"审计风暴"与政治文明

“审计风暴”实质上就是要使除国家机密以外的所有公共权力运行都向社会、向人民会开，使人民对诸如“花钱”等公共权力运作的正确性、合脚性和有效性进行监督。必须树立民主理对和依法理财的理念，彻底改变领导决定预算状况卞使人大一经通过预算就成为铁预算，这是治本之策。政府花多少钱，钱从哪里来，花到什么地方，是否花得公平、合理、有效，都不应该逃过人大的眼睛，这是人大代表人民监督政府的最重要的形式之一。于我国政府审计来说，最难解决的问题是如何提高独立性，特别是提高地方政府审计的独立性。     

闵行：盯住政府的“钱袋子”

绩效预算改革的核心是提高财政资金的使用效率，但预算资金使用的最终受益人应当是全体人民。政府的钱怎么花，花多少？闵行的实践，给我们以深刻启迪。     

北京麦子店街道预算改革试验

北京朝阳区麦子店街道推行的民政建设资金项目协商,是中国"参与式预算"改革的一个新尝试。将预算项目的决定权交给社区居民,即做什么事和花多少钱,都由居民来定,政府在资金的使用上放权给社会,这在中国还是第一家。这样的放权,使得社会的积极性得以充分的调动。从过程和结果来看,起到了社会积极参与公共事务,并和政府进     

高层言论

温家宝 国务院总理 政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况都要公开透明，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域，都要全面推进办事公开制度。     

观点速读

“在当前中国的政府收支规模中，有相当一部分资金没有真正实现全口径预算管理，很难进行全面规划和统筹安排。”中国社科院学部委员、该院财经战略研究院院长高培勇说，四大预算相对独立，重点和分工有所不同。但从预算管理的完整性、统一性来看，目前政府预算体系的一个突出问题，是尚不能完整而全面地反映政府财务信息。     

政策性负担和国有银行激励机制的相关性研究

大量文献集中研究了软预算约束的起源以及政策性负担和银行不良资产.由于政策性负担不仅产生了软预算约束问题,影响委托人的效用函数,而且加深了信息不对称程度,导致经营者追求灰色收入.在委托代理理论的框架下,将经营者的努力分为经营性和非经营性努力,在Holmstrom-Milgrom多项工作模型基础上,建立多期激励模型分析政策性负担与银行激励机制的相关性,结果发现政策性负担降低了银行经营者的经营努力,扭曲了银行的激励,机制.     

中国政府预算制度演变与西方经验供鉴

中国式改革的特点之一，是政府推动型改革。这决定了我国市场经济改革的关键，不仅在于政府已经做了什么和能够做些什么，更在于政府与市场之间的关系是否规范，市场能否通过政府预算制度这一基本手段去决定和约束政府的活动。从这个意义上看，我国当前正在进行的政府预算制度改革，是规范政府与市场关系的关键步骤。     

心中有数

中国年灰色收入或达5.4万亿元 中国改革基金会的王小鲁通过对城镇居民收入支出和第二次经济普查的数据研究发现,未能反映在2008年城镇居民收入统计中的“隐性收入”可能有9-10万亿元。而其中的“灰色收入”数额可能高达5.4万亿元,且仍在以快于名义GDP增长的速度增长,巨额“灰色收入”的存在。     

政府预算公开中媒体问责有效吗?

"预算公开—媒体问责—政府回应"是提升政府治理,打造"透明政府"、"责任政府"的重要途径之一。本文以2010~2013年间中国各级政府预(决)算公开中的媒体质询事件为研究对象,实证检验了预算公开中媒体问责的有效性。研究发现,媒体质询显著提升了政府回应的可能性;且媒体质询密集度越高,政府回应速度越快;质询传播范围越广,回应质量越高。进一步发现,媒体对不同级别政府与不同类型信息("三公"与非"三公"、预算与决算)的问责效果存在差异,其可能原因是,各级政府部门不同的预算调整能力与问责压力影响了其回应的意愿和行为。本文研究意义不仅在于实证分析了政府预算公开中媒体问责的效果与作用机理,更在于揭示了媒体问责机制在中国制度背景下的适用性与有效性。     

改革

中国地方政府另觅“收入”自上世纪90年代开始．当国家“办大事”财力不支时．就难免向地方财政伸手预支．而地方政府也只能另觅“收入”。其次，中国的税制不遵循“无代表不纳税”原则．几乎还是政府单方面决定一切税务事项。第三是预算不透明．2008年，国务院曾发布相关法规要求政府部门发布预算信息，但始终缺乏威慑力。而且．1994年税改之后，每年公共收益的实际总额都超过了预算。2011年，超额收益为人民币1．4万亿。     

我国地方政府推进公共支出绩效预算改革

中国地方政府正在尝试学习西方发达国家，推进公共支出绩效预算改革。这是日前在河南省焦作市结束的“公共预算与政府绩效管理论坛”上传递出的信息。在由中国发展研究基金会，财政部财政科学研究所、河南焦作市政府主办的这次论坛上，来自广东省广州市、佛山市南海区，上海浦东新区，黑龙江省哈尔滨市等城市的财政部门代表分别介绍了各自改革试验的经验和下一步的打算。     

财政体制改革与预算管理

政府预算制度作为公共财政的基本存在形式,是构建公共财政框架的基础性载体。发达市场经济国家的公共财政就是在政府预算的形成和发展过程中,受政府预算制度的约束和作用,逐步确立与完善的。只有建立了适应市场经济要求的完善的政府预算管理机制,中国公共财政框架构建才具有现实的可操作性。     

预算报告细解:中央6952亿解决民生问题

2005年全国财政预算执行情况2006年3月5日,在十届全国人大四次会议上,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。财政部提交了《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》。无论是政府工作报告,还是财政报告,无不把民生问题放到最重要的位置。2005年,     

行政事业单位预算会计改革之我见

我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。随着中国财政管理体制改革步伐的加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，我国预算会计环境正在发生重要的变化。     

改革

中国地方政府预算逐步透明化 随着社会越来越富有,个人缴税越来越多,中国也不得不慢慢地为人民参与政府事务提供空间。30年前,政府的收入主要来自国有企业,而不是公民的个人所得税。现在情况发生了变化,针对这一变化。政府提出了试验性的举措,承诺所有中央政府部门在三年内都将公开预算：     

政府CIO之困——政府CIO，路有多远

在中国，我们究竟有多少沉睡的网站需要唤醒?我们到底有多少财政投入了深不见底的信息化黑洞?我们还需在电子政务建设上付出多大的实验成本才能建成真正意义上的电子政府?2005年，我们听到更多呼唤建立政府CIO制度的声音。     

标杆管理在降低水运企业成本中的运用

标杆管理是现代企业管理活动中支持企业不断改进，获得竞争优势的最重要管理方式之一。降低水运企业成本，应首先从企业自身出发，结合标杆管理，作出恰当的全面预算；其次，将作业成本法与标杆管理相结合，制定成本优化措施；最后，再次运用标杆管理，制定较好的营销方案。     

英国绩效预算模式对我国绩效预算改革的借鉴意义

我国政府预算管理的编制方法和管理模式仍是传统的投入预算,缺乏绩效信息,分项预算不利于资金节约,基数法预算不科学。基于这些问题,我国也意识到绩效预算改革的必要性,并进行了一些尝试。由于缺乏经验和实施条件,实施效果并不理想,需要借鉴先进国家的经验进行进一步完善。本文将介绍对中国绩效预算改革最具借鉴意义的英国模式,探究中国的改革之路。     

引入权责发生制改革政府预算与会计基础

收付实现制，又称现金制，在政府预算和会计中一直占有绝对性的地位，这种传统的收付实现制预算相当长的一段时期在国家的财政管理中发挥着举足轻重的作用。但从20世纪90年代以来，随着各国公共财政管理的改革，权责发生制（也称应计制）逐步引入政府预算和会计中。目前，经济合作与发展组织（简称OECD）国家中已有一半以上的国家在政府预算和会计中不同程度地采用了权责发生制，还有更多的国家正在计划进行这一方面的改革。     

初创公司怎样做好财务预算

创业公司财务预算的关键，是对公司未来收入做比较现实的假设。按照以下方法做出来的预算，忽悠VC绝对不是问题，最重要的是，创业者伪南再也忽悠不了你自己!