关于辽宁省发展养老产业的思考

2004年6月10日,辽宁省人民政府下发了《关于加快养老产业发展的意见》(辽政发[2004]19号)。辽宁省加快发展养老产业,是基于本省城镇人口比重高、大部分城镇老年人有一定收入以及辽宁省加工工业基础雄厚的实际情况,通过发展养老产业,可以创造就业岗位,为解决下岗再就业问题提供新的途径;还可以发挥本省的制造业优势,生产相关产品,调整产业结构,增强经济竞争力;同时通过在大专院校设立相应的专业,建立起专业化的研究队伍和从业队伍。     

大连市出台城乡社区养老服务中心建设发展三年规划

为积极应对人口老龄化发展趋势，进一步健全大连市养老服务体系，完善养老服务设施，丰富养老服务内容，推进全市养老服务向适度普惠型发展，4月2日，大连市人民政府出台了《大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划》（以下简称《规划》），并把这一工程的实施列入2010年市政府为民办实事项目。     

发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情，以满足口益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以届家养老为基础．社区福利服务为依托．社会福利机构为补充的发展方向，秘极探索由政府倡导资助，社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路，     

大连市：加大扶持力度 推进养老服务事业快速发展

为应对人口老龄化发展趋势,加快基本养老服务体系建设,逐步提高养老服务供给能力和服务水平,近日,大连市出台了《关于完善我市养老机构和居家养老资金补贴政策的通知》（大民发【2010】61号）,加大政府资金扶持力度,推进养老服务事业快速发展。     

我国社会化机构养老服务研究综述

社会化机构养老服务是应对我国人口老龄化的重要方式。本文全面总结了我国机构养老服务的研究内容和研究视角,主要包括机构养老服务的现状、机构养老服务的需求、机构养老中入住老人的研究三方面内容,并分析了现有研究的不足及问题。     

迎难而上 多措并举 加快发展养老服务业

正当前,中国正面临着人口老龄化的严峻挑战。老龄化发展的速度之快、规模之大、持续时间之长,发展养老服务业的任务之重、困难之多、压力之大,都是前所未有的。在党中央、国务院的正确领导下,民政部会同有关部门,加大工作力度,加强顶层制度设计,推进服务体系建设,多措并举地发展养老服务业,取得了一定成效。     

养老机构：破解难题 着力发展

2000年民政部在广东召开全国社会福利社会化工作会议以来，作为构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的中国养老福利服务体系的重要载体之一，养老机构有了较为广阔的发展空间。截止2007年底，全国共有老年人社会福利机构41244个，床位数231．3万张，     

论养老机构中社会工作的介入——基于南通市养老机构的实证调查

随着我国人口老龄化趋势的日益加剧,养老问题逐渐成为一大社会问题,而且影响着经济社会的持续快速发展。但在当前形势下,居家养老模式已经受到现代社会发展的严重冲击和挑战,社区养老模式才刚刚起步,各种机制设施还有待进一步健全、完善。在新旧模式的转换过渡中,机构养老便成为解决养老问题的重要力量。本文通过对南通市养老机构的实证调查,发现了南通市机构养老存在的一些问题,提出了在养老机构中介入社会工作的设想。     

我国社会化机构养老服务研究综述

社会化机构养老服务是应对我国人口老龄化的重要方式。本文全面总结了我国机构养老服务的研究内容和研究视角,主要包括机构养老服务的现状、机构养老服务的需求、机构养老中入住老人的研究三方面内容,并分析了现有研究的不足及问题。     

建立养老机构准入制度 推动社会养老服务发展

我国从1999年步入老龄社会以来,人口老龄化呈加速发展态势,老年人养老问题越来越突出。尽管近年来在优惠扶持政策的支持下,社会力量举办的养老机构增速迅猛,但是我国尚未建立统一、规范的养老机构准入制度。     

江苏泰州市:立足需求 完善居家养老服务

正泰州市人口老龄化形势严峻,为破解养老服务难题,弥补传统家庭养老和机构养老的不足,泰州市大力发展社区居家养老服务,努力实现老年人养老不离家的愿望。为积极应对人口老龄化,回应老年人多元化养老需求,建议应从"八个强化"入手,着力发挥居家养老基础性作用,让全市老年人安享幸福晚年。传统养老困境养老机构供给严重不足。截至2013年底,泰州市拥有各类养老福利机构149所、床位29670张,每千     

芬兰北卡地区养老产业发展分析

黑龙江省养老项目合作代表团,对芬兰北卡地区养老服务业及相关产业发展情况进行了考察。代表团分析了芬兰北卡地区养老产业的发展优势及现存的问题,并就双方开展养老产业领域的相互合作提出了有益的建议。芬兰北卡地区养老产业发展优势社会福利保障全面。芬兰作为典型的北欧福利国家,有两种相互补充的养老金体系,一是与就业时收入相关的养老金体系;二是与在芬兰居住的时间相关的国家养老金体系。两种体系都包括了为应付可能的意外情况的退休福利。具体包括晚年/早期晚年养老金、无劳动能力养老金/康复     

解放思想 加大扶持 推动社会办养老机构快速发展

面对庞大的社会养老压力,在积极发展国办养老机构的同时,鼓励社会力量兴办养老机构,是天津应对人口老龄化的战略选择.经过几年发展,目前全市有各类养老机构293所,床位2.27万张,其中,社会办养老机构168所,床位15400张,分别占城镇养老机构的93.3%和81.6%.     

养老服务社会化向纵深发展——民政部：加大养老服务社会化推动力

2006年7月14～15日，“全国养老服务社会化经验交流会议”在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上，进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。会上，民政部副部长窦玉沛代表民政部就如何深化和推进养老服务社会化工作提出了重要的指导意见；全国老龄办常务副主任李本公就人口老龄化的形势，面临的挑战以及近期老龄工作的主要任务作了重要讲话；民政部社会福利和社会事务司司长张明亮主持会议并作了精彩的总结发言。在这次经验交流会上，辽宁、山东、上海等地作了综述发言，北京、江苏、浙江、四川、吉林、山西、福建、广东、天津、甘肃、安徽等省市的部分全国养老服务社会化示范活动试点城区、福利机构从不同层面、不同角度介绍了开展养老服务社会化工作的经验和做法；与会代表350余人实地参观了大连市社会福利院、大连市西岗区香炉礁街道信息化养老服务中心等养老服务社会化典型单位。通过总结交流经验，互相学习借鉴，养老服务社会化必将在这次会议的推动下向纵深发展。本刊因篇幅所限，对此次会议只做主要报道，详细报道见本刊第九期。     

初探养老福利机构社工岗位的配置

目前我国社会工作尚处于探索和发展阶段。本文通过对在养老福利机构加强社会工作人才队伍建设的必要性和可行性的论述,提出了在养老福利机构中社工岗位设置的原则以及岗位配置的设想。     

民办养老机构发展面临的风险及对策

养老机构是养老服务事业的重要载体,也是养老服务体系的重要组成部分,在满足高龄、病残、生活不能自理等老人养老服务需求方面,具有独特的优势。近年来,随着养老服务社会化的推进,在政府的倡导、组织、支持和必要的资助下,我国的民办养老机构,积极适应人口老龄化发展的形势,异军突起,蓬勃发展,日益成为推进社会福利社会化的生力军。     

改革运行模式 服务居家养老——大连市社区养老服务中心运行模式探析

创新机制 实现运营主体多元化 对已有的公办社区养老服务中心,要通过承包、委托经营、合资合作等方式实现公办民营。同时通过采取政府扶持、民办公助、政府购买服务等多种方式,吸引和支持个人和企业积极参与社区养老服务事业。并且积极推进社区养老服务的专业化、规模化、连锁化运营,支持他们跨区域经营,扩大规模效应,降低运营成本,提高盈利能力。     

大连市:因地制宜打造福利服务体系

打造居家养老,社区照料模式 【典型代表】大连市沙河口区中山公园街道居家养老院 2002年9月,大连市沙河口区中山公园街道（原民权街道）首创了一个崭新的社区养老模式——居家养老院,老百姓形象地称之为“没有院墙的养老院”。这一居家养老、社区照料的养老服务方式具备了以下鲜明特色：     

人口老龄化及其对城市养老保障发展的影响——以城市养老保障为研究对象

人口老龄化是关系到社会生产和经济发展的重大问题之一,也关联着社会的各个单细胞——家庭模式和伦理文化体系发生新的变化。我国老年人口的绝对量和人口老龄化的速度在世界居前位。人口老龄化将带来一系列社会问题,健全和发展社会养老保障是保证社会安宁和解决老有所养的重要举措。本文主要从分析人口老龄的特点及发展趋势的这一角度切入,针对这个制度本身在运行过程中出现诸多的问题,对完善中国城市养老保障提出几点建议。