服务型政府：法治政府从合法律性向合法性之升华

服务型政府是现代法治政府突出实质平等价值,强调平等保障与促进公民社会权,以及由之引发的职能转变和行政方式变革的逻辑结果,是法治政府从合法律性向合法性的升华。认为服务型政府是法治政府推进人权保障的客观要求,是法治政府转变政府职能要求使然,是法治政府转变行政方式的趋势所致。     

论非政府组织的政治稳定功能——基于国家与社会关系的分析

非政府组织是国家与社会双向互动的载体,具有维护国家和社会相对平衡的政治稳定功能。在现代社会,任何一种政治上的不稳定,其实质就是对既有权威的否定,政治不稳定因素大致可归结为对政府权威合法性和政府权威有效性的怀疑。因而,对政治不稳定因素的消解和对政府权威的塑造是统一的。非政府组织对社会政治不稳定因素的消解,促进政府权威塑造就是其政治稳定功能的体现。     

论新加坡的“选举民本权威主义”政治

新加坡人民行动党长期垄断政权,塑造了“选举民本权威主义”的合法性结构,这种合法性结构具有三重权威性：制度上的选举权威主义、理念上的民本权威主义和工具上的政绩权威主义,三者相互作用,其中最重要的是起黏合作用的作为人民行动党执政理念的具有东方色彩的民本权威主义,即民本权威主义来自于中国古代儒家与法家的政治思想,是“好政府”和“法治”混合的产物.     

地方政府在公共决策中的寻租行为成因分析

社会转型期内,地方政府在公共决策中的寻租行为时有发生,导致公共决策偏离公共性,降低了政府的公信力和合法性基础,对个人、政府以及社会都带来相应的负面影响.文章通过对权力导向因素、制度因素以及利益驱动因素的分析,找出地方政府在公共决策中寻租行为的成因,并提出抑制寻租行为的治理路径.     

构建和谐社会中政府的作用及其建设

政府的政治干预和积极建设是建设和谐社会的基本保证和手段。政府要提高构建和谐社会的能力就必须彻底解决政府部门小团体利益的问题,正确认识政府和社会的角色关系,建设政府和社会沟通机制,使政府成为法治-权威政府、公正-公共政府、透明-民主-责任政府。     

农村群体性事件的归因与治理路径

社会转型期利益格局重新分配和结构失衡所引发的矛盾和冲突,农民利益表达渠道不畅通或制度性政治参与的制度供给不足,农村基层政府合法性危机所导致的基层党政权威的弱化及民间权威的膨胀,农民的法制观念淡薄且易于产生从众行为等,是农村群体性事件发生的主要原因。因此,大力发展农村经济,重视农民的合法权益,畅通利益表达渠道,实现农民制度参与的有效供给,基层政府转变职能,重塑政府与公民间的信任和合作关系,提高广大农民群众的法制意识和政治参与能力,是治理农村群体性事件的有效路径。     

转型期强化我国政府权威的对策研究

在转型期要强化我国政府权威必须从强化政府权威的社会基础入手 ,从经济与政治体制转轨、政府自身建设和政治社会化等多个层面来强化我国政府的权威地位     

善治视野下的政府责任探析

善治是公共治理的理想状态和终级目标,其基本要素有合法性、透明性、责任性、法治、回应性和有效性.善治目标规定了各治理主体的具体责任,特别强调了政府要在其所掌握的公共权威运行范围内承担起更大的责任,包括政治责任、法律责任、行政责任、道德责任等.善治视野下实现政府责任的途径主要有树立有限责任政府理念,健全和完善政府公职人员问责制,完善绩效评估奖惩机制和政府责任自律机制.     

政府公信力:价值、指标体系及其实现途径——兼论我国诚信政府建设

政府公信力就是政府的影响力与号召力,它是政府公共治理的合法性根源,是维系社会信用体系的核心.同时也是社会主义市场经济秩序的基础.通常地,可以把政府行为的法治程度、政府政策的规范程度、政府的民主化程度、政府官员的道德感和廉洁程度、政府工作的公开程度作为衡量政府公信力的主要指标.当前,我国可以通过加强政府的法治建设、推行政务公开、引导公共决策中的公众参与、提升政府绩效等方面入手提升政府公信力.     

论我国社会转型期的政府诚信

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国社会转型期对政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,建立政府诚信的社会道德评价机制,健全政府责任机制。     

关于政务公开理念建构的思考

理念的力量意义非凡,政务公开是政府的治理行为,不但要修筑制度的大坝,更要建构道德的堤岸,理念建构的意义在它与行动和制度(法治)之间的辩证关系中得到了很好的凸显。政务公开要取得实效,知情权理念、双赢互利理念、社会善治理念、柔性处理理念的建构至为关键。     

论政府发展的涵义

政府发展是最近刚刚提出的新概念。政府发展是社会发展的产物，是政治发展的主体，是政府系统变迁的过程，是政府能力提升的结果。在现代化的进程中，政府发展日益凸显其作用。政府发展只有在深化改革的基础上才能实现。     

“政府失灵”对我国建设服务型政府的启示

通过对政府失灵思路的分析,发现政府失灵主要是由于缺乏竞争和没有激励导致的效率降低。结合我国改革开放以来政府体制改革的实践,我国政府提出了建设服务型政府的目标。建设服务型政府能有效提高效率,避免出现政府失灵的情况的发生。     

社会转型期的中国政府权威模式

新体制条件下 ,政府职能的不断完善客观要求政府权威模式的科学定位。强力政府形象的政府权威模式是解决中国社会发展问题的必然途径 ,是中国政治现代化的客观要求。     

中国特色社会主义政府文化建设成就、问题与对策

政府文化是政府管理的灵魂,决定着政府管理的运行方向和目标。当前政府文化建设取得了显著成绩,也存在一些问题。要进一步巩固政府文化建设的历史基础、经济基础、组织基础、思想基础、理论基础、心理基础等,促进政府文化现代化,建设中国特色社会主义政府文化体系。     

对“政府失灵”命题的能力求解

从根本上说,政府失灵源于政府的能力失灵。当前,我国政府失灵的能力根源可以归纳为效率性能力的流失、合法性能力的缺失、有限性能力的丧失、公共性能力的偏失和权威性能力的迷失等五方面。据此,探讨破解"政府失灵"命题的能力策略,应当明确政府职能边界,实现能力流失治理以及规范而不断创新的行政制度变迁,有效提升政府能力。     

政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

宪政视野下公共服务型政府的建设

公共服务型政府有三个方面内涵,第一,公共服务型政府是法治的政府。把公民的意志通过法定程序组建起来。第二,公共服务型政府的宗旨是为公民服务,以公民为中心。第三,公共服务型政府是责任型政府,通过宪法,让政府承担相应的责任,防止无政府状态,促进公共利益。我国公共服务型政府的宪政目标是建立民主政府,法治政府,有限与有为平衡的责任型政府。通过完善现行宪法,重视法治建设理念;建立多元的权力制约模式;做好政府职能定位;扩大公民权利等措施来建设公共服务型政府。     

公共服务型政府——我国政府职能转变的新范式

以我国政府职能转变为着眼点,分析了政府职能的内涵与我国政府职能的现状,并对政府职能转变的意义进行了探讨.提出我国政府职能转变的新范式--公共服务型政府;并试指出构建公共服务型政府的相关举措,以期对我国政府改革提出一些建议.     

论现代责任政府

随着国内外形势的发展,构建新型政府已成为我国各级政府的历史性任务。现代新型政府,即现代责任政府是负有时代责任感的政府,是负有国家和民族责任感的政府,是具有人民和社会责任感的政府,是勇于承担责任的政府。现代责任政府具有民主政府、法治政府、服务政府等特征,是职权有限而责任无限的政府,是民主、公正、透明的阳光政府,是清正廉洁务实高效的能力政府,是依法行政与以德行政相结合的法治政府,是服务全民和社会的服务政府,是科学行政、持续创新的政府。构建现代责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。现代责任政府是中国行政改革的根本目标,是民主政府、法治政府、阳光政府、有限政府、廉政政府、高效政府和服务政府的复合体。