重塑产权结构 办好农村信用合作社

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》明确指出；“……农村信用合作社要真正办成农民的合作经济组织，充分发挥它们为农服务的作用”。把农村信用合作社真正办成由农民入股，农民管理，为农业、农村、农民服务的农民合作金融组织，是深化农村信用合作社改革，向高层次合作金融组织──农村信用合作银行发展（无论采取何种形式都不能改变其合作金融的性质）的根本目标。实现农村信用合作社的真正民办，面临着许多难点和制约因素，需要解决的问题很多，不可能一蹴而就，我们必须面对现实，研究和解决一…     

农村信用合作社改革方向探讨

农村信用合作社改革方向探讨周水平陈小林农村信用合作社是社会主义集体所有制的合作金融组织，是我国社会主义农村信贷体系的基础，是国家农业银行的助手。当前，我国农村经济体制改革正向纵深发展，农村经济活动出现许多新情况，为适应这种新形势，如果只靠农业银行向下...     

对农村信用合作社不良贷款的剖析

近年来,我国各地农村信用合作社信用危机事件时有发生,影响了社会安定和金融秩序的稳定。如何提高农村信用合作社信贷资产管理水平,杜绝信用危机事件的发生,是亟待研究和解决的问题。农村信用合作社不良贷款的成因“不良贷款”是指“一逾两呆”,即逾期贷款、呆账贷款和呆滞贷款。目前,我国农村信用合作社不良贷款的比重占全部贷款的比重已居金融行业之首,严重制约了农村信用合作社的发展。其不良贷款的形成原因主要有以下几种:(一)历史原因造成。我国农村信用合作社作为合作金融组织已存在了40多年,但多年来,在实际上,已基本丧失了合作组织…     

办好合作社是农村经济体制改革的核心所在

农村经济体制改革的核心问题是什么?如果说在宏观上是价格问题,那么,在微观上,在经济组织形式上就是合作社了,就是发展合作经济、完善合作社组织的问题了。 但是合作社的发展在我国曾遇到过一些困难,这些困难是在两种极端认识下产生的。一种极端认识是把合作社简单看做合并生产资料和集体劳动,以后由这一极端导致另一个极端,即因为怕“一平二调”和“吃大锅饭”而     

完善农村合作金融内审监管体制的构想

我国加入ＷＴＯ后 ,金融对外开放将进入崭新阶段 ,金融业将逐步实现与国际金融体系的整体融合 ,这种新形势对我国农村合作金融的发展提出了更高要求和严峻的挑战。为此建立和完善农村合作金融内审监管体制 ,是发展农村经济的需要。对于强化内控机制 ,促进合法、合规、稳健经营具有重要意义。一、建立科学的组织体系 ,保持农村合作金融内审的独立性。农村合作金融内审组织体系 ,是按照“监督同级 ,下查一级”原则组成的垂直领导 ,相对独立、关系明确的职能部门。具体包括内审机构设置 ,组织及隶属关系 ,主要工作职能。科学的内审组织体系是农…     

论农村信用合作社的法律地位

在我国,农村信用合作社的法律地位含混不清,其主要原因是理论界、立法者、管理层对农村信用合作社性质的认识比较模糊.农村信用合作社是从事金融活动的、非营利性的特殊合作社法人,它是为适应农业生产资金需求的特殊性而产生的,由农民自愿组织并实施共同管理,以满足自身需求、改善自身生产条件.农村信用合作社具有特殊的民事权利能力和民事行为能力,但它与公司法人、商业银行存在差异.     

中外农业政策性金融比较研究

针对我国在农业政策性金融体系及金融支农等方面存在的问题,如农发行业务范围窄,不能充分发挥支农作用;农村信用合作社重任在肩却步履艰难;商业银行脱离农村,进城上岸;农业保险既无法律支持又无真正开展起来等,提出应从战略高度认识农业政策性金融的重要性,构建我国的政策性金融支农体系,增大金融支农的力度。继续推进农业发展银行、农村信用合作社改革,改善农村信用市场和经济环境,加快农业保险立法和推进农业保险业务的发展,真正建立我国支持“三农”的政策性金融体系。     

农村信用社的可持续发展能力分析

金融发展水平的高低直接决定着金融发挥的作用的大小和能力的强弱。在中国农村,金融部门发展落后已经成为制约农村经济发展的重要因素。我国农村信用社虽然历经了几次大的改革,但没有从根本上解决农村金融中的“金融抑制现象”。要加快解决农村金融服务供给不足的问题,就应该合理开发农村信用合作社的可持续金融能力,在坚持合作互助基础上进行合作制企业化改革,使农村信用合作社成为名副其实的农村金融体系的主力军,为支持、服务“三农”和促进农村社会全面和谐发展作出贡献．     

基于区域经济差异下的农村信用合作社发展模式研究

本文通过对我国东部地区与中西部地区农村经济金融发展状况进行对比研究,提出了一个基于区域经济差异的农村信用合作社改革的构想。在综合农村信用合作社改革的两种极端观点的基础上,文章提出了因地制宜推进农村信用合作社改革的战略思路。     

农村合作金融问题研究——基于制度变迁理论的视角

目前我国农村金融体系已不能满足整个农村经济发展的需要,特别是农村合作金融的发展停滞不前,农村信用合作社普遍存在异化现象,无法起到支农的作用。从制度变迁的两种方式看,我国农村合作金融进行诱致性制度变迁的动力不足,条件不成熟,因此在今后一定时期内我国仍将是以政府主导的强制性制度变迁为主。     

对农村信用社性质的再认识

我国的农村信用合作社,是集体所有制的合作金融组织。国家宪法第八条规定:“……农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。”因此,农村信用社从所有制讲,它是集体性质的经济;从组织形式和管理方式上讲,借鉴、运用世界上公认的合作原则:坚持入社自愿和退社自由,实行民主管理、入股社员享有平等权利,信用社以为入股社员提供服务为宗旨、不以盈利为唯一目标,经营成果归入股社员共同所有、按一定方式向社     

论农村合作银行的业务管理创新

《国务院关于农村金融体制改革的决定》中指出:在城乡一体化程度较高的地区,已经商业化经营的农村信用社,经整顿后可合并组建成农村合作银行,农村合作银行的性质是股份制的商业银行,与城市合作银行一样,按《中华人民共和国商业银行》的要求设立。 《决定》明确指出了我国农村合作金融发展过程,是由“低级”信用社逐步发展到“中高级”的合作银行,提出要在机构的规模与层次上实现组织、管理体制的创新。在全球一体化、国际化浪潮的冲击以及中国加入世界贸易组织的前提下,在我国多种经济成份并存,农村普遍实行家庭联产承包责任制的前提下,从中国农村合作金融发展的实际出发,借鉴国外选进经验,依据国家大政方针、改革创新,按照股份合作制原则建立农村合作银行。建立农村合作银行是社会主义市场经济的客观要求,是我国农村合作金融事     

中国农民合作经济组织多样化的制度分析

目前,我国农民合作经济组织形式多样,有专业协会、合作社,也有股份合作社,它们在带动农村产业化发展,连接农户和市场方面起到了不可估量的积极作用。但是,我国农民合作组织呈现的多样性,在组织结构、功能和作用方面各不相同,这一方面是由于合作组织产生的宏观制度原因所致,另一方面是因为合作组织的参与者具有不同的行为导向。这些差异使得我国农民专业合作组织在很多方面偏离了国际合作组织的基本原则。     

我国农村合作金融发展模式的经济学分析

本文尝试从发展历程、现实需求以及发展的约束环境几方面,总结分析改革开放30年来,我国农村合作金融发展的实践特征,参照国外的做法,根据农村合作金融的发展理论,进而提出我国农村微观经济主体融资渠道的主要选择.认为以农村为基础、以农民为主体、以农业为基本产业的农村合作金融组织,具有商业金融与政策金融所不具有的比较优势,体现了经济规律和制度安排,是我国农村经济发展的必然选择.合作金融在世界各国农村经济发展中发挥了重要作用,重视发展合作金融对中国农村经济发展意义重大.     

农村集体经济组织法制定中的三个基本范畴问题

我国《民法典》赋予农村集体经济组织以特别法人的民事主体地位,正在拟定的农村集体经济组织法应以《民法典》的基本原则、基本精神、基本制度为基本遵循。在我国《民法典》上,“农村集体经济组织”是一个类型名称、属性名称,此名称不宜直接作为该类特别法人的组织名称。农村集体经济组织法人名称中包含“合作社”“股份”字样,并不会导致其与农民专业合作社和股份公司相混淆。“集体”具有主体性,“农民集体”是一类重要的团体性法律人格,应认可其拟制法人地位。由农民集体所有制的“小公有制”属性决定,农民集体与国家虽同为公有制实现的主体形式,但农民集体有其独有的主体特性。农村集体资产的归属主体是农民集体而非农村集体经济组织。农村集体经济组织无自己的独立财产和责任财产,故不具有破产能力。由农村集体经济组织的“无资性”所决定,“农村集体经济组织成员”概念不成立,立法上应使用“集体成员”的概念。农村集体经济组织与农民专业合作社都具有合作社的组织形式,但二者形同质异。农村集体经济组织是我国独有的公有制合作社,只具有“半个合作社”的属性。     

走向集约化:加快发展我国农村合作经济组织

本文首先依据国际经验对规范的农村合作经济组织的界定和原则精神及其实质内容作了阐述,对我国目前农村社会中存在的各种合作经济组织的组织形式、功能发挥以及运行机制等方面进行评价;其次结合我国当前经济社会发展的形势,着重分析进一步发展农村合作经济组织的必要性和紧迫性;最后分析阐述了“十一五”时期发展农村合作经济组织的总体思路。     

中国农村市场化进程中的农民合作组织研究

发展农民合作组织是推进农村市场化进程、应对WTO挑战的有效途径。国家与农民合作组织的关系 ,已经从农村改革前的国家对农民合作组织的全面控制发展到今天国家对农民合作组织的主导作用。合作社制度的反市场性决定了其对国家扶持具有天然的倾向性 ,政府对农民合作组织的作用更多地应体现在加强合作社立法建设、制定经济扶持政策、提供公共物品等方面 ,为农民合作组织健康成长营造良好的外部环境 ,而不是过多地介入到农民合作组织的日常经营决策中。     

日本农协的作用、问题及借鉴

日本农协被公认为是世界上最成功的农村合作经济组织形式之一,但在日本国内流行着"农业在衰弱、农协在繁荣"的说法.农协最根本的作用在于解决了小生产与大市场之间的矛盾,当前面临着市场竞争力衰退、合作社民主原则流于形式等问题.农协的经验为我国农村合作经济组织的发展提供了有益的借鉴.     

农业产业化与合作经济

农业是国民经济的基础,通过分工和专业化的发展使其分化为一系列的产业是发展农业的关键。合作社是农业产业化经营最有效的组织载体。而建立合理的利益机制,是农业产业化经营的核心问题。发展我国的合作经济有三种模式可供选择：社区合作、专业合作及类似日本“农协”的综合性合作社。     

日本农村合作金融组织模式的分析与借鉴

日本农村合作金融组织的成功在于积极吸收了欧洲农村合作金融的精华,并结合日本的国情进行了改进,进而在实践中形成了独具特色的日本农村合作金融模式.合作金融作为弱小经济实体的自我保护组织在我国农村金融领域扮演着重要的角色,我国与日本同属东亚国家,有相同的文化背景,农业有许多相似之处.客观分析日本合作金融的组织模式与风险防范制度,总结其成功的经验,可以对完善我国的农村合作金融体制有所借鉴.