乡镇建制的历史思考

在我国现行地方行政体制中，乡（镇）作为基层政权其党委、政府、人大、纪检、人武五大班子俱全，存在机构臃肿、人浮于事、财政紧张等弊病。针对这种情况，目前一些地方开始推行“乡镇合并”“撤乡并镇”的改革。笔者深感在乡镇建制方面，有许多属于不同层次的（一般的和具体的）历史经验值得我们在当前的改革中加以借鉴，这里择其要者略加阐述。一、乡镇一级行政建制有其历史合理性，不可能根本废除面对现行乡镇机构过于臃肿的弊病，有一种意见以中国古代县以下不设治的事实为依据，主张撤销乡镇一级行政。但这是不切实际的。中国古代的地…     

撤区并乡建镇的经济学透视

继八十年代四川省调整地市建制,实行市领导县之后,1992年又进行了以撤区并乡建镇为主要内容的、建国以来规模最大的区乡镇建制的调整。如何正确认识撤区并乡建镇?本文拟从经济的角度来剖析这一问题。城市化视角的透析从城市化角度考察,四川省撤区并乡建镇以有无中心集镇作为是否撤并原有乡为重要依据;以搞好集镇建设,增强集镇功能为首要任务。在大部分区和42.35%的乡被撤并的基础上,新建了778个镇。县城所在的镇,交通枢纽、商埠港口所在的镇,历史文化名镇等可望发展为小     

关于建立乡镇国库的探讨

关于建立乡镇国库的探讨王忠鑫，曹晓红一、分税制下建立乡镇国库的必要性１、建立乡镇国库，是适应改革、完善财政体制的需要；只有建立与财政体制相配套的乡镇国库，才能明确地划清乡镇国税与地说的收入，明确县（市）、乡两级的时权。如果没有国库，乡镇的财政收入全部...     

精乡扩镇、乡派镇治:乡级治理体制的结构性改革

农村税费改革后,现行的乡级治理体制也需要进行相应的结构性改革,以走出"黄宗羲定律"的怪圈.本文认为下一步乡镇体制改革应按照工农分业和乡镇分治的原则,精乡扩镇,将现有的乡级政权改为县派出的基层行政组织;同时,扩展镇的自主权,将镇政权改为基层地方自治组织,实行乡派镇治,建立纵向集权,横向分权的现代乡镇治理体制.     

英汉词汇同义近音现象漫谈

在英语教学活动中，我们发现英语和汉语中有不少意义对等的词语音相似或比较接近的有趣现象。大致可以分为以下几类：一、英语词的元音、辅音分别与汉语词的声母、韵母相似。ｇｉｖｅ［ｇｉｖ］给　　　Ｌｅａｖｅ［ｌｉ：ｖ］离ｃｈｅａｔ［ｔ±ｉ：ｔ］欺（骗）ｐｕｒｇｅ［ｐ〖：ｄ∶］排挤ｐａｔ［ｐ※ｔ］拍打ｌｉａｉｓｏｎ［ｌｉ●ｅｉｚ〖ｎ］联系ｌｅａｄｅｒ［ｌｉ：ｄ］领导ｓｔｏｎｅ［ｓｔ〖ｎ］石头ｆｅｅ［ｆｉ：］费（用）ｍｙｔｈ［ｍｉ∨］谜ｎｕｍｂ［ｎ【ｍ］木讷（麻木）ｍｏｒｂｉｄ［●ｍ】：ｂｉｄ］毛病ｓｔｒｏｎ…     

徽州地区血吸虫病流行情况回顾

一、范围 本文涉及原徽州地区七县（歙县、休宁、祁门、歙县、石台、绩溪、旌德）二市（屯溪、黄山即太平县）。据1975年统计，全区241个乡（镇）中有110个乡镇为流行区，占45．64％。     

把乡村道路建设做为政府行为——论乡村道路建设及其对农村经济社会发展的战略意义

公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设，对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费环境有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、县道等骨干线路的形成，乡（镇）村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，联接国道省道县道等大中公路，延伸到乡（镇）、村、组、户，是公路网络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施；是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通，就难以形成统一的市场。乡村道路虽然多年来一直做为农田基本…     

论中国农村 “乡政村治” 治理格局的稳定与完善

论中国农村“乡政村治”治理格局的稳定与完善徐勇（一）党的十一届三中全会以后，中国农村的政治体制发生了重大变化，即由“政社合一”的人民公社体制转变为政经分开的“乡政村治”格局（即国家的基层政权建立在乡镇一级，乡镇以下实行村民自治）。在“乡政村治”格局下...     

商代军事行动的祝祈

商代军事行动的祝祈（香港）连劭名商代出现敌方侵扰的情况，首先要告于神灵，乞请佑助。历组卜辞中有：《合》３３０５４：□□，贞其卯于示。乙巳，贞于父丁告，牛。乙［巳，贞］方出，［其告］于大甲、祖［乙］羊。历组中又有因召方（又作刀方）可能入侵而告于“父丁”...     

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在ｎ维欧氏空间Ｅｎ的无界连通区域上考虑下面的问题（１），证明对（１）的广义解，Ｐｈｒａｇｍéｎ－Ｌｉｎｄｅｌｏｆ原理成立。这是［１］中相应结果的推广。［１］中考虑的情形是（１）的特殊情形，即仅有主部的情形     

“苏南模式”的社会机制与经济机制

制度创新与工业化，二者共同推动着中国社会转型。同时，二者之间又进行着错综复杂的相互作用。由于中国幅员辽阔，各地的人文背景与现实条件存在着种种差异，因此二者相互作用的方式在各地不尽相同，交织成多种社会经济发展模式。其中，一种主要的模式，即以乡（镇）、村集体工业企业为主体的内发型经济增长与劳动力梯度转移模式，被称之为“苏南模式”，这是本文探讨的主要对象。江苏经济增长在全国领先中国各地工业增长的速度很不平衡，江苏工业与乡镇工业均在全国领先增长。1992年各省、市、自治区的乡及乡以上（独立核算工业企业）工业…     

试论实践唯物主义和哲学根本问题

试论实践唯物主义和哲学根本问题［日本］岛崎隆日本一桥大学社会科学部教授一、什么是实践唯物论众所周知，“实践的唯物论”这一用语，是在《德意志意识形态》中使用的：“……实际上和对实践的唯物主义者（ｄｉｅｐｒａｋｔｉｓｃｈｅｎｍａｔｅｒｉａｌｉｓｔｅｎ），...     

对农村城市化进程中行政管理工作的若干思考

对农村城市化进程中行政管理工作的若干思考许志远改革开放以来，随着农村经济迅猛发展，我国农村城市化进程大大加快，最近几年，不少地方撤县设市，改乡设镇，一批围绕大、中等城市的新兴市（区）、镇在农村地区纷纷兴起。它们接受着中心城市的幅射，加速自身的发展，又...     

新版《张之洞全集》之《劝学篇》点校纠误

苑书义、孙华峰、李秉新等先生主编的《张之洞全集》（河北人民出版社１９９８年版），为研究和教学工作者提供了方便，是值得称道的。但因校点不精，也为读者设置了种种障碍。笔者拜读了本书的有关部分，现就《劝学篇》中的点校错误择要列出，以求教于编校者和读者。 ［１］“本朝笃念勋臣，优恤战士，其立功而袭封者无论，已凡战阵捐躯者，但有一命，无不加赠官阶，给予世职。”（９７１４页） 按：“已”字应属上读，为语尾助词。若作“已凡战阵捐躯者”侧不成话。 ［２］“即至外委生、监殉难者，亦皆有之。”（９７１４页）。 按：清代…     

我国乡镇行政管理体制改革研究

自废除人民公社制度建立乡镇后,我国乡镇体制几经撤并乡镇、改革机构,未有实质性变化,存在问题亟待改革.目前研究我国乡镇机构改革存在着撤消论、保留论、自治论等观点,本文则认为乡镇行政管理体制改革基本要求应从乡镇机构改革的根本方向、基本保证、必然途径、有效方式、有力措施、必然趋势等方面创新,努力探索区镇合一、镇改街、镇管社区、社区共治、网络化等改革模式,探索我国乡镇行政管理体制改革新的模式.     

关于宜黄县、乡（镇）国库试点情况的调查

关于宜黄县、乡（镇）国库试点情况的调查本课题调查组１９８８年；在借鉴宜车县乡（镇）国库经验的基础上，各乡（镇）已设立三所（财政所、税务所、农行营业所），初步具备设立乡（镇）国库条件的宜黄县，在地、县财、税、行领导的支持和有关业务部门的配合下，经县政府...     

山西煤炭开发利用与可持续发展研究

一、山西煤炭工业开发利用可持续发展所面临的问题１、煤炭资源浪费问题。［１］回采率低。全省煤炭采区回采率平均为４９６％，比国际水平低１０２０个百分点。乡镇煤矿采区回采率仅为２０％。大同矿区的优质动力煤贮量目前只余下２０多亿吨，周围乡镇小煤窑连扔带采已...     

农村干部岂能“城市化”

近几年，乡镇领导班子建设在逐步加强。年轻化、知识化的程度明显提高，但也带来一个新的问题，乡镇干部“城市化”越来越突出，也就是家住县城，工作在乡镇的干部越来越多。据某县调查，25个乡镇，有19个党委书记、15个乡镇长、25名副书记、31名副乡(镇)长家住县城。一、二把手家都在县城的有12个乡镇。     

论现代乡镇制度的构建

乡镇改革的最终目的是构建现代乡镇制度,这是国家社会化转型的基本要求.依据国家与乡村社会力量的对比和二者之间的互动关系,以及当地的社会经济基础,各地的乡镇体系构造可以因地制宜地选择"镇政"、"乡派"或"镇政乡派"等不同形式.构建现代乡镇制度,离不开乡镇权力结构的重构和国家与乡村社会之间的合作.但是,无论采取何种形式,构建现代乡镇制度关键是重构乡镇权力,使之形成"官民"二元一体的权力结构,最终建立和谐、民主、合作的现代乡镇治理格局.     

怎样教中学生掌握英语单词的读音和拼写

1．在学字母阶段就记住大部分辅音字母的发音。大部分辅音字母的发音与字母的发音有密切的关系，如b［b］，d［d］．P［p］；t［t］，f［f］，v［v］，m［m］，n［n］，i［i］．．k[k]。k［k」，。至于c．g，h，q．r，wyz几个字母的发音，要结合单词去学。2．用读音规则读词、拼同。一般的教材在初学阶段安排的词大部分是符合读音规则的。这对学生掌握单词有很大帮助。要结合新词学有关的读音规则。有的学生能说出ee、ea读【i：］，但是在听到［ti：nj时却拼写成ten；还有的学生虽然学了读音规则，但在记同时不会用，而习惯于死记硬背，甚…