徐州市城区人口与计划生育工作面临的挑战及其对策

城市的人口在完成了向“低出生、低死亡、低增长”类型的转变以后,计划生育工作的任务不是减轻了,而是更重了。工作对象由单纯变复杂、工作内容由少变多、工作范围由小变大、工作要求由低变高。如何应对这一系列挑战,及时调整工作思路?徐州市计划生育委员会对此进行了认真的思考,提出了综合管理、推进社区管理、完善工作评估指标体系等七条措施。     

依法行政实践中的难点及其对策

依法行政就是行政机关行使权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定行事。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。目前行政管理实践中 ,法律与政策越位的问题较为突出。一是政策代替法律 ,二是政策否定法律 ,三是政策解释法律。正确处理法律与政策的关系 ,必须正确区分法律与政策的功能 ,避免越位 ;对同一问题既有法律规定又有政策规定时 ,要贯彻法律优先的原则 ,维护法律的权威 ;要严格法律和政策的制定、修改程序。要贯彻事权与职权一致的原则 ,并解决行政执法软弱的问题 ;行政执法机构的设立及其职能的配置 ,要有利于行政执法的统一和效能 ;行政复议制度既要兼顾司法监督的要求 ,又要保证行政执法的权威 ;行政强制既要体现司法监督 ,更要体现行政权的强制力     

谈谈计划生育工作的改革创新

徐州市计划生育委员会对中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》进行了认真的学习和思考后认为 ,要稳定低生育水平 ,必须对计划生育工作进行改革创新 ,主要应从树立创新意识 ,深化改革计划生育干部人事制度 ,创新工作机制和服务机制入手。     

试析军办企业计划生育工作难点及对策

本文就市场经济条件下军办企业计划生育工作的特点、难点和对策作初步探析     

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后基层面临的难点问题探析

<中华人民共和国人口与计划生育法>的颁布使人口与计划生育工作走上了有法可依的轨道.但是,在执行的过程中广大的基层干部和群众面临着计划生育外延过于宽泛、免费服务难以兑现、考核机制需要更新等一系列难点问题.针对这一现实,提出了加强计生队伍建设,改革目标考核机制,综合社会力量解决难题的对策思路.     

论我国依法行政的现状与对策

当前,由于国内外不断出现的各种新情况、新问题、新矛盾,加上部分行政执法主体的素质不高和能力不强,依法行政在我国遇到了前所未有的新挑战,因此,强化依法行政意识,提高依法行政能力,就成为我们必须面对和解决的迫切问题.依法行政事关国家社会发展和稳定的大局,形势逼人,我们必须充分认识依法行政形势的紧迫性、任务的繁重性,高度重视,认真对待;落实依法行政,其关键在行政执法主体,其核心在制度和体制,其目的在为民;依法行政贵在执行.     

徐州市节能减排现状分析与对策探讨

徐州市是能源、原材料生产基地,也是能源、原材料消费型城市,因此其节能减排任重道远。文章分析了徐州市节能减排工作取得的成效及存在的产业结构不合理、能源结构单一、技术投入少等问题,从而提出了进一步推进徐州市节能减排工作开展的策略。     

依法行政的原则、存在的问题及对策

本文通过对依法行政的含义、历史发展、基本原则的阐述,结合依法行政中存在的问题,并以运输管理系统为例加以论证,以求得出解决问题的对策,旨在说明新时期依法行政的重要性     

依法行政内涵及我国依法行政实践中存在的问题及其对策

随着我国社会主义市场经济体制的初步确立，依法行政在实践中仍存在诸多问题，认真领会依法行政的科学内涵，积极进行实践探索，大力推进依法行政，对于促进我国依法治国方略的实现，具有十分重要的意义。本文首先对依法行政的内涵加以界定，进而阐述了国务院《全面推进依法行政实施纲要》中提出的依法行政的基本要求，针对我国依法行政实践中存在的问题，提出了相应的解决对策。     

人民群众是计划生育的主体--兼析如何正确处理计划生育的人民内部矛盾问题

辽宁省在人口与计划生育管理工作中始终坚持把马克思主义的群众观点和党的宗旨作为指导思想,坚持全程优质服务、依法行政、正确处理计划生育的人民内部矛盾     

浅析城管行政执法的人性化

当前城市管理行政执法不和谐已成为一个突出的社会问题。随着社会的进步,人们对城管中的不文明执法现象越来越重视,要求也越来越高,人们迫切希望在城管执法中实行人性化执法,但由于各种原因,以罚代管、粗暴执法等非人性化执法仍在一定范围内存在,导致执法者与行政相对人之间对立,影响了执法机关及执法者的形象,弱化了法治环境,最终损害国家机关和法律的尊严。     

教育行政执法若干基本理论问题探析

本文以公共行政学、行政法学和教育学等理论为基础,对教育行政执法的几个理论问题进行了深入探析。在此基础上,对教育行政执法的理论基础进行了梳理,对教育行政执法概念作了新的界定,对教育行政执法行为进行了新的分类,对教育行政执法的功能与作用进行了比较全面的归纳。     

试论行政执法方式的创新及其保障

推进依法行政、建设法治政府必须正确理解行政执法的目的和功能，正视行政执法主体与行政相对人的关系，创新行政执法方式，革除行政执法实践中存在的执法权力行使分散化、执法活动运动化、执法手段单一强制化的弊端，使行政执法方式向综合化、常态化、民主化转变。实现这一转变的根本保障在于观念更新、体制创新和人的素质的提升。     

温州市加强计划生育利益导向机制建设的探讨

为促进经济社会协调和可持续发展,构建和谐温州,推动人口和计生工作加快提升水平,结合温州市经济发展强劲、计划生育工作进展缓慢的实际,在论述新时期温州市加强计划生育利益导向机制建设的重要意义,总结分析该市利益导向机制建设的过程、现状和存在主要问题的基础上,提出了有针对性的对策建议。     

昆山市计划生育优质服务发展战略

昆山市计划生育优质服务已经走上了规范化和制度化的发展轨道。但是,育龄人群日益增长的生殖保健需求对计划生育服务体系的服务能力提出了更高的要求,尤其是日益增多的流动人口给昆山市计划生育服务带来了前所未有的压力。因此,不断完善计卫联手的计划生育优质服务系统,加强服务质量监督,加强基层服务人员的能力建设,应该成为进一步提升昆山市计划生育优质服务水平的优先发展战略。     

市场经济环境下南京市计划生育工作对策研究

在新时期市场经济环境下,南京市人口与计划生育工作面临着城镇化加快、流动人口增加、失业人口较多、民营企业计划生育工作基础薄弱、人们婚育行为多样化、政府职能转变和社区建设迅速发展等引发的诸多新挑战。建立新型社区人口与计划生育管理机制、管理体制、工作方式和服务体系,加强新型社区生育文化建设,建立完善人口与计划生育工作保障体系,成为应对挑战和推进人口与计划生育工作的重要措施。     

上海市人口态势与对策

上海市目前的人口态势主要表现为:持续的人口自然变动负增长;由于流动人口的增加,上海市人口总量依然增长迅速;人口老龄化进一步加剧。因此,上海市的人口与计划生育工作面临诸多挑战。对流动人口应采取网络化管理;对老龄人口的养老问题应采取调整生育政策等对策。     

徐州市可持续发展评估实证研究

在将可持续发展从概念和理论逐步推向实践的过程中,如何计量可持续发展能力是一个需重点解决的核心问题.文章以江苏徐州市为例,运用改进后的层次分析法,对徐州市社会、经济、生态复合系统的可持续发展水平进行了综合评价.     

新疆少数民族人口计划生育状况调查

对新疆的五个主要少数民族即维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族和柯尔克孜族的人口计划生育政策和避孕节育措施的落实情况进行的万人抽样调查发现,半数以上的人认为现行计划生育政策“不宽不严正合适”,认为“偏严”者达到32.03%。半数以上的人认为“落实了奖励优待政策,”11.13%的人认为“根本没有落实”。80.83%的人采取了避孕措施,而19.17%的人没有采取避孕措施。使用最多的避孕方法是宫内节育器,占69.17%,“因不知道或得不到理想的避孕方法”而未避孕者所占比重偏高。人工流产率高,而避孕措施成功率较低。计划生育工作方面存在的问题主要出现在少数民族聚居的广大农村和牧区。因此要把计生工作重点放在广大农村和牧区,采取严格奖罚制度等三项措施。     

论实现“依法治市”的若干问题

依法治市是实现依法治国的中间环节,发达的市场经济制度是实行依法治市的经济前提;完善的法律法规体系是实现依法治市的前提条件;健全的执法监督机制是实现依法治市的关键环节;自觉的遵纪守法意识是实现依法治市的社会基础。只有作好这几个方面,依法治市才会落到实处