加快我省山区地市发展的若干问题探讨

加快山区发展是促进我省经济协调发展、维护社会稳定的必然选择。为加快山区发展 ,我省在生产力布局上宜采取点轴开发模式。山区应重点发展资源深度加工和劳动密集型产业 ,积极与沿海地区加强经济技术合作 ,创造条件促进非国有经济发展 ,并以可持续发展为发展观 ,不断更新观念。     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。     

论后工业化时代的动态合作治理

后工业社会呼唤的是一种积极寻求合作的治理模式,政府需要引导并帮助市场和社会组织真正成长为地位平等的治理主体,重构一种适应后工业化时代的动态合作治理。动态合作治理的实现分为两个环节,首先是建构多元主体合作机制,根据公共服务的产品属性,确立多元主体的治理权责和合作路径;其次是在合作治理的逻辑下,建构动态的治理循环系统,从而使得合作治理能够具有长期而持续的有效性。     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想：     

承认·信任·共识:走向社会合作治理的三部曲

合作治理作为一种新型的社会治理模式,是人类社会进入后工业社会后,在经过对自身价值、行为、文化等进行理性反思的基础上产生的。合作治理意味着整体社会治理结构的去中心化和去地缘化以及社会价值观念的去个体化和去利益化。承认他者、普遍信任和整体共识分别对应着它的三个发展阶段,总体上展现出整个社会的价值观念和文化水平。从某种意义上来说,这种治理模式的变迁带来了人类社会总体治理范式的革命性变革,也是各种社会治理主体真正参与社会治理过程的最佳形式。合作治理中的政府职能也将由管理型、控制型向服务型、引导型转变。     

加强水利工程建设促进山区经济发展

<正>水是制约山区经济和社会发展以及人民群众生产生活的一大瓶颈,水的问题不解决,山区的开发治理便无从谈起。为了进一步研究探讨山区水利工作的思路和对策,邹平县咨询委组织部分委员在去年两次深入山区调研的基础上,今年3月25日-27日,又第三次到我县山区的临池、好生、西董、青阳和黄山五镇办进行了考察调研。通过深入座谈和现场实地考察,了解和掌握了山区水利水保工程现状和存在的问题,提出了今后几年山区水利建设工作的思路和重点。     

新时代生态文明建设柔性合作治理模式探讨

生态文明建设从政府单一化的管理模式向各主体的合作治理模式转变,是不断实践的成果。现阶段我国生态文明建设主要是政府主导的单一中心治理模式,不利于合作治理各主体之间的长期发展。我国生态文明建设中柔性合作治理的主要路径有:强调第三部门的"本体论承诺",加强企业管理伦理建设,构建以第三部门为主导的生态文明建设模式。     

区域生态环境治理中地方政府合作的困境与突破

区域生态环境类属准全国性的公共产品,地方政府是区域生态环境治理的监管和责任主体,是区域生态环境治理公共权力的行使者。因此,区域生态环境治理中地方政府必须合作。区域经济发展与区域生态环境治理之间的矛盾和冲突、行政区划对于区域生态环境府际合作的割裂、地方政府间区域环境治理目标选择的差异、地方政府在区域生态环境治理合作中的责任不对等,使得地方政府在区域生态环境治理中的合作陷入困境。要通过搭建区域生态环境治理府际合作平台,纵向督查与横向考评相结合,经济激励与政治激励并重,优化产业结构布局,利用市场机制倒逼地方政府主动合作来突破这一困境。     

淇河明珠——鹤壁市淇滨区上峪乡

<正>上峪乡位于鹤壁市淇滨区西北部山区,秀美淇河贯穿全境。全乡面积64平方公里,人口2.1万,辖18个行政村、35个自然村。新老区快速通道、大海线、沿淇公路穿境而过,交通便利。淇河两岸山青水秀,景色宜人,     

巫溪县积极探索贫困山区社会治理新路径

提高农村社会治理的效率和水平，是加快农村经济社会发展的需要，更是我们党巩固农村政权的根本要求。巫溪县地处贫困山区。地大面广，提高社会治理效率和水平的任务尤其繁重。带着这个问题，我们组织干部对全县农村社会治理的情况进行了系统调查。调查结果表明，提高山区农村社会治理效率和水平的关键在于提高农村广大基层干部的素质。     

建设山水园林城市 打造巴渝绿色名片——重庆市园林事业管理局

重庆市园林局是全市城市园林绿化和风景名胜区的行政行业主管部门，主要履行对城市绿化，城市公园，风景名胜区的管理职能，负责城市生物多样性保护，制定和实施城市园林绿化发展战略和园林绿化科技发展规划，开展科技合作与交流，组织实施园林绿化科技成果应用与推广，专业技术和技能培训。     

合作治理视角下的决策艺术——合作决策

从20世纪八十年那以来人类就进入了后现代社会,现在的治理模式已经不再适应社会背景的变革,合作治理模式是中国面临双重转型时的必然选择。公共治理的核心就在于决策,传统公共决策模式也不再适应转型后的治理模式,公共决策模式必须接受突破和创新。本文在合作治理视角下分析公共决策的艺术合作决策的概念和意义。     

跨行政区域生态治理要优化动力机制

正随着经济社会的不断发展,地方政府间合作对区域生态文明建设的作用日益明显。然而,现实中跨行政区生态治理合作面临着理念阻力、体制阻力、机制阻力、技术阻力等诸多障碍,是生态治理难以取得良好效果的主要原因。推动跨行政区生态治理合作,要进一步优化既有动力机制,形成关联互动的利益     

瑶山一日

虎形山瑶族乡位于湖南省隆回县西北端，平均海拔1400多米，全年平均气温11摄氏度，无霜期200天左右．是全市甚至全省有名的高寒山区，素有隆回的“小西藏”之称。这里居住着我国唯一的一个瑶族分支——花瑶。全乡13000多人中，花瑶同胞占5100多人。     

治理转型:应对网络突发公共事件的路径选择

正由碎片化管理到协同化治理。协同治理理论是在协同理论及治理理论基础上发展起来的,该理论主张公共事务管理中的多方参与与合作共治的协同化治理,为人类社会治理复杂公共事务提供了新的思维模式和方式方法。从我们对网络突发公共事件本质属性的探讨来看,网络突发公共事件作为系统的客观     

基于合作博弈的企业利益相关者和谐治理分析

引入合作博弈理论有助于我们更好地把握企业利益相关者和谐治理的实质。合作博弈强调团体理性、有效性、公正与公平的特性,为利益相关者和谐治理提供了运行机制。本文在企业合作博弈理论基础上,分析了企业合作博弈模型、合作博弈诱导及其对企业利益相关者和谐治理的促进作用。     

保蝉房青山绿水 走生态发展之路——科学发展中的沙河市蝉房乡

蝉房乡位于冀南太行深山区,隶属河北省沙河市,距市区60公里,329省道和202省道穿行于此。全乡总面积168平方公里,辖35个行政村,168个自然山庄,4518户,17139口人。生态林果业已成为山区百姓的主要经济收入之一。蝉房乡具有独特的发展现代林果业的自然条件,地处北纬35~40度中间地段,中国北方绝大部分品质优良的林果产品都产自这一绝     

国家治理现代化进程中的协同治理

国家治理现代化的目标集中于社会共治格局的形成。通过对秩序形成方式的类型学分析,可以在制度层面上梳理出协同治理的制度定位,即不同于行政规制、权力外包与市场自决的自组织秩序模式;通过对治理理论发展与治理方略的比较分析,可以在行为层面上梳理出协同治理的结构维度,即依赖于部门合作与公私合作双向有机整合的行为模式。在此基础之上,从行动者网络的微观层面分析合作行为发生并得以维系的条件,以合作型社会的建构推动国家治理现代化的历史进程。     

基于合作治理视角的公共组织领导模式选择

公共行政是一个纵横交错的组织体系,旧体制下治理的各方之间缺乏合作意识,人们只能围绕着一个共同的项目和目标展开合作,分担责任,而不可能围绕着共同的事业开展合作,而新的合作治理体系需要责任共担、利益分享。合作治理是与治理者的自主性联系在一起的,领导者要超越传统的单一机械式的领导模式,代之以有机领导、关系性领导、积极领导与诚信领导等模式,进而在整个治理体系中造就一种支持性的氛围。