行为被用来管理社会、服务行政相对人。而行政奖励便是其中一种。然而,传统意义上的行政奖励的概念已经落后于日益变化的社会实践,不能满足社会发展的需要,有必要对此制度进行重构。     

构建行政主客休和谐关系的途径

行政主客体关系是行政法与行政诉讼法的重要内容，它关系到一个国家的行政指令能否得到有效执行．社会能否稳定。目前我国行政主客体的现实关系主要表现在行政主客体关系不对等，因此构建和谐的行政主客体关系具有重要的意义。本文通过经济学中的博弈理论进行相关的分析，并提出行政主客体关系的重塑途径，即强化维权意识、营造和谐行政主客体关系等途径。     

中国特色社会主义的基本特征——十七大报告学习体会

人民民主是社会主义的生命；巩固与发展公有制，是建设社会主义的物质基础，是实现社会财富公平分配的重要内容；提高行政决策效率是发展社会主义的基本保证；实现公民权利平等是社会主义的重要条件，也是社会主义的必然要求；共同富裕是社会主义的终极目标，也是衡量我国改革是否成功的重要依据。没有人民民主，就不会有真正的社会主义；没有公有制，就不可能真正实现财富社会共享；没有高效率的行政决策机制，社会主义就会变成空想；没有公民平等的政治参与，社会主义就成为了沙滩上的城堡；[第一段]     

我国行政问责体制改革思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，在下一个国民经济发展阶段，我们要推进政府绩效管理和行政问责制度的改革，从而全面建设服务型政府，最终实现“转型中国”。本文以小见大，主要探析目前行政问责制在我国行政体制运行状况中出现的问题和原因，并提出自己的建议。     

儒家行政思想对中国行政管理的影响

一定的社会文化是一定的社会发展的规范，一定的行政思想是一定的社会发展的规范。任何社会类型的成功的行政制度发展，都不能游离于扎根其中的文化背景和文化氛围。中国传统行政思想是影响我国当今行政制度发展的文化背景之一，在长期的历史发展过程中已逐渐积累并形成一种模式，积淀为人们的心理，进而影响到人们的行政行为，从而反趋着我国现今行政体制发展的进程。     

以行政许可法为契机打造法治政府新形象

在传统的行政管理模式中，行政审批所具有的实现经济调节与社会管理、控制经济与社会风险、减少行政违法行为等行政目标的功能被片面地夸大。因此，行政审批无处不在，阻碍着政府职能的转变。行政许可法的全面实施，必将全方位、多层次地推动行政管理体制改革和政府职能转变，为打造一个全新的法治政府、服务政府奠定基础。     

论服务行政与行政服务的联系

随着中国加入WTO，我国很快置身于一个全新的经济环境中，面对经济全球化的机遇和挑战．我国政府面临着角色的重新定位和职能调整．在经济全球化的浪潮中，服务行政已成为一个世界性的趋势，政府最根本的职能仍然是服务职能．另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展，是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境，塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。     

论行政身份的法治意义

行政主体行政权力的行使范围十分广泛，行政身份作为行政主体所特有的要素，其在行使行政职权的过程中的表明是法治的具体表现，同时构成具有法律意义的行政行为。法治社会的重要特征就是对行政权力的监督与制约，而其发挥作用的重要前提是则体现为行政身份的公开。     

数字行政的社会需求分析

21世纪是信息社会。社会信息化要求政府必须顺应历史潮流，实现全面信息化。本文从理论和现实两方面对数字行政的社会需求进行了分析。首先界定了数字行政的相关概念；然后引用马斯洛、ERG理论对数字行政的社会需求进行了静态和动态的理论分析；最后从现实角度对数字行政的社会需求进行了概括分析。结论是：数字行政具有很强的社会需求，对政府和公众均具有重要作用，是政府未来发展的必然趋势。     

大英县社会管理创新研究

四川省社会管理创新发展规划的出台保证了社会管理创新的进一步开展,基层政府的社会管理创新更有利于和谐四川的创建,本文主要以行政生态学的视角分析遂宁市大英县社会管理创新,对该县社会管理创新的内容进行深入分析,发现问题,解决问题。     

论我国服务型行政文化的构建

构建一种以管理为手段,以服务为目的的现代行政文化是社会和行政实践发展需要。因原有的管制型文化不适应社会发展,建立服务型行政文化成为建设服务型政府前提条件,是我国实现社会主义政治文明的路径选择。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

占道摊位对城市管理者的伦理考量

政府既不应不作为而默认这种不平等的存在，更不能以自己的行政行为加剧这种不平等，政府所应做的就是优先考虑穷人、弱势人群的利益，以此来防止不平等状况恶化。，     

行政立法责任分析

我国自改革开放以来,行政立法,包括授权立法、行政法规和规章的制定发展迅猛,从1949年到1993年底,我国有效的法律不到400件,而行政法规1000多件,行政规章更是数以万计。但限于立法技术的良莠不齐,立法者的行政立法出现失误亦属正常。"有行政必有责任,有法律必有救济"是现代社会所奉行的基本准则,行政立法行为是否需要承担法律责任,本文试初步进行分析。     

行政伦理视角下的反腐新思路——防治公款行贿行为

基于契约理论，在我国现行体制下，政府作为主权体的唯一受托方，其行为受到社会的广泛关注和效仿。公款行贿作为违反行政忠诚、正义的腐败行为，无论对行政伦理还是社会道德伦理，都会将其引导向恶的方向发展。因此，通过法律、行政等手段的完善，进而防治公款行贿不仅能够改变治理受贿行为的单一方向，更是政府行政伦理建设的有效途径。