民族地区法制资源的开发与利用

民族地区蕴藏着丰富的资源这是人所共知和普遍认同的事实。然而,长期以来,人们对民族地区资源范畴的认识仅仅局限于自然资源。特别是在西部大开发中,我们拟定的各种策略和规划,比如“西气东输”、“西电东送”、加强生态环境保护和基础设施建设等等,其立足点也是建立在对自然资源的开发、利用和保护上。实际上在民族地区,资源的概念与范畴不仅包括自然资源,还包括人文资源、文化资源、法制资源等。实践证明,在实施西部大开发战略中,要促进民族地区的经济发展和社会进步,并使这一战略能够持续、稳定、协调的进行,必须高度重视民族地区法制资…     

民族地区资源开发应处理好的几个关系─—民族地区资源开发调研报告之二

搞好资源开发是实现民族地区经济振兴的重要途径。本文在深入调查研究的基础上提出民族地区资源开发当前应处理好的几个关系，包括体制创新。东西部合作、市场开拓、经济增长、地区发展以及环境保护等。     

以资源开发带动我省民族地区经济发展

我省矿产资源、水力资源、动植物资源十分丰富,开发资源是加快我省少数民族地区经济发展的必由之路、战略之举。本文就以资源开发来带动我省民族地区经济发展问题,谈谈自己的浅见。     

西部民族地区资源开发利益分配政策研究

在西部民族地区资源开发及利益分配的过程中,国家从法律、制度、区域等层面构建了中央扶持民族地区发展的政策体系框架,明确了民族地区资源开发利益分配的基本原则和受益渠道,这对规范民族地区资源开发中的利益分配关系,推动民族地区经济社会发展起到了重要作用.但现行的民族区域自治制度安排在实践中并没有得到很好的落实,完整的民族自治地区扶持政策体系还未形成,西部民族地区的资源优势并没有转化为经济优势.为此,需要加强资源补偿、资源地居民就业等方面的配套立法,法定民族地区自然资源优先受惠权,强化西部民族地区的资源配置权,建立规范有序的财政转移支付制度,以实现西部民族地区资源优势转换和经济社会的快速发展.     

民族地区的资源开发与环境保护问题研究

自然资源的开发和利用,是社会发展的必然,也是一个国家或地区发展、进步的标志。但是在自然资源的开发过程中,如何处理好资源开发与环境保护之间的关系问题,历来是一个至关重要的问题。民族地区既是自然资源相对富集的地区,同时也是生态环境系统相当脆弱的地区。近年来,民族地区为了满足经济增长和社会发展的需要,一些地区对资源的无序、过度等不合理开发,已使那里的环境问题变得越来越严峻和突出。本文分析了民族地区生态环境问题产生的原因,提出了解决问题的几点建议。     

关于民族地区民俗旅游资源开发的几点思考

民俗具有地域性差异、观赏性别具一格、可参与性强、资源的非替代性等特点,是重要的旅游资源。在民族地区旅游产业发展中扮演着极其重要的角色,对发展民族地区经济起着不可替代的作用,是民族地区经济社会发展的重要途径,创汇增收的重要渠道以及当地居民脱贫致富的重要途径,民俗旅游的开发可以保护民族文化和当地的生态环境与资源。同时,民族地区开发民俗旅游资源应注意处理好相关的问题,走可持续发展之路。     

四川民族地区旅游资源开发与生态安全保障机制研究

旅游资源开发一直被认为是促进四川、云南、贵州等西部民族地区地方脱贫致富的重要路径,然而过度的资源开发必将直接危及当地生态安全。四川地处长江上游,其民族地区的生态安全状况关系着长江流域以及整个国家的安全。本文从人与自然、人与社会关系的视角,探寻四川民族地区旅游资源开发过程中自然生态环境、民族文化生态环境的生态安全保障机制,以期切实有效地维护社会和谐稳定发展。     

依靠科技进步 推动民族地区资源开发

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。“全面实施青海资源开发开放战略，就必须依靠科技进步牵动资源的开发。只有依靠科技进步，才能提高劳动生产率，才能增加产品的科技含量，增加附加值，才能降低消耗，提高资源开发的效益和质量，最终促进我省民族地区经济的健康发展和社会的全面…     

论西部民族地区大开发中的资源战略

我国西部民族地区指广西、西藏、宁夏、新疆等4个自治区及贵州、云南、青海、四川、甘肃等5个少数民族集中分布的省份,其中民族自治地方面积占全国民族自治地方面积的3／5以上,人口占全国少数民族人口的2／3左右,这一地区地大物博,资源丰富。但长期以来我们对这种资源优势的认识和利用缺乏市场观念和保护意识。在西部大开发的今天,我们有必要科学地给西部资源优势问题进行定性,并选择低成本高增长的资源开发战略。     

开发民族地区资源的几点思考

“九五”计划和２０１０年远景目标把“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”，作为国民经济和社会发展的一条重要方针适时地提了出来，并明确指出，中西部经济发展要走资源优势向经济优势转换的道路。民族地区是我国自然资源最富集的地区，因此把资源开发作为民...     

民族地区资源开发与利益补偿机制探析——以湘西州为例

为了满足经济社会快速发展的需要,资源大规模地开发不可避免,这必将带来资源开发与利益补偿之间矛盾日益突显。本文以湘西州为例,着力分析了少数民族地区在资源开发进程中面临的种种问题,并从资源税费改革、生态补偿等方面探讨了少数民族地区资源开发补偿机制的实现路径。     

浅谈民族地区资源开发与生态平衡的辩证关系

人类赖以生存的地球,正潜伏着严重的生态危机。大气、水、土壤受到的污染日趋严重,许多动、植物的种类濒临灭绝,人类的生存也受到了环境污染的威胁,种种可怕的警钟、信号,要求人们尊重自然规律,注重生态平衡问题。同时,人们为了生存和发展,又不得不千方百计地利用各种手段开发自然资源,努力发展经济,而开发又不可避免地带来对环境的破坏与污染,因此,开发与保护已成为一对突出的矛盾,需要进一步研究其辨证关系。本文仅就民族地区资源开发与生态平衡的辨证关系,提出一些个人的粗浅见解。一、迅速开发民族地区自然资     

论民族地区旅游资源的法律保护

民族地区的旅游资源,既具有旅游资源的基本特征,又具有其自身独有的魅力和特色。民族地区正在充分利用这一资源优势,努力使之转化为产业优势和经济优势。但在民族地区发展旅游业的过程中,却存在着旅游资源开发无序、重复性甚至破坏性开发严重、资源特色定位模糊、依法保护旅游资源力度不够等问题。因此,在促进民族地区旅游业发展的过程中,必须从立法和执法上对旅游资源加以保护。     

谈西部少数民族地区中学微型化学实验教学资源的开发与利用

当前制约西部少数民族地区中学生科学探究能力培养的最大瓶颈是实验教学资源匮乏,开发微型化学实验教学资源是解决该问题的方式之一,因此大力开发与利用微型化学实验课程资源对少数民族地区的化学教育具有重要意义.本文从少数民族地区化学实验课程资源开发与利用的原则和开发案例两个方面进行探讨,力图为中学化学实验教学改革提供一个角度的参考.     

西部民族地区经济资源开发与东西部协作发展机制初探

在促进西部民族地区资源开发和经济发展中,建立西部民族地区与其他经济区域之间的协作机制是十分必要的。这对西部民族地区建立统一的市场经体制,实现区域经济社会协调发展具有重要意义。     

面向扶贫与振兴的西部民族地区文化资源开发——以凉山州为例

我国自古以来就是文化大国,近些年文化产业的蓬勃发展也带动了经济的增长,成为“经济新常态”下推动结构转型和经济发展的重要引擎之一。西部民族地区作为全国扶贫工作攻坚难点地区的同时,也具有丰富的各类形态的特色文化资源,因此西部民族地区通过结合国家乡村振兴战略进行文化资源的开发带动脱贫工作并实现区域的可持续发展,具有可行性。但是,西部民族地区因历史地理等原因,生态系统脆弱、社会文化复杂多样以及文化资源本身的特点等客观因素决定了西部民族地区的文化资源开发必须考虑生态系统和当地社会的承载能力。因此在扶贫视角下,西南民族地区通过开发文化资源脱贫并实现文化振兴,应当将以自然生态和文化生态为主要内容的生态效用放在首位,杜绝过度开发。     

民族地区旅游资源开发与精准扶贫研究——以湘西土家族苗族自治州为例

民族地区旅游资源丰富,拥有大量已开发和未被开发的独特资源。旅游业已经成为了许多民族地区经济增长点和第三产业的龙头,是推动民族地区经济社会发展的重要动力。但是,在旅游扶贫路径下是否实现了"精准扶贫",效果如何?如何提高"精准",值得研究。本文通过对湘西州近15年来在旅游资源开发下扶贫效果分析和对夯沙乡旅游发展中的旅游精准扶贫问题的研究,认为发展旅游产业是民族地区扶贫工作的抓手,政府必须在制度和政策制定上瞄准贫困,精准帮扶。     

甘肃高怀忠同志提出,要开发民族地区的物质资源首先要——开发人才资源

西北民族地区是个各种物质资源的大宝库。开发这个宝库,不仅关系到这个地区的各族人民的繁荣幸福,并且与全国的经济腾飞紧密相关。但是,要开发物质资源,没有人才资源的开发,也是办不到的。以甘南卅为例,有九百一十五万亩原始森林、五千多万亩草原和二百十多万亩耕地,还     

如何做好民族文化旅游资源的保护与开发

随着社会的转型和经济飞速发展,人民生活质量显著提高,旅游越来越成为人民生活的重要部分之一。民族地区因淳朴的民俗风情、厚重的文化底蕴、清新灵动的自然风光,其旅游业成为助推当地经济社会发展的主要力量。民族地区各族群众在旅游业的带动下生活显著改善的同时,也正面临着民族文化旅游资源非恶意滥用而濒临的危机与尴尬。民族地区文化旅游产业是否继续开发?该如何开发?良性开发的同时应如何做好保护、传承?继湖南省政协谭仲池、龚建明副主席率队就湘西地区民族文化旅游资源进行专题调研后,近日,湖南省政协召开"民族文化旅游保护与开发"专题座谈会。与会相关单位负责人及专家就湖南民族地区文化旅游资源的保护与开发提出了许多建设性意见和建议。     

博弈还是合谋?——民族地区资源开发中的政企关系研究述评

政府和开发企业之间的关系是解读民族地区资源开发、环境保护与社会发展的重要维度。现有的研究主要集中在两种思路:第一种是博弈关系,理论基础为利益相关者理论;第二种是合谋关系,理论基础是权力和资本合谋论。这并非可以简单地被认为是社会现象的"一体两面"。进一步的分析可见,博弈关系和合谋关系的存在表明:(1)不同层级政府与企业之间的关系有所不同,具有动态性和过程性,且多种关系的存在消解了社会政策的原初目标和国家的治理效率;(2)资源开发中政府、企业和社区的结构性失衡。这是民族地区资源开发的困局所在,也是提升国家在民族地区的治理体系和治理能力现代化亟需解决的问题。