积极财政政策工具的新选择

一、引言 自1998年以来,为了扩大内需,国家实施了积极的财政政策。实施积极财政政策的目标定位是,通过增发国债,增加政府投资支出,扩大有效需求,促进经济的增长。增发国债规模1998年为1000亿元,1999年为1100亿元,2000年为1500亿元,2001年为1500亿元,到2001年底累计增发长期建设国债5100亿元。从近几年的实践成果来看,增发国债,增加政府投资支出的积极财政政策基本达到了预期的目标,对宏观经济的调控取得了明显的效果。但是,目前我国的宏观经济形势尚不容乐观,政府在宏观经     

浅析积极财政政策向稳健财政政策的柔性过渡

1998年以来,为抵御亚洲金融危机的冲击,化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力,我们实施了以增发国债为主要手段的积极财政政策。七年来,9100亿元长期建设国债的发行,直接带动了地方、部门、企业投入项目配套资金和银行配套贷款,集中资金力量建成了一批重要基础设施项目,明显改善了交通运输条件和粮食仓储设备,推动了企业技术进步,促进     

国债经济研究

自1998年以来,为了应对亚州金融危机的挑战,党中央国务院作出了扩大国内有效需求和实施积极的财政政策,增发长期建设国债、加快基础设施建设的战略决策。5年来共发行国债6600亿元,有效地带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款以及其他各方面投资的增加,国债建设项目投资总规模近3万亿元,这对拉动经济增长、进一步缩小东西部地区差距、优化经济结构、增加就业岗位、改善人民生活、提高银行资产质量起到了至关重要的作用。目前,国债投资存在着项目储备不足、投资边际效益递减以及国家财政债务负担加重等问题,但当前由于需求不足引发的经济…     

论我国当前经济形势下国债政策与财政,货币政策的协调配合

近几年来,随着国债发行规模的逐年扩大,国债政策在调节社会资金供求方面的作用日益增强。目前,我国遇到了改革开放以来第一次复杂多变的国际、国内经济金融形势,采取了更加积极的财政政策,特别是增发1000亿元国债用于公共设施的建设,尤为人们关注。因此,如何正确协调国债政策与财政、货币政策三者之间的关系成为重要的研究课题。一、国债政策与财政、货币政策的一致性、矛盾性财政政策、货币政策、国债政策三大政策都是国家调控宏观经济的手段。目的都是为了实现国家的宏观经济目标。财政的收入和支出、国债的发行和交易及对货币供应…     

国债规模风险评估的广义差分法模型

为了缓解通货紧缩的压力,扭转经济持续下滑的局面,1998年我国开始实行积极的财政政策,从1998年到2001年,我国政府共发行了5100亿长期建设国债.连续多年实行积极的财政政策,一方面起到了促进经济的景气回升的作用,拉动了民间投资,保证了一批重要的基础设施项目的建设,推动了企业技术改造和产业升级;另一方面,国债增加所带来的利息负担也使得财政赤字增加得比较快,国债余额累积数不断增大,赤字率和国债负担率都比1998年以前有了明显的大幅度地上升,使得财政风险和国债风险越来越成为人们关注财政政策走向的焦点.     

对近期国债政策取向的思考

从 1997年下半年开始 ,由于受亚洲金融危机的影响 ,加之国内需求严重不足 ,我国经济一度转入低谷 ,出现了比较明显的通货紧缩趋势。为此 ,我国政府从 1998年开始实施了以增发国债为主要内容的积极财政政策。截至去年年底 ,积极的财政政策已连续实施 4年 ,从实施的情况看 ,效果明显。特别是长期建设国债的发行 ,直接带动了地方、部门、企业投入项目配套资金和银行配套贷款 ,集中资金力量建成了一批重要基础设施项目 ,使大江大河大湖、交通运输条件和粮食仓储设备得以改善。同时 ,国债的运用 ,还推动了企业技术进步 ,促进了产业升级 ,促进了环…     

我国宏观经济政策与经济增长相关性分析

一、我国目前宏观经济政策及其成效 近几年来宏观政策的运行轨迹大致是:自1995年以来逐次采用的以降息为主的单一的货币政策;1998年起实施降息与放松信贷并重的综合货币政策;1998年下半年启动以增发国债扩大基础建设为主的积极财政政策.到2000年下半年,为预防通货膨胀而采取了紧缩的货币政策,2001年1月份重又增大了货币的投放,银根适度从紧来支持经济的回升.     

中国国债规模：现状与趋势

近年来,国债的大量发行成为国内一个突出的经济现象。国债规模问题引起了广泛的关注和讨论。本文将探讨我国国债规模的现状,未来的趋势并提出相应的政策建议。一、国债规模的现状分析1981年我国恢复发行国债,当年的国债发行量仅为48．66亿元。而到了1994年,国债发行量便超过了1000亿元。1997年国债发行量又突破了2000亿元。如果单纯从国债规模的绝对数量考察,我国的国债规模似乎已经“失控”。但评价一国国债规模是否适度应该采用相对规模指标,最常用的是国债负担率、债务依存度和国债偿债率三项指标。1．国债负担率此指标衡量的是国…     

国债价格指数研究

一、国债指数编制的意义考察就我国目前的国债市场实际情况来看,编制国债指数的客观基础和现实条件已经具备。笔者认为,编制国债指数至少有以下几方面的意义:第一,国债指数的编制,是我国国债市场历史发展的必然产物。根据上海证券交易所统计,1998年国债现货市场全年成交额达604670亿元,比1997年增长7434%。国债发行数也从过去每年二、三只迅速增加到七、八只。每只国债的发行总额也呈不断上升趋势,96国债(8)达300亿发行额。96国债(5)、(6)的实际发行额超过计划发行额一倍。随着我国存贷款利率的多次调低及国家为适应经济发展增发国债举措的…     

农林水利业国债投资分析——行业系列分析之一

农林水利业；投资；国债农林水利工程建设作为国家１９９８年加快基础设施建设的重要方面，共安排国债专项资金２７０．８亿元，占专项资金总额的２７．１％，是投入最大的行业。根据各国经济发展的经验，基础设施建设应该而且必须适度超前于国民经济其他行业的发展。但长...     

国债投资成绩显著问题犹存

投资司课题组＊编者按：１９９８年,国家增发国债,同时相应增加银行贷款,定向用于基础设施建设,以应对亚洲金融危机对我国经济的影响。国家统计局投资司联合有关部门,对１９９８年国债投资情况进行跟踪调研,对国债投资运行状况进行了系列分析。分为总报告和农林水利...     

最新信息

西部大开发以来中央投入超过1.6万亿西部大开发实施以来,中央在西部地区累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付资金7500亿元、长期建设国债资金3100亿元,总计1.61万亿元。中央财政每年安排少数民族教育资金超千万中央财政切实加大对民族地区教科文事业的支持力度,每年安排少数民族教育专项资金1000万元,用于改善少数民族地区中小学办学条件。2005年国有产权进场交易成交1080亿2005年,北京、天津、上海3家产权交易机构转让企业国有产权3622宗,成交金额1080亿元,与资产评估值相比增加64.7亿元,平均升值6.4%。央企2005年利润突破6000亿…     

刍议国债及其功能

自１９８１年恢复发行国债以来 ,到１９９９年底 ,我国累积发行各种国债１５２５７．４１亿元 ,尚未清偿的国债余额５４３７．００亿元 ,年度国债发行规模从１９８１年的４８．７０亿元增加到１９９９年的３７１５．００亿元 ,增长速度之快 ,规模之大 ,使国债自８０年代中期以来一直成为人们关注的焦点。正确理解国债功能对于合理运用国债在当今尤为重要。一、国债涵义及特征所谓国债 ,就是以国家财政为债务人 ,以国家财政承担还本付息为前提条件 ,通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。国债具有安全性、收益性、流动性特…     

我国国债发行的历史回顾及现状分析

一、我国国债发行的历史回顾 自1981年恢复发行国债至今,我国累积发行国债近15200多亿元,到1999年底,我国国债余额达5437亿元,1981～1999年,我国国债规模环比增长速度达到年40.80％,从近期来看,1990年至今,国债规模增长速度为73.36％,国债规模从1981年的40多亿元增加到1999年的3715亿元。另外,     

关于国债发行规模的预测与分析

一、国债发行规模多少为宜自1981年我国政府恢复对内发行国债以来,其发行量一直呈上升趋势,其中,1994年,我国停止了财政透支,使国债规模达到了千亿元,1998年,受国内外诸多因素的影响,我国国债发行达5900亿元人民币,国债发行规模受政府的承债能力和认购者的应债能力所制约,而认购者的应债能力具体表现为城乡居民储蓄存款余额的高低。经测算,国债发行规模与城乡居民储蓄存款余额的相关系数R-0．984,为高度相关。因此,结合我国当前城乡居民储蓄存款额居高不下,有效需求不足的现状,从认购者的应债能力出发,本文运用线性回归方…     

积极财政政策的积极效应和消极效应

积极的财政政策是扩张的政策,以增加政府支出来刺激消费和投资。其内容是发行面向商业银行的长期建设国债,主要用于增加基础设施投入(如修建铁路、高速公路等),支持国有企业的技术改造,加大西部开发和生态环境建设投资;此外,还用于提高机关事业单位职工工资,大幅度提高社会保障支出,促进居民扩大消费。近几     

积极财政政策“淡出”与货币政策的“跟进”

从1998年开始,中国为了防止亚洲金融危机的冲击,实行了积极的财政政策。据统计,从1998年至2001年底,我国政府累计发行国债5100亿元,带动了1万亿元以上的银行配套资金,完成了一大批关系国计民生的重大工程项目的投资和建设。作为一项应急性的短期政策措施,扩张性财政政策的实施确实对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。     

对安顺市国债投资项目的调查及思考

邓小平同志在南巡座话中深刻指出：发展才是硬道理。江泽民总书记说“经济是基础,解决中国的所有问题,归根到底要靠经济的发展”。面对始于1997年的东南亚金融危机的影响和1998年全国性洪涝灾害所带来的困难,党中央、国务院审时度势,决定实施积极的财政政策,从1998年起连续三年共发行长期建设国债3600亿元重点投入基础设施建设,利用投资驱动,辅之以其他相关措施,使我国国民经济在2000年出现了明显转机。我市和全国一样,在“九五”期尤其是“九五”的后三年,随着国债投资等项目的实施,相继建成了一批基础性的重点工程,有力地拉动了全市经济的较快增长,“九五”期末全市国内生产总值达到58亿元,年均增长9．88％,地方综合经济实力有了提高。     

2005年展望：“进中求稳”的财政货币政策

针对经济生活中出现的新情况新问题,2005年国家的宏观调控政策应该采取“进中求稳”的稳健财政货币政策,加快结构调整步伐,深化体制改革,进一步增强经济自主增长的内在动力,以保持国民经济稳健发展的好势头。财政政策:柔性调整转向稳健保障针对我国经济运行出现的拐点,财政政策在2004年已进行了及时果断的柔性调整。在2004年年初的预算安排中,我国长期国债已经减少到1100亿元,长期国债的资金拨付方面有意放缓,预算内安排的长期基建项目资金在支出进度上也做出了有意控制。在财政支出结构上,主要把资金投向更多地转到农业、公共医疗、社保、…     

我国财政能力的偏最小二乘回归研究

一、问题的提出为了缓解通货紧缩的压力 ,扭转经济持续下滑的局面 ,1998年我国开始实行积极的财政政策 ,从 1998年到2 0 0 1年 ,我国政府共发行了 5 10 0亿长期建设国债。由于连续多年实行积极的财政政策 ,财政赤字和国债余额的规模增加得较快 ,赤字率和国债负担率都比 1998年以前有了明显和大幅度地上升 ,财政风险和国债风险受到了高度关注 ,积极财政政策的可持续性也引起了争议。从反映一国财政能力的另一个重要指标 ,财政收支占ＧＤＰ的比重这一指标来看 ,2 0 0 0年 ,我国财政收入占ＧＤＰ比重为 14 98% ,与世界其它国家相比 ,属于较低的…