开拓创新 务求实效 努力保持鼓楼区充分就业水平

2011年．鼓楼区劳动就业管理中心以“能力建设年”为契机．深入贯彻落实科学发展观．紧扣民生“五有”目标．突出改善民生,突出工作亮点．突出整体推进,努力实现社会就业更加充分、社会保障体系更加完善、劳动关系更加和谐、公共服务更加优化．通过抓重点、攻难点、塑亮点．推动劳动保障事业又好又怏发展。全区新增城镇就业人数11619人．完成全年指标59．89％;     

建邺多措并举稳就业促发展

2008年下半年以来，受全球金融危机的影响．在经济运行速度和效益出现下滑的情况下．建邺区的就业和社会保障工作完成了各项目标任务．并取得了良好的成绩。2009年机遇与挑战并存．困难和希望同在．建邺区将立足区情实际．突出“帮企业、稳就业、保民生、促发展”的工作原则．进一步稳定和扩大就业．为深入推进民生“五有”目标作出积极的努力。     

南京市残联：推进“两个体系”建设

近年来．全市各级残联解放思想,真抓实干,积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,落实各项重点工作任务,不断提高为残疾人服务的能力。全面提升残疾人事业的发展水平,在残疾人社会保障、教育就业、康复服务、文化体育,法制维权等方面取得了明显成效。市残联获得了“创建全国文明城市先进单位”、“江苏省按比例安排残疾人就业工作先进单位”、“省残疾人信访工作先进单位”、“南京市促进就业再就业工作先进单位”、     

解放思想，推动劳动保障工作新发展

为深入贯彻党的十七大精神．全面落实科学发展观。江宁区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下．围绕“五有”工程目标要求。着力破除影响劳动保障事业又好又快发展的陈旧观念和传统习惯．完善劳动保障体制机制，解决干部工作作风的突出问题。进一步统一思想、凝聚力量、开拓奋进，为推动全区劳动保障事业又好又快发展注入强大动力。以思想的大解放．促进就业更加充分，社会保障更加完善．劳动关系更加和谐．     

经济开放中社会保障政策的应对方略

开放经济条件下社会保障政策将面临着收入差距扩大,就业不稳定性和低工资就业增加以及国家间协调等问题。从开放经济与社会保障政策的关系,应做好如下工作:争取将农村人口纳入社会保障体系,开征社会保障税,保证对下岗职工基本生活保障和失业保险基金的补助支出以及加强我国的社会保障制度与国外社会保障制度的协调。     

我国残疾人社会保障的现状与问题研究

采用文献分析、抽样调查、数据分析等方法,探讨中国残疾人社会保障的现状、问题及政策取向,对中国残疾人的生活保障、就业保障、教育保障、康复保障状况进行剖析,结果表明:中国残疾人社会保障供需矛盾突出;保障的城乡差距大;残疾人社会支持体系不健全,并对完善中国残疾人社会保障的政策取向进行了探讨。     

就业如何“过冬”？

【背景】2008中央经济工作会议强调，保增长与扩大内需、结构调整、对外开放和改善民生并进。 其中，第五项提出，“必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。”     

论构建城市社区社会保障法律制度的路径选择

城市社区已成为社会运作的基本单元。社区保障是构建广覆盖、多元化社会保障制度的重要组成部分,在维护社会稳定方面．发挥政府、市场以及任何其他组织都难以替代的作用。目前．城市社区社会保障水平较低。医疗保障难显公平,养老保障面临挑战。失业保障救济功能不足．应通过加强实施社区化救助,完善社区化养老保障服务体系．开展社区就业服务等方式完善社会保障法律体系。     

老年劳动力法律服务的双重重心及其平衡

老年劳动力法律服务主要通过社会保障制度和就业保障制度来实现。以社会保障为重心的法律服务策略,基于社会撤离理论,为退出劳动市场的老年人提供了丰厚的退休金或养老金,并鼓励提前退休,其在运行中受到了理论拷问和现实紧逼。以就业保障制度为重心的法律服务策略,以活动理论为基础,以推迟退休年龄为核心,延长劳动力的就业期限,并促进“积极老龄化”的实现,但若单纯贯彻该策略,对老年劳动力的身心健康、企业发展、社会发展均有不利影响。我国在实践中寻求双重重心的平衡,将“完善社会保障”作为首要目标,将“保障老年就业”作为应对目前困境的重要办法。克服寻求重心平衡中的困难,还应加强积极老龄观教育,防止年龄歧视,保障平等就业权,多渠道实现养老保障。     

“五个着力点”助推“三个发展”

2010年．白下区委组织部认真贯彻落实党的十七届四中全会精神．以巩固扩大学习实践科学发展观成果为重点．以加强执政能力和先进性建设为主线,紧紧抓住党代会常任制、干部人事、人才队伍、基层组织、组工素质建设五个着力点．不断提高各级领导班子和干部队伍推动“三个发展”、促进和谐的能力。全面提升基层党组织服务“三个发展”、服务基层和服务群众的水平,为“打造‘五大中心’、建设品质白下、实现全面跨越”提供坚强的组织保障。     

国际金融危机后世界社会保障发展趋势

2008年国际金融危机爆发之后,高收入国家、中等收入国家和低收入国家社会保障的发展呈现如下主要趋势:国际金融危机在有些国家形成推动社会保障制度加速发展的动力,在有些国家则产生削减福利保障的压力,世界各国之间巨大的社会保障鸿沟有缩小的迹象,但是差距仍然巨大。从整体看,目前世界社会保障具有覆盖面扩大、形式多样化和多支柱等特点,这是经济全球化条件下就业形式的多样化和社会责任主体多元化的必然反应。     

农村社会保障的现状及其满意度影响因素分析--基于陕西省汉中市农民群体的实证研究

从基本公共服务的视角出发,通过对陕西省汉中市下辖两县一区的农民群体进行问卷调查,对农村社会保障的现状及其满意度影响因素进行分析。结果显示：农民对社会保障服务中的养老、医疗和就业三项内容更为重视。在今后农村社会保障体系的建设中,应重点关注保障力度和保障资源配置的均衡化问题。农民对社会保障的满意度评价呈中等偏上水平;从经济、土地和社会政治三个方面进行回归分析,家庭年纯收入、土地流转、社会秩序与公平以及对村委会的信任度等因素对农村社会保障满意度具有显著的正向预测作用。     

当前中国民族地区社会保障状况实证研究

近年来,国家通过"兴边富民行动""扶持人口较少民族发展规划"和"少数民族事业十二五规划"等措施加大了对民族地区财政扶持的力度,使民族地区的社会保障覆盖面有所扩大、保障能力有所增强。为了量化反映民族地区的社会保障水平,以5个自治区、30个自治州为研究对象,以统计数据为基础,采用编制民族地区社会保障指数的方法,通过计算各民族地区的社会保障指数,发现社会保障水平居于全国之上的只有内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和西藏自治区3个自治区,海北藏族自治州等7个自治州的社会保障水平与全国平均水平持平,而其余的自治区和自治州的社会保障水平低于全国平均水平,临夏回族自治州的社会保障能力最低,仅达到全国平均水平的70%。总体上,民族地区的养老保障能力最薄弱,其次是医疗保障能力,最低生活保障能力相对较好。     

社会保障权的概念分析

现有社会保障权的概念在权利主体、享有权利的条件、目标和义务主体等方面存在分歧或偏差。从“社会保障”、“权利”这两个关键词的内在规定性出发,分析社会保障权的外延,可以认为,社会保障权是社会成员在特定情形下,为保障生存安全或维持一定生活水平和不断提高生活水平,获得国家物质帮助的一项基本权利。它是一个有条件和限度的、有层次的权利束,包括特定的主体、内容和客体。     

论就业歧视对农民工社会保障的影响及对策研究

农民工是我国城乡现代化发展的重要推动力量.在我国现代化转型期,农民工就业歧视表现为就业各环节的歧视.它对构建农民工社会保障制度造成了严重不利影响,加剧了就业保障歧视.消除就业歧视影响,促进农民工社会保障制度构建,就要建立农民工平等就业促进机制、社会保障政策协调机制以及社会保障与就业发展互动机制.     

精准扶贫脱贫攻坚中社会保障兜底扶贫研究

2015年11月中央扶贫开发工作会议提出实施"五个一批工程"。其中,针对完全或是部分丧失劳动能力的贫困人口,通过社会保障来实现兜底扶贫。社会保障兜底扶贫是一项系统工程,相关参与主体基于扶贫开发与社会保障整合联动,通过资金筹集、精准识别、保障发放与监督管理等途径保障目标人群的基本生活。在精准扶贫脱贫攻坚中发挥社会保障兜底扶贫作用,需要继续完善农村贫困地区社会保障制度,优化社会保障兜底扶贫机制设计,健全贫困地区社会保障筹资机制等。     

关于健全和完善农村社会保障体系的思考

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

资源枯竭型城市社会保障制度存在问题及对策探析

资源枯竭型城市社会保障发展虽然在全国居于前列,但其仍存在严重问题,社保基金缺口大,"低保"比率高,保障不足和过度保障问题严重,贫困发生率与实际救助之间存在矛盾,社会保障政策执行效果差。因此,资源枯竭型城市社会保障制度需要通过加大中央财政转移支付力度,多渠道筹措社会保障基金,扩大社会保险覆盖范围,实现养老保险统帐分征,实现最低生活保障"应保尽保",实行社会保障与促进就业联动机制等方式不断完善。     

建立社会保障产业是加快我国社会保障体制改革的重要课题

改革开放以来,我国的社会保障制度改革取得了重大的进展,但是同经济、社会其他方面的改革相比,同真正成为经济运行的“减震器”和社会运行的“稳定器”这一基本要求相比,其改革进度仍相对滞后,其中最为突出的问题,就在于实践中以“现收现付制”等为代表的纯消费性社会保障模式正面临着严峻的挑战,它迫切要求我们必须把社会保障与发展结合起来,在为劳动者提供现金保障和服务保障的同时,要充分考虑到社会保障资金的来源,从而转换角度来考察研究整个国家社会保障事业的发展。     

以科学发展谱写白下的和谐篇章——向新中国成立60周年献礼

近年来,白下区更加关注民生,以推进就业、惠民医疗、公平教育、社会救助、保险养老等为重点,逐步建立完善具有区域特色的更高水平的“五有”社会保障体系。上半年,全区城镇居民人均可支配收入达到14088元,增长10％。新增就业岗位1．03万个,实现就业再就业5260个,帮扶困难人员就业731人,新增私营企业工商户4940家。投入各类救助资金2027万元,救助困难群众3．65万人次,对8086名低保群众实施动态管理。教育教学质量、社区医疗水平、社会保障救助等在高起点上实现再提升。