我国农业保险面临的突出矛盾及解决途径

我国自1982年恢复农业保险业务以来,农业保险基本上是按照商业化保险模式经营的。这种保险模式与农业风险、农业保险的特殊性不相适应,严重制约了保险市场的发展。本文在剖析农业保险市场出现各种矛盾的基础上,提出了建立中国特色的政策性农业保险模式的理论依据和具体构想。     

农业保险法定模式的选择

农业保险法定模式的选择须考量农业保险自身特点、宏观社会经济政策等多重因素.外国农业保险法定模式主要有政府垄断的模式、政府提供有力的政策支持而由私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由农业互助合作保险组织和私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由民间非盈利团体经营的模式等.我国现行由中国保监会设计和推动的五种模式利弊兼有.为了实现公平与效率的有机结合,我国应确立"多层次体系、多渠道支持、多主体经营、多地区共同发展"的农业保险混合发展新模式.     

农业保险问题研究综述

从农业保险市场失灵、农业保险对于作物产量的效应、对传统农业保险的批判与对指数保险的探索等角度综述了国外农业保险的研究成果;从农业保险的市场失灵与其政策属性、农业保险需求、国外农业保险制度变迁及其发展模式、我国农业保险区域发展模式和实践经验、农业保险制度的运行框架以及农业保险对环境与投入的经济效应等角度综述了国内农业保险的研究成果。最后评述了已有研究的进展,并总结中国农业保险理论需要深入研究的方向与领域。     

政策性农业保险北京模式评析

北京市政府通过财政支持下的商业保险模式对农业生产经营活动进行政策性保险所形成的政策性农业保险北京模式,无论对农业生产经营还是涉农保险公司均产生了较好的政策性运行绩效。但北京模式由于其强大的财政支持力度导致该模式对其他大多数省、市、区的农业保险发展带来困难,包括财政压力、交易谈判与未来可能的全国农业保险统一制度的建立。     

借鉴国外经验探索我国发展农业保险制度的有效途径

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法,是现代农业经济发展的重要组成要素,许多国家都把建立国家支持的农业保险制度作为促进农业这个基础产业发展、保护农民利益的重要政策手段.由于各种原因,我国农业保险目前还存在诸多问题.因此,笔者认为,借鉴国外经验,对我国农业保险正确定位、加强立法、选择合适模式、加强政府支持是推动我国农业保险制度不断完善的有效途径.     

新疆农业保险业务发展探析

新疆农业保险业务在多年发展中取得了一定的经验,值得借鉴。政府组织推动,农业保险公司经营管理;新疆独特的农业生产经济环境,符合农业保险分散性原则;具有独具特色的经营管理模式。研究政策性农业保险地方性立法问题;积极探索新疆农业保险组织运行的新型模式;加强多方协作,建立农业巨灾风险专项基金;建立多层次的再保险体系;进一步夯实农业保险配套措施的基础。     

我国农业收入保险运行效果析论——基于“武进模式”与“桦川模式”的典型案例

2016年中央一号文件首次提出探索重要农产品收入保险试点并稳步扩大"保险+期货"试点。此后,各试验区、各保险公司纷纷试水其中。通过对收入保险典型试点"武进模式"和"桦川模式"的对比分析,发现两个试点项目在品种选择、保费构成、定损理赔等方面探索各有千秋,都对巩固脱贫成果、防范农业经营风险等产生了积极影响。农业收入保险试点在取得成效的同时也存在明显的短板,如价格发现机制不健全、制度供给不充分、配套设施不完备等问题。为稳妥有序推进农业收入保险,稳定农民收入,未来需要进一步明确收入保险政策目标,加快补齐制度供给短板,优化产品设计。     

我国农业保险金融生态下立法模式的选择

我国是农业大国,农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,对农业发展起着非常重要的作用。近年来由于“三农”问题的不断升温,加之入世过渡期的终结日益临近,农业保险对“三农”的保护作用日益突出,为此,农业保险受到了政府和社会的关注。在此基础上,我国农业保险的立法模式应摒弃单一式的模式,而采用复合式的发展模式,即“政府主导下的,中央与地方政府相结合的,政策性与商业相结合的,多形式、多层次的”立法模式。     

我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

我国目前还没有建立农业巨灾保险体系,这对农业巨灾损失较为严重的我国来说是不利的.国外存在着政府主导型、市场主导型以及政府和市场共同参与型三种农业巨灾保险发展模式,我国应该借鉴它们在农业巨灾保险实践上的成功经验.文章提出适合我国的农业巨灾保险发展模式是政府和市场共同参与型模式,我国应该开展政策性农业巨灾保险,其推广措施包括设立政策性农业巨灾保险公司、建立农业巨灾风险分散机制、深化地方政府的支持与协调、加强对农民风险和保险意识的培育等.     

论我国《农业保险条例》对农业保险的定位

国务院于2012年11月12日颁布的《农业保险条例》,对农业保险的定位采取了不予明确规定的策略,在规定农业保险由保险机构进行经营、实行市场运作的同时,却无处不突出政府在农业保险中的主导地位,彰显农业保险“政策支持”的特性.如此规定,既避免了农业保险定性问题引起的纷争,又能够切实解决农业保险需要政策支持的实际问题,同时也为农业保险多种经营模式的并存与发展提供了空间.     

由我国现行农业保险经营模式引发的均衡制度思考

2004年中央在<关于促进农民增加收入若干政策的意见>中首次提出"加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴",自此我国进入了对政策性农业保险制度的探索阶段,各个省市自治区从农业保险经营模式着手开始试点工作.     

关于中国农业保险模式的思考

农业保险一直是世界各国保险学和农业经济学界所关注的话题。本文总结和概括了作者对中国农业保险模式的思考,基本的观点是中国农业保险要走多种组织形式并行发展的道路。受篇幅限制,本文仅着重讨论相互保险这一保险形式,并同时强调,加强政府介入是必不可少的。     

政府支持农业保险的政策优化

农业保险是处理农业非系统性风险的重要机制。目前我国农业保险尚未形成多种财政补贴模式,政策支持缺乏有力保障,且农业保险的各项支持政策仍处在单兵突进的阶段,政策之间缺乏协同机制和整体规划,难以改变有效供求双不足的局面。对此,必须明确政府支持模式的优化路径,优化财政补贴方式,在农民内部建立有效监督机制,着手建设跨地区跨时间的大型农业保险数据库,建立相关政策间的联动机制,做好农业保险整体发展规划,从而实现农户、农业、农险、农贷之间的良性循环,促进农业保险的可持续发展。     

规模化经营助力农业保险覆盖面的对策建议

随着全国最大的商品粮基地———黑龙江省农业生产方式发生了重大转变,农村专业合作组织迅速发展壮大,农业生产逐步呈现规模化、专业化。据调查,随着大农业的发展,农业保险的承保面积大幅度增加,但仍存在一些问题亟待解决,应发挥地方政府的主导作用,健全农业保险经营模式,增强投保人的保险意识,进一步推进农业保险覆盖面。     

谈农业保险的现状与发展对策

农业作为我国经济的基础 ,始终处在一种不稳定的状态 ,加强和改善农业保险业 ,保证农业经济可持续发展具有重要意义。为了改善当前农业保险的状况 ,强化农业保险的作用 ,国家应当尽快出台农业保险法 ,积极探索农业保险的经营模式 ,加强农业保险的宏观调控和政策支持。政府有必要对发展农业保险的方向和对策进行调整和改革 ,强化农民保险意识 ,并对农业保险予以适当的补贴支持。     

融合3S技术的广东农业保险创新发展分析

广东的农业保险发展相对滞后,过于强调政府提供农业保险财政补贴的方式存在适用限制,积极推动融合遥感、全球定位系统和地理信息系统等3S现代技术的全新农业保险发展模式可以为广东农业保险创新提供基础支持,真正持续加快广东农业保险的健康发展.     

农业气候指数保险的国际实践及对中国的启示

农业气候指数保险是农业保险的一个创新产品,它与政策性农业保险具有相互补充的关系.农业气候指数保险的国际发展历程和运行机制的实践,包括现有农业气候指数保险的模式和市场结构及与政策性农业保险的关系,显示了现有农业气候指数保险运行机制的利弊、农业气候指数保险与现有政策性农业保险相互补充并使政策性农业保险走向"市场化".中国在发展农业气候指数保险过程中要结合中国的国情和农业气候指数保险发展现状,从政策、法律、资金和人才技术等方面给予支持.     

关于改进我国农业保险经营模式的探索

农业保险是稳定农业生产和农村社会生活的重要措施。我国是一个农业大国,也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一,农业和农村经济的发展,迫切需要农业保险的支持和保护,但我国农业保险发展却面临着困境。在这种情况下,总结我国农业保险发展的困境并探讨其经营模式问题具有重要的现实意义。     

我国农业保险的模式选择及其措施

建立适合我国国情的农业保险体系对农业发展具有一定的促进作用。目前以赢利为目的的商业性农业保险体制不能发挥其应有的作用,应当建立共济合作模式的农业保险体制及相关措施,以促进我国农业的发展。     

大力发展"订单农业"必须发展农业保险

"订单农业"是现代农业的基本产销经营模式,其健康发展离不开农业保险的金融支持.近年来,我国"订单农业"取得了阶段性成果,但仍存在履约率低、缺乏保障机制等问题,尤其是农业保险中存在的供给不足、需求不旺及保险体制机制不配套的矛盾,已明显制约了"订单农业"的进一步发展.要改变这一现状,必须加强农业保险立法,发展农业保险,成立政策性保险公司,建立健全"订单农业"发展的保障支持体系.