践行科学发展观强化土地执法监察

土地执法监察工作是推动土地管理的重要手段，但在土地执法监察过程中，却因制度上和机制上的问题存在“五难”，具体表现为土地违法案件发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。以四川省遂宁市射洪县为例，主要呈现出三个特性；一是违法现象的普遍性和违法案件高发性，1997年至2006年全县共清理出集镇建设未批用地135宗，全县土地违法案件10年累计共立案检查336件。二是违法者身份由农民个体向企业和单位集体发展。     

土地违法形势依然严峻

国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春用数字来阐释土地管理面临的严峻形势：非法占地的案件占所有案件宗数的80％，非法批地的案件占20％。从涉及违法的用地面积来看，非法批地的案件占用涉及土地面积的80％，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件；公民个人或者企业违法占地的面积是20％。     

对破解土地执法难题的几点思考

土地执法监察是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分,是落实国家最严格的土地管理和耕地保护制度,有效防范和遏制各类土地违法违规行为、维护土地管理和土地市场秩序、促进土地资源可持续利用的重要手段。随着我国经济的快速发展,土地的供需矛盾日益突出,土地执法监察工作形势也日益严峻。笔者就如何破解土地执法难题。加强土地执法监察工作谈谈自己的想法：     

基于地理信息系统的土地资源管理系统的构建

通过对土地违法违规现象的分析,提出了一套土地违法违规现象的发现机制,制定了一种海量数据组织的方案,应用分布式对象技术设计并开发了基于GIS平台的国家土地督察信息系统,采用动态切换、动态渲染和空间数据优化等方式提高系统效率和用户体验。系统建成后可利用GIS的分析功能,全面有效的发现各类违法占地情况,为土地督察管理部门迅速处理违规事件提供帮助。     

浅谈基层国土所土地资源执法监察工作

近年来,国家不断加大对土地管理的力度,但国土资源违法案件大量发生的势头还没有得到根本的抑制,土地执法面临严峻的形势.     

进一步搞好土地矿产资源管理的途径

自2010年度全国土地矿产卫片执法检查将矿产资源勘查开发纳入检查范围以来,我国土地矿产的开发利用便全面实行了"天上看"的监控管理,并通过配合"地上查"的巡查核查制度、对违法占用土地和违法勘查开发矿产资源行为的依法惩治和对相     

上海市开展闲置土地登记"追捕"荒地

今后,如果再有违反土地管理规定行为不制止以及媒体屡屡曝光土地违法案件的,该地的行政首长将被警示约谈。日前,河南省政府办公厅下发通知,《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》即日起正式开始实施。     

屏山县四举措强化土地管理

近日,屏山县人民政府发出《关于建立健全土地执法监管共同责任机制进一步加强土地管理的通知》,从四方面采取强有力措施,确保"保红线,保增长"。一是切实提高对加强土地监管工作重要性的认识。通知要求全县各乡镇和县级有关部门主要领导要进一步认清土地资源现状,充分认识制止违法乱占土地进行建设的重要性和紧迫性,牢固树立节约集约用地理念,建立健全土地监管长效机制,维护土地     

对建立完备的土地登记制度的思考

土地登记是土地产权管理的核心环节,是国家依照法定程序,将土地权利及其它事项记载于专门的薄册,以加强政府对土地的有效管理,维护土地权利合法权益的一项重要法律制度.我国的土地登记制度从20世纪80年代末国家成立土地统一管理机构开始实施以来,经过发展和完善,现已在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用,有效地维护了社会主义土地公有制,保障了正常的土地市场秩序,保护了有限的耕地资源,促进了经济发展和社会稳定.     

加强可持续土地管理的思考

土地是社会发展的重要资源,土地利用效率直接影响了社会发展和经济建设,所以如何提高土地利用效率,进行可持续的土地管理在未来经济建设过程中占有重要地位。本文就结合当前土地管理状况,探讨可持续土地管理的方法。     

我国违法用地行为的空间与时序特征分析

本研究采用2000-2010年土地违法数据,系统分析了我国违法用地行为的空间及时序特征。研究发现,近年来我国违法用地行为与社会经济发展水平之间并没有显著的相关性,违法用地行为在空间上呈现总体分散、局部集聚的特征。从时序变化来看,我国违法用地行为蔓延态势明显,总体规模不断扩大,这受政府政策调控和土地制度调整的影响较大。为此本研究提出了相关对策和建议:①加强土地国情教育,强化政策宣传;②土地执法要有重点,不能有误区;③政府加强督导,实行责任问责制;④规范土地市场,实现可持续发展。研究违法用地行为的空间及时序特征对于认清土地违法的态势及其严重性,提高土地执法与督察的工作效率,节约公共管理资源具有重要的现实意义。     

新加坡土地综合利用效率探讨

新加坡经济发达、人口密集、土地狭小。、但有限的土地并没有成为新加坡经济社会发展的制约。相反,通过借鉴世界城市规划发展的成功经验和自身的创新土地管理,新加坡在土地空间利用上展现了其面对住房、交通、环境、水资源利用等城市发展共同挑战问题时独特的解决方法。长期稳定的综合规划、短期局部的灵活应变和土地效益的综合考量成为新加坡土地政策的三大特征。新加坡在土地管理中对土地使用效率和社会公平兼顾的政策理念与效果,对中国快速城市化进程中的土地管理有非常有益的借鉴。     

深圳土地城市化进程及土地问题探析

改革开放以来,深圳通过一系列卓有成效的土地政策创新,开启了土地快速城市化之路,然而率先冲破僵硬体制的深圳也较早遇到了土地问题的羁绊。文章首先根据深圳不同时期土地政策的特点,将深圳土地城市化进程划分为四个阶段:初步探索阶段、逐步完善阶段、城市化加速阶段及城市发展瓶颈阶段。其次梳理了快速城市化带来的土地问题:建设用地资源紧张、历史遗留问题突出及违法建筑的困扰等。最后针对产生的土地问题,认为有效盘活历史用地及挖潜存量土地是深圳破除城市发展障碍的关键,并在明晰土地产权、优化土地格局及土地立体化探索等方面提出了相关建议。     

国土资源部整治违法违规土地闲土地晒了18年

按照国务院要求,国土资源部已经确定在8至10月开展为期两个月的土地违法违规专项整治清理行动,地产开发闲置用地也将被纳入清理和整顿重点。随后,关于土地闲置的话题,再次成为网间的热点。网民表示,闲置土地是社会财富的巨大浪费,并曝光了福建东山、浙江杭州、广东茂名等地的土地闲置案例。     

半年2.9万件 “高压线”难禁土地违法乱象

国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示,半年内共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩,且新的违法用地面积逐月上升,在稳增长压力下,各地大批项目亟待上马,下半年遏制违法形势严峻。     

关于巩固扩大百日行动成果 加快建立土地执法长效机制的通知

2007年9月以来，在各地党委、政府的高度重视和坚强领导下，各级国土资源管理部门按照全国土地执法百日行动工作总体部署，扎实推进各项工作，基本实现了预期目标，取得了明显成效。但也应当看到，一些地区案件查处偏轻偏宽，重点整改地区和典型案件的整改和查处工作还没有完全到位，土地执法长效机制建设还任重道远。为切实巩固百曰行动成果，抓紧建立完善土地执法长效机制，严防违规违法用地反弹，现就做好百日行动后续工作有关事项通知如下：     

俄罗斯联邦土地管理制度和可借鉴之处

俄罗斯联邦的土地管理可分为国家管理、社会管理、自治地方管理和农场内部管理4种类型,其中国家管理是主要的管理形式.国家管理土地资源是国家管理职能的一个重要内容,这也是保证土地作为最基本的生产资料得到合理利用的客观需要.     

新兴国家土地管理畅谈系列之五 俄罗斯土地制度改革与土地市场建立

土地是动植物的栖息地,也是全人类进行农业生产活动的基本资源。近年来,国际上对土地保护越来越关注,把它视作人类生存的重要保障。历史教训告诉我们,一些文明古国由于没有保护好自己的土地而衰亡,一些发展中国家由于没有利用好自己的土地而落后。世界上绝大部分土地分布在众多的第三世界国家,中国作为一个发展中国家,在保护利用土地的过程中,不仅要学习借鉴发达国家的先进管理经验,也有必要把目光投向与自己历史、资源、国情相近的第三世界特别是新兴国家,取长补短、趋利避害。本刊外来和尚栏目将分期选取多个在土地保护利用方面成就突出的新兴国家,为我国的土地保护利用探寻有价值的信息。     

不要让土改沦为新形式的土地兼并

在我们看来,不能从农业生产的工业化、农村管理的企业化和农民生活的城镇化去系统地解决中国乡村土地问题,其无论是旧土改、还是新土改;其土改是以国有化为主、还是以私有化主,都难以解决中国土地的历史性社会毒瘤--土地兼并的巨大的社会与历史危害.而在这项社会与历史工程上,我们需要更为客观、系统而科学的理论与实践,来给予认识、理解及把握、解决,而切忌形而上学地主观片面而官僚主义的肆行妄为.     

土地"问责"何以"动真格"?

早在今年2月,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在部署2010年度卫星遥感图片执法检查工作时即表示,将通过全面掌握违法用地情况,发现土地违法行为,严格依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部发布的<违反土地管理规定行为处分办法>,对违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施问责,以进一步规范土地管理秩序,促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地.