负面清单制度的国际经验及其对上海自贸区的启示

负面清单作为上海自贸区改革一大亮点,体现了我国开始着手建立高标准的投资规则。国外的负面清单制度已发展得较为成熟,无论是多边协定NAFTA,或是各双边协定,其负面清单模式都可为上海自贸区的建设提供经验和启示。在上海自贸区负面清单模式推行中,应对重点行业实施重点保护,将负面清单制度化,使经济开放与经济安全相平衡,使宏观经济管理与微观经济自由相平衡,使立法与司法制度相结合。     

中国(上海)自由贸易试验区负面清单的解读及其推广

负面清单模式是上海自贸区在外资准入管理上的新举措,逐步实现从"准入前正面清单审批为主,准入后监督为辅"旧模式到"准入后监督为主,准入前国民待遇+负面清单为辅"新模式的过渡。负面清单的"放权"思维与正面清单的"集权"思维形成鲜明对比,折射出负面清单在提高外资进入效率、厘清政府与市场边界、加速行政审批制度改革以及与国际贸易规则接轨等方面的正面价值,因此,这是一项在对外开放新思维指导下的制度性改革。负面清单目前被"热炒"的同时显露其实践中还存在的问题,这对负面清单模式在全国的推广形成挑战。上海自贸区应该在此项改革中大胆摸索,积累"可复制、可推广"的经验。     

负面清单制度与治理的公平正义

负面清单制度提供了一种全新的治理理念,也开启了政府、市场、社会协同治理的新模式。负面清单制度包含着公平治理的思维方式,有利于推动市场和社会治理的公平正义,能够促使政府从“命令型”的传统管理转向“公平型”的现代治理。负面清单制度能够带动一系列制度的形成和完善,从而为保障治理的公平正义开辟新的制度建设路径。     

中国(上海)自贸区的发展战略和法律规制

上海自贸区是建立在中国关税领土上的国内法上的自由贸易区,其具有实验性、自由贸易性和法制化等特征,代表的是国家战略,是中国适应时代发展和积极主动对外开放的重大举措。它将顺应经济全球化趋势,向更高水平的自贸区升级,与此同时形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展,带动中国经济整体上的改革和制度创新,实现高质量经济增长和经济社会全面协调可持续发展。为实现这个目标,必须要有法律的支撑,立法先行是上海自贸区正常运行与发展的法律基础。     

中国(上海)自由贸易试验区负面清单的解读及其推广

负面清单模式是上海自贸区在外资准入管理上的新举措,逐步实现从"准入前正面清单审批为主,准入后监督为辅"旧模式到"准入后监督为主,准入前国民待遇+负面清单为辅"新模式的过渡。负面清单的"放权"思维与正面清单的"集权"思维形成鲜明对比,折射出负面清单在提高外资进入效率、厘清政府与市场边界、加速行政审批制度改革以及与国际贸易规则接轨等方面的正面价值,因此,这是一项在对外开放新思维指导下的制度性改革。负面清单目前被"热炒"的同时显露其实践中还存在的问题,这对负面清单模式在全国的推广形成挑战。上海自贸区应该在此项改革中大胆摸索,积累"可复制、可推广"的经验。     

WTO与中国行政法律制度的完善

从法律上讲 ,WTO协定、协议直接约束的对象是政府和政府行为。行政法律制度与WTO存在着非常紧密的关联性。根据《中国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》 ,加入WTO对中国行政法律制度提出了一系列新的要求。本文从行政法律制度与WTO的关联性出发 ,深入分析了中国行政法治建设中存在的问题 ,并提出了WTO机制下完善中国行政法律制度的建议     

中国(上海)自贸区司法保障的远景透析

伴随着中国(上海)自由贸易试验区立法的调整与变动,其司法保障问题日益突出,表现为审判组织形式、管辖权以及法律适用三大方面的议题。上海市浦东新区人民法院自由贸易区法庭的设立具有必要性,但其过渡到专门法院的模式尚待时日。就现有自贸区法庭的管辖制度而言,未来采取专属管辖等方案并不可行,应当运用扩大管辖事项、制定集中管辖、司法解释等方式规范涉自贸区案件的边界。鉴于上海自贸区法律适用的特殊性,既要注意"区内区外两种制度"的特殊性,也要看到其并不构成独立法域的本质,有区别地对待涉自贸区涉外案件和涉自贸区区外案件中所涉及的法律适用问题。     

浅议我国职务犯罪法律制度的完善

近年来,我国职务犯罪一直呈高发态势,究其原因,除体制、经济、犯罪主体的主观意图等因素外,法律制度的不完善也为职务犯罪的滋生提供了条件。完善职务犯罪法律制度,调整立案程序、增加附加刑的配置,拓宽贿赂、渎职的界定范围,排除立法盲区,可以有效抑制职务犯罪的滋生。     

浅议我国金融监管法律制度的完善

金融监管在金融业的发展中起到保驾护航的作用。而金融监管法律法规是金融监管的守护神。所以 ,完善金融监管法律法规向来在各国中很受重视。我国原来实行计划经济 ,现充其量也处于计划经济向市场经济转轨阶段 ,资本市场极不发达 ,金融监管经验不足 ,金融法律制度不完善。本文试就我国金融法律制度完善的若干问题进行探讨     

论我国清洁生产法律制度的完善

清洁生产是循环经济的运行模式之一，是防治工业污染，促进可持续发展的重要措施。目前我国的清洁生产立法已取得初步成效，对清洁生产实践也起到了积极的推动作用。但由于其力度与系统性仍显不足，实施中也暴露出一些问题。因此，要落实科学发展观、发展循环经济，就必须在深刻理解清洁生产的内涵、总结我国清洁生产的立法实践和借鉴发达国家的成功经验的基础上，进一步完善我国清洁生产法律制度。     

浅析我国农村土地使用权流转法律制度及其完善

我国农村土地使用权流转自兴起至今发生率一直很低。当前,土地使用权流转处于初级发展阶段,法律制度存在的缺陷成为其发展的重要制约因素。完善相关法律法规是推进我国农村土地使用权流转健康发展的必要措施。     

论我国新型农村合作医疗法律制度的完善

农村新型合作医疗制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是新时期建设小康社会、创建城乡和谐社会、实现社会公平、解决＂三农问题＂的重要内容。为了配合这一制度的实施,国家制定了相关政策,但是通过对各地试点情况的分析,也暴露出立法层次低、主体权利义务不明确、管理机制不协调、救济机制不健全的问题。新型农村合作医疗制度的完善应当有法律作为保障,加强对主体、管理机制、救济机制等方面的规范,探索一条适合我国国情的新型农村医疗法律制度的改革途径。     

完善我国环境保护法律制度初探

当前 ,我国资源破坏和环境污染问题相当严峻 ,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略 ,必须有健全的环境保护法律制度作保障。但是 ,我国现行的环境保护法律制度与国外发达国家相比仍存在一定差距。因此 ,必须进一步完善我国环境保护法律制度。本文就此作了初步探讨     

接轨国际通行规则 加快中国负面清单管理

文章简要概括了国际通行规则在中国要解决的问题,包括信息对称、便利进出和市场管理等方面,指出了负面清单是中国运用国际通行规则的重要突破口,关系政府职能转变、市场竞争公平、对外开放程度、投资管理模式等方面,最后提出中国负面清单管理的对策建议,要健全备案制度,建立透明政府,完善严格、完备、有效的监管制度,改进优胜劣汰市场化退出机制。     

论我国食品安全法律制度的完善

本文以当前公众极为关注的食品安全问题为研究主题展开法律视角的思考,对我国食品安全法律制度的外在紧迫性和内在必然性上论证了研究和完善食品安全法律制度的重要性。其后,通过对域外成功的食品安全法律制度的介绍,试图拓展我国食品安全法律制度建设的路径,并以此为基础,从立法完善和执法效率提高两个方面对我国食品安全法律制度的完善提出了一己之见,并就食品安全法律制度的完善提出具体的制度建议。     

完善我国行政指导法律制度的探索

在我国由计划经济转向社会主义市场经济的过程中 ,行政指导被广泛地运用于政府工作中。由于一部分行政指导是在没有法律依据的情况下实施的 ,而行政指导又是行政主体基于公务而实施的一种行为 ,因而具有一定的侵权可能性。为了实现治法行政的目标和保护行政相对人的合法权益 ,应尽快将行政指导纳入法治化轨道 ,逐步完善我国行政指导的各项法律制度。     

论我国上市公司收购法律制度的完善

公司收购在我国近年来随着国有企业股份制改造的推进和股票市场的建立已逐步引起人们的注意,同时规范上市公司的一系列法律制度也已建立。但是,通过实践,也表现出了这些法律制度的不足。为此,本文提出了完善我国上市公司收购法律制度的构想,主要是完善“三大制度”,即信息披露制度、要约收购制度、协议收购制度。     

论我国应对反倾销法律制度的完善

中国加入世界贸易组织（WTO）后,外国对中国产品的反倾销案件不断增加,成为近年中国对外贸易摩擦的热点。如何应对外国的反倾销,中国现有的基本法律制度、以及相关的法规仅作了原则性规定,而应对反倾销的主体、有关主体的权利义务,以及应对外国反倾销程序基本属于空白,企业应对反倾销的活动基本处于无序状态,影响了我国对外贸易活动的正常进行。因此,我国关于应对外国反倾销的法律制度应该加以完善。     

论我国劳动保障监察法律制度的完善

本文拟在清晰界定劳动保障监察法律制度内涵的基础上详尽分析我国劳动保障监察法律制度存在的问题并探讨其背后的诸多成因,并就我国保障监察法律制度的完善提出些许可行性的建议,以期对该制度的理论研究和实践创新增添尽可能的裨益。     

论我国银行接管法律制度的完善

银行接管是指行政主管机关根据法律授权接收经营有严重问题的银行,全面运营管理该银行,以帮助该银行恢复正常,从而确保整个银行业的安全与稳健的重要监管制度.我国基本上形成了银行接管的法律法规体系.但是,当前的银行接管的法律制度还存在不少缺陷.因此,需要从银行接管的立法、银行接管的具体标准、信息披露制度及司法救济程序等几个方面加以更加明确的规定,以完善我国银行接管法律制度.